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掃黑除惡宣傳活動進(jìn)社區(qū)。曾峰　攝

市領(lǐng)導(dǎo)到湖里區(qū)督導(dǎo)掃黑除惡專項行動。曾峰攝

江頭街道掃黑除惡再動員再部署大會。曾峰攝

整治忠侖社183號治安亂點。曾峰　攝

湖里區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研“雪亮工程”建設(shè)。曾峰攝

“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。”今年以來，廈門市湖里區(qū)江頭街道深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，打擊了一批涉黑涉惡犯罪分子，整治了一批行業(yè)亂象、治安亂點區(qū)域，創(chuàng)新建立了社會治安基礎(chǔ)信息采集人臉識別系統(tǒng)，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會逐步形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

“強化掃黑除惡的決心和工作力度，才能推動‘平安江頭’建設(shè)，進(jìn)一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。”江頭街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。今年1月至10月，街道轄區(qū)共接刑事類警情703起，同比去年同期1101起，下降36.14%,共破獲九類及十一類案件21起，抓獲重點人員63人，其中刑拘63人。

打狠打準(zhǔn) 推進(jìn)整治行業(yè)亂象治安亂點

今年3—8月期間，江頭派出所成功破獲了天俠集團(tuán)和琦森大廈詐騙案、破獲劉某君、高某雅組織賣淫案，共抓獲違法犯罪嫌疑人82人；截至10月，忠侖社183號已經(jīng)拆除4間簡易房屋，對建材堆場進(jìn)行了清理和綠化種植，清理面積2000余平方米，勸離了6人；后埔社區(qū)盜竊電動車案情較往年環(huán)比下降38.3%，同比下降35.6%……

一組數(shù)據(jù)背后，折射出的是江頭街道重拳出擊，大力推進(jìn)行業(yè)亂象、治安亂點整治的決心和成效。

聚焦涉黑涉惡問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。今年以來，江頭街道聯(lián)合江頭派出所、江頭城管執(zhí)法中隊等職能部門采取多項舉措，先后對非法占用土地、老人協(xié)會被不當(dāng)利用、蔡塘社區(qū)信息詐騙案、忠侖社183號治安亂點、浦園社電動車銷贓亂象及原金尚中學(xué)擴(kuò)增用地（呂嶺路與金泰路交接處）存在亂停車亂收費和臟亂差等問題進(jìn)行大力整治。

對黑惡勢力違法犯罪打得狠，更打得準(zhǔn)。街道及時聯(lián)合江頭派出所迅速成立片區(qū)治安亂點整治領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“一案一回訪、一案一分析和強化治安隱患排查、強化社會治安防控”等舉措，分別在蔡塘廣場、忠侖公園、蔡塘夜市一條街等區(qū)域開展走訪檢查，及時加強治安立體化防控體系建設(shè)。

同時，采用“一張網(wǎng)、一條線、一處地、一片區(qū)、一道墻”等舉措對后埔“城中村”浦園社電動車銷贓這一頑疾開展了多次整治打擊，取得較好實效。

對基層老人被不當(dāng)利用加強了管理和監(jiān)督。街道及時加強基層老人協(xié)會的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層社區(qū)老人協(xié)會的管理機(jī)制，制定了《江頭街道開展“村改居”社區(qū)涉老組織規(guī)范管理專項整治工作實施方案》，定期組織機(jī)關(guān)工作人員到基層社區(qū)加強老人協(xié)會管理，其間先后兩次組織蔡塘、后埔、江村三個“村改居”社區(qū)及忠侖片區(qū)主官、分管領(lǐng)導(dǎo)召開相關(guān)工作部署會，組織三個“村改居”社區(qū)開展老年協(xié)會涉黑涉惡專項排查，并組織社區(qū)老人開展掃黑除惡相關(guān)知識的學(xué)習(xí)教育。經(jīng)排查，蔡塘社區(qū)老年協(xié)會存在違規(guī)收取培芝幼兒及廈門威揚廣告租金等問題，街道已責(zé)令整改。下一步，街道還將在每個社區(qū)成立老人協(xié)會黨支部，進(jìn)一步加強組織和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范“村改居”社區(qū)老年協(xié)會資金管理，確保轄區(qū)老人協(xié)會各項工作管理有序。

在開展掃黑除惡專項斗爭中，江頭街道還特別注意發(fā)揮街道紀(jì)工委和派駐紀(jì)檢組的“監(jiān)督利劍”作用，設(shè)立違紀(jì)查辦組，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。對打擊黑惡勢力不力，在直接管轄區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。加強與政法部門的協(xié)作配合，建立涉黑涉惡線索快速移交、調(diào)查、反饋機(jī)制。

