本報記者 何祖謀 福建法治報記者 吳怡星
掃黑除惡專項斗爭開展以來,寧德市堅持把掃黑除惡與加強基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來,把目光聚焦到情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的基層組織,推動軟弱渙散基層黨組織整頓、村級組織換屆等重點任務(wù)落實,有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,筑牢黨的執(zhí)政根基。
把軟弱渙散基層黨組織整頓作為重要突破口,集中攻堅、重點推進。寧德2018年共倒排確定軟弱渙散村164個、社區(qū)10個,對倒排確定的軟弱渙散基層黨組織癥結(jié)及其形成原因,有針對性建立“五清”整頓工作臺賬,做到原因清、責(zé)任清、目標清、措施清、時限清。發(fā)揮“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭聯(lián)系、成員分片包村、復(fù)雜村縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門幫扶整頓、第一書記駐點幫扶等方式,幫助整頓轉(zhuǎn)化,全市結(jié)合扶貧工作,共安排157個市直單位結(jié)對、1755名干部包戶,選派365名第一書記駐村幫扶,實現(xiàn)貧困村、軟弱渙散村等全覆蓋,目前均已基本整頓到位。
高標準推進村級組織換屆選舉工作,防止涉黑涉惡勢力介入或干擾村級組織換屆選舉。強化前期摸排,全市共摸排出換屆選舉重點難點村(社區(qū))188個,采取“1名縣級領(lǐng)導(dǎo)+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+1個攻堅組+1名民警”包村攻堅,確保換屆前整頓到位。嚴格資格審查,實行候選人“村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣級聯(lián)審”制度,堅決將涉黑、涉惡等不符合條件的人擋在門外,截至目前,全市共取消1022名村兩委候選人資格。嚴肅村級組織換屆紀律,明確“十一嚴禁”紀律要求和“十種拉票賄選情形”“八種破壞選舉行為”等,通過制作宣傳漫畫、公益廣告、有獎問答等,廣泛宣傳教育,特別是嚴肅打擊干擾換屆選舉行為。如查辦了壽寧縣大安鄉(xiāng)伏際村原黨支部副書記吳圣平在換屆選舉過程中采用微信轉(zhuǎn)賬方式拉票賄選問題(取消預(yù)備人選資格、對違紀問題立案審查)。截至目前,全市已全面完成2135個村、188個社區(qū)黨組織換屆選舉;1221個村、136個社區(qū)完成村(居)委會換屆。
從強化基層黨組織政治功能入手,廣泛組織發(fā)動群眾,暢通舉報渠道,深挖問題線索。市委組織部通過微信公眾號等致全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員一封信《在掃黑除惡專項斗爭中充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用》,組織宣傳發(fā)動黨員群眾深入農(nóng)村、社區(qū),踴躍舉報、提供涉黑涉惡線索和苗頭性問題。指導(dǎo)縣級設(shè)立舉報箱、公布舉報電話、梳理查核信訪件、建立線索摸排月報制度,及時掌握工作開展情況,打牢掃黑除惡的群眾基礎(chǔ)。截至目前,已移送問題線索12條,其中已查核處理村干涉惡案件9起12人。如成功根據(jù)問題舉報線索,移交公安機關(guān),查核打擊了福安市康厝鄉(xiāng)康厝村徐某進、徐某飛、王某等利用村干職權(quán),在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中敲詐勒索、強迫交易等涉惡犯罪行為。