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□本報(bào)記者　林蔚　通訊員　陳寶?！∴嶈b強(qiáng)

十月鷺島，海天一色。位于廈門翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)的中奧游艇碼頭項(xiàng)目工地上，施工人員正在馬不停蹄趕工。但不久前，這里還是另一番場(chǎng)景。自2010年開工后，該項(xiàng)目屢遭惡勢(shì)力滋擾，項(xiàng)目建設(shè)一度受滯。

今年初，在省紀(jì)委監(jiān)委開展的涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理中，翔安區(qū)馬巷鎮(zhèn)陳新社區(qū)主任陳水宏涉嫌尋釁滋事、暴力討債、非法拘禁、強(qiáng)迫交易等問題線索浮出水面，公安機(jī)關(guān)一舉抓獲13人的涉嫌犯罪團(tuán)伙。該工程項(xiàng)目涉及的征拆等遺留問題得到徹底解決。

如此巨變只是一個(gè)縮影。近年來，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭(zhēng)結(jié)合起來，深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決掃除“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，以鐵的紀(jì)律提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

協(xié)作配合，主動(dòng)出擊深挖涉黑涉惡問題線索

因?yàn)榻o當(dāng)?shù)匾粋€(gè)賭場(chǎng)通風(fēng)報(bào)信、提供“保護(hù)”并從中撈取好處，9月29日，安溪縣尚卿派出所原副所長白某敏被安溪縣監(jiān)委移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

這起充當(dāng)賭場(chǎng)“保護(hù)傘”嚴(yán)重違紀(jì)違法案件能夠迅速查結(jié)并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，得益于紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)快速的案件線索雙向移送機(jī)制。

類似這樣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)“互聯(lián)互通”的做法，在全省上下已成為一種常態(tài)。

在懲治涉黑涉惡腐敗問題上，省紀(jì)委監(jiān)委緊扣中央和中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署要求，系統(tǒng)謀劃，周密部署，精準(zhǔn)施策。

今年1月，福建省紀(jì)委十屆三次全會(huì)把查處涉黑涉惡腐敗作為年度重點(diǎn)工作，自上而下層層發(fā)動(dòng)、層層部署；2月，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)相關(guān)通知，在全省范圍內(nèi)部署開展涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理；6月，省紀(jì)委監(jiān)委、省公安廳聯(lián)合建立線索移送、同步辦理、案件會(huì)商等掃黑除惡協(xié)作配合工作機(jī)制；8月，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉學(xué)新主持召開掃黑除惡違紀(jì)查辦組領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)力推動(dòng)全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“為黑為惡、護(hù)黑護(hù)惡、失職失責(zé)”三類重點(diǎn)問題，深挖徹查、精準(zhǔn)打擊。

市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)迅速跟進(jìn)，主動(dòng)加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，通過信息互通、數(shù)據(jù)共享等，推動(dòng)涉黑腐敗專項(xiàng)治理深入開展。

不僅如此，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還主動(dòng)出擊、積極作為，通過巡視巡察、專項(xiàng)督查、一線監(jiān)督、“開門接訪”等，把掃黑除惡與基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的線索。

截至8月15日，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題244件、298人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分156人，移送司法機(jī)關(guān)處理67人。

有案必查，一查到底嚴(yán)打黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”

“被告人李新林犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、故意毀壞財(cái)物罪、行賄罪、詐騙罪，數(shù)罪并罰判處有期徒刑十一年，并處罰金二十二萬元……”8月17日，莆田市涵江區(qū)人民法院對(duì)一起惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行公開宣判，6名相關(guān)涉案人受到應(yīng)有的懲罰。

2016年5月以來，李新林作為涵江區(qū)江口鎮(zhèn)李厝村村委會(huì)主任，操控村民代表會(huì)議，把持村級(jí)事務(wù)決策權(quán)，控制村集體收入，多次煽動(dòng)、組織村民到江口鎮(zhèn)政府靜坐、謾罵，干擾鎮(zhèn)政府日常辦公，造成惡劣社會(huì)影響。

李新林涉黑涉惡腐敗問題的查處，是我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處黑惡腐敗、堅(jiān)決懲治“保護(hù)傘”的一個(gè)縮影。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)察體制改革的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理的效能，建立涉黑涉惡腐敗問題快速處置機(jī)制，采取掛牌督辦、提級(jí)辦理、指定管轄等辦法，對(duì)涉黑涉惡背后的腐敗問題優(yōu)先核查，對(duì)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”優(yōu)先處置。

針對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復(fù)雜案件，以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查，做到紀(jì)法貫通、法法銜接、協(xié)同推進(jìn)，最大限度提升辦案效果。

針對(duì)涉黑涉惡腐敗多發(fā)于基層、調(diào)查核實(shí)易受到人情干擾，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量薄弱、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不足等現(xiàn)實(shí)情況，全省縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委普遍建立直查快辦工作機(jī)制，組織精干力量直接核查，把問題線索查清、查實(shí)、查到位。

與此同時(shí)，各地還注重用好通報(bào)曝光的利器，保持高壓震懾作用。今年4月，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了福清市林氏父子涉黑涉惡案件及其背后“保護(hù)傘”的典型案例；6月，集中通報(bào)了福鼎市住建局原主任科員翁月忠等5起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”案件。8月中旬，再次通報(bào)了4起典型案例。一些市、縣紀(jì)委也及時(shí)公開曝光了查處的黑惡腐敗問題。

督查問效，夯實(shí)基礎(chǔ)堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤

在專項(xiàng)治理中，我省把懲治涉黑涉惡腐敗作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)專項(xiàng)治理深入開展。

今年5月以來，省紀(jì)委監(jiān)委共分兩批對(duì)51條重點(diǎn)問題線索開展掛牌督辦，建立臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)，一抓到底。7月，省紀(jì)委監(jiān)委派出10個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組，對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，對(duì)工作推動(dòng)不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強(qiáng)烈、問題長期得不到解決的，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

“接到省紀(jì)委涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)督導(dǎo)反饋的‘問題清單’后，我們壓力陡增。”惠安縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任林育偉坦言，這次督導(dǎo)，讓他們看到了不足、找到了差距，“我們立即召開縣紀(jì)委常委會(huì)，研究制定整改措施，明確責(zé)任分工、整改時(shí)限，奮起直追，狠抓整改，決不拖后腿”。

強(qiáng)有力的督導(dǎo)問效，有力地推動(dòng)了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把涉黑涉惡腐敗專項(xiàng)治理工作往深里抓、實(shí)里做，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。

與此同時(shí)，我省以今年村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，把涉及把持基層政權(quán)、操縱破壞基層選舉等作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。