為擺脫“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境，自上世紀(jì)90年代起，寧德市按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，實(shí)施搬遷安置造福工程，幫助貧困群眾挪窮窩、斷窮根，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。“十三五”以來，全市累計(jì)完成造福工程搬遷4.8萬人，其中貧困群眾“挪窮窩”11595人。
多措并舉，讓貧困戶搬得出
“住進(jìn)90平方米的新居，寬敞舒服，日子越來越好啦！”去年初，古田縣大橋鎮(zhèn)門里村貧困戶曾茂金住進(jìn)了夢(mèng)寐以求的新房，還到周邊的食用菌企業(yè)打工。
跟曾茂金一樣，古田縣首批51戶貧困戶去年入住了鎮(zhèn)里統(tǒng)建精補(bǔ)造福搬遷項(xiàng)目點(diǎn)。曾茂金告訴記者：“按國定貧困戶相應(yīng)條件，我家4口人，拿到11.8萬元相關(guān)補(bǔ)助后，只要繳交6.2萬元，就住進(jìn)了新房。”據(jù)悉，如果是計(jì)生戶、少數(shù)民族戶或殘疾戶，還有相關(guān)的補(bǔ)助，住房負(fù)擔(dān)更輕了。
在大橋鎮(zhèn)統(tǒng)建精補(bǔ)造福搬遷項(xiàng)目點(diǎn)，記者見到一棟棟新房拔地而起，小區(qū)內(nèi)有老年幸福園、社區(qū)服務(wù)中心和便民中心。“第二批安置房共七八十套，主要面向低保戶、五保戶、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受災(zāi)群眾，正在進(jìn)行住戶遴選中。入選貧困戶有望今年夏季拿到新房鑰匙。”大橋鎮(zhèn)黨委書記劉傳縣說。
統(tǒng)建精補(bǔ)，是古田縣率先推出的造福搬遷服務(wù)扶貧開發(fā)新模式，即由政府投資，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一銷售新型農(nóng)村住宅。
近年來，寧德市在城郊、中心集鎮(zhèn)、中心村等便于群眾生產(chǎn)生活的地方劃出210個(gè)搬遷安置“儲(chǔ)備區(qū)”，逐點(diǎn)規(guī)劃，（下轉(zhuǎn)第八版）
（上接第一版） 分步建設(shè)，方便群眾就近安置。市縣財(cái)政統(tǒng)籌安排資金，對(duì)造福工程集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助，做到搬遷資金有保障、基礎(chǔ)設(shè)施配備有保障、后續(xù)發(fā)展有保障。2016年以來共搬遷4.26萬人，其中建檔立卡貧困戶1.14萬人應(yīng)搬盡搬。在中央、省級(jí)的搬遷扶持資金、易地搬遷債券的基礎(chǔ)上，市縣兩級(jí)再對(duì)每一戶建檔立卡貧困戶追加補(bǔ)助3000元，確保搬遷群眾建房少舉債。同時(shí)，市本級(jí)每年安排1000萬元資金對(duì)50戶以上的安置點(diǎn)進(jìn)行配套補(bǔ)助，在很大程度上保障了貧困群眾安有所居。
就近就業(yè)，讓搬遷戶能致富
以往，有貧困戶搬遷了，但因缺乏就業(yè)門路，心還在老家，經(jīng)常出現(xiàn)“農(nóng)閑在新家、農(nóng)忙跑老家”。如何讓搬遷戶穩(wěn)得住、能致富？寧德市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們?nèi)鉀Q搬遷群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)這三個(gè)后續(xù)關(guān)鍵問題，重中之重解決貧困戶的致富門路。”
霞浦縣江邊造福工程扶貧搬遷安置區(qū)共入住山區(qū)群眾283戶991人，其中建檔立卡貧困戶16戶54人。為讓搬遷群眾“穩(wěn)下來”，江邊村推行“黨建+扶貧+合作社”模式，聯(lián)建村黨支部聯(lián)合裕正農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展七彩椒種植，吸納貧困戶共同種植，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
江邊村委會(huì)主任黃鄭榮說，村里無償出讓11.53畝村集體土地，由黨總支牽頭建設(shè)江邊扶貧倉儲(chǔ)項(xiàng)目，通過搭建鋼構(gòu)廠房2700平方米實(shí)現(xiàn)出租收益，每年可增加收入30多萬元。項(xiàng)目吸收建檔立卡貧困戶22戶53人參與折股量化分紅，每人每年可實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定分紅2000元。
柘榮縣把造福工程搬遷與“小縣大城關(guān)”建設(shè)結(jié)合起來，在城郊建設(shè)6個(gè)造福工程集中安置點(diǎn)，引導(dǎo)群眾就近到企業(yè)打工就業(yè)，有225戶966名貧困群眾實(shí)現(xiàn)“生活方式市民化、生活服務(wù)社區(qū)化”。
今年39歲的柘榮縣貧困戶葉玉云是其中的受益者。他原先住在很偏遠(yuǎn)的富溪鎮(zhèn)東溪村，離城關(guān)有30多公里。在鎮(zhèn)黨委政府的幫助下，搬遷到城郊鄉(xiāng)王竹坪統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點(diǎn)，解決了住房問題。“現(xiàn)在孩子可就近到機(jī)關(guān)幼兒園上學(xué)，享受到縣城優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。自己也在城關(guān)做水泥工，每年的收入有4萬多元。”葉玉云說，以前生病都是在隔壁村找赤腳醫(yī)生看看，現(xiàn)在可直接到縣醫(yī)院掛主任醫(yī)生的號(hào)，生活真是變了樣！
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