技術(shù)支撐創(chuàng)新應(yīng)用信息采集人臉識別

裕興大廈位于江頭街道呂厝社區(qū)，屬開放式小區(qū)。由于小區(qū)社情復(fù)雜，入室盜竊等刑事案件頻發(fā)。2017年6月，江頭街道加大投入，分別在大廈一樓及地下車庫四個出入口安裝了人臉探頭，通過人臉探頭拍攝的照片對人員身份信息進(jìn)行識別。系統(tǒng)能夠自動比對人員的后臺數(shù)據(jù)，尤其對進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的人員與已被錄入信息數(shù)據(jù)庫的重點人員進(jìn)行實時比對、實時布控，包括居住登記、前科數(shù)據(jù)的穿透。

“一旦探頭發(fā)現(xiàn)重點人員，相關(guān)后臺終端將立刻發(fā)出警報。”江頭街道綜治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

2017年以來，江頭街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視加強和創(chuàng)新社會管理，主動聯(lián)合江頭派出所大膽探索社會治安基礎(chǔ)信息采集工作，率先在呂厝社區(qū)裕興大廈創(chuàng)新建立社會治安基礎(chǔ)信息采集人臉識別系統(tǒng)，為公安派出所破獲轄區(qū)刑事案件提供了有力的技術(shù)證據(jù)。

通過高科技技術(shù)的應(yīng)用，成為街道打擊涉黑涉惡人員，創(chuàng)新治安管理的重要支撐。2018年4月8日，裕興大廈配合水陸分局，通過人臉探頭成功抓獲剛來廈兩天的啞巴扒手鄭某，經(jīng)審查，鄭某作案（扒竊）有10余起。

該系統(tǒng)啟用后，小區(qū)居住人員登記率上升至95%，登記犯有前科劣跡人員增加25人，在社會治安防控體系建設(shè)中發(fā)揮著較大作用。截至5月底，呂厝轄區(qū)刑事警情數(shù)較往年同期相比下降了37.6%，其中裕興大廈盜竊案件數(shù)清零，未發(fā)生一起清財案件，有效地震懾了違法犯罪分子，確保轄區(qū)社會安全穩(wěn)定。

下一步，街道將繼續(xù)做好信息采集智能化人臉識別系統(tǒng)的試點工作，用科技的手段、創(chuàng)新的理念，切實提升轄區(qū)居民群眾的安全感和滿意度。

營造氛圍宣傳教育發(fā)動群眾挖掘線索

社區(qū)換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)有哪些；什么是“五不能”“六不宜”；掃黑除惡有哪些相關(guān)法規(guī)政策……通過把換屆選舉與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合，一場場相關(guān)知識的宣傳教育活動走進(jìn)了江頭街道的大街小巷，有效提高了群眾的知曉率。

在江頭街道相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，開展好掃黑除惡專項斗爭工作關(guān)鍵在于社區(qū)的執(zhí)行力，要以社區(qū)基層組織換屆為契機(jī)，大力培養(yǎng)社區(qū)“兩委”成員骨干力量，充分發(fā)揮其帶頭模范作用。

一直以來，江頭街道通過貼告示、拉橫幅、LED顯示屏滾動播放、入戶宣講等形式，全方位、多頻率開展掃黑除惡宣傳活動，把掃黑除惡宣傳輻射到社會的各個層面。比如，派出所主要加強滾動摸排、線索核查和打擊整治；社區(qū)主要加強宣傳教育、線索舉報和信息報送；“城中村”主要加強涉及征地拆遷和“兩違”建設(shè)方面的信息摸排，召開房東會，落實主體責(zé)任。

截至目前，街道共召開了13次掃黑除惡專項斗爭動員部署和工作推進(jìn)會，舉辦“掃黑除惡”專項斗爭宣傳活動81場次，發(fā)放相關(guān)宣傳品11萬余份；參與掃黑除惡專項斗爭問卷調(diào)查人數(shù)500余人，參與網(wǎng)上掃黑除惡專項斗爭有獎答題人數(shù)1000余人，參與掃黑除惡宣傳人數(shù)達(dá)8000余人次。

不僅通過宣傳教育提高群眾積極參與專項行動的熱情，江頭街道還鼓勵群眾積極舉報掃黑除惡等違法犯罪線索，努力營造積極向上的社會風(fēng)氣。

街道深入各社區(qū)組織物業(yè)等單位開展掃黑除惡通報會，通報湖里區(qū)掃黑除惡專項斗爭已打掉兩個惡勢力團(tuán)伙，利用典型案例實現(xiàn)以案說法、以案釋法。廣泛發(fā)動居民群眾舉報線索，通過設(shè)立舉報信箱、成立線索核查小組，安排專人收集登記舉報線索，加強線索分析研判，從中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡有效線索。

（廖麗萍　曾峰　洪麗梅）　專題