市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 袁華軍
知屋漏者在宇下,知政失者在草野【出自漢朝王充《論衡》】。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。從1988年習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作時(shí)致力倡導(dǎo)“四下基層”的工作制度,到黨的十八屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”;從2013年開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),到今年開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育;從2016年習(xí)總書(shū)記和赤溪村視頻連線(xiàn),到給壽寧下黨鄉(xiāng)的回信,都體現(xiàn)了共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的宗旨和行動(dòng)準(zhǔn)則,都體現(xiàn)了習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想的前瞻性、一慣性、科學(xué)性??梢哉f(shuō),“四下基層”是新時(shí)期黨的群眾工作的重要形式,也是黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的實(shí)踐創(chuàng)新。
一、“四下基層”是密切聯(lián)系群眾的重要途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了我們黨的各級(jí)干部都是人民公仆,必須密切聯(lián)系群眾,黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。人民群眾是我們黨的力量源泉,群眾路線(xiàn)是我們黨的根本工作路線(xiàn)。“四下基層”是對(duì)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新,科學(xué)回答了新的歷史條件下如何增進(jìn)與人民群眾感情、如何做好服務(wù)群眾工作、執(zhí)政黨如何與人民群眾保持血肉聯(lián)系等問(wèn)題。
二、“四下基層”是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效舉措。下基層,就是問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。如果不深入基層,就很難了解實(shí)情,很難做出正確決策,為人民服務(wù)也就成了一句空話(huà)。“四下基層”使領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會(huì)海中擺脫出來(lái),放下架子、打掉“官氣”,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線(xiàn),化解矛盾在一線(xiàn),工作落實(shí)在一線(xiàn),解決好改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,解決好群眾最直接、最急需的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)“四下基層”,由上至下帶動(dòng)作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步克服“四風(fēng)問(wèn)題”特別是形式主義與官僚主義,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn),維護(hù)黨和政府的良好形象。
三、“四下基層”是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。政策是否符合實(shí)際,要靠實(shí)踐檢驗(yàn),要聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,才能更好地做到在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,發(fā)展上為了群眾,出臺(tái)的政策才更貼近基層、更具操作性,真正做到接地氣、有生氣、聚人氣,我們的工作才能有的放矢,發(fā)展才會(huì)事半功倍,更好地貼民心、體民情、解民憂(yōu)。
當(dāng)前正是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,我認(rèn)為必須要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記給壽寧下黨鄉(xiāng)回信重要精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記真摯的為民情懷,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神,堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功,才能打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一要堅(jiān)守為民宗旨。做基層工作,就是要深入一線(xiàn)了解群眾的所需所急所盼,實(shí)實(shí)在在地為百姓解決實(shí)際困難,真真切切地為百姓辦實(shí)事好事。當(dāng)前,我認(rèn)為重點(diǎn)要緊盯人民群眾的美好生活需求,圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,既盡力而為、又量力而行。要深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng),聚焦2315戶(hù)建檔立卡戶(hù)鞏固脫貧,按照新調(diào)整的包戶(hù)掛村方案,因戶(hù)施策、精準(zhǔn)幫扶,嚴(yán)格落實(shí)“三保障”措施,發(fā)揮福鼎白茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)戶(hù)均增收不低于10%,人均可支配收入平均超過(guò)11000元,低于低保線(xiàn)的貧困群眾家庭年人均純收入全部超過(guò)7560元,建檔立卡貧困村全部脫貧退出。要加快實(shí)施教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,著力補(bǔ)短板、優(yōu)供給,建機(jī)制、增活力,將改革紅利惠及千家萬(wàn)戶(hù),讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二要抓好發(fā)展要?jiǎng)?wù)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),我認(rèn)為要把“四下基層”重點(diǎn)放到推動(dòng)發(fā)展上,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)舉措,主動(dòng)融入寧德“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略,打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)合成革、汽摩配、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力培育智能制造、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài),打造精品鋼、鋰電新能源等新產(chǎn)業(yè)集群,加快海上養(yǎng)殖綜合整治,培育壯大白茶、梔子、壇紫菜等特色農(nóng)業(yè),打造福鼎三次產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的有力支撐。要牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,持續(xù)深化“放管服”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng),落實(shí)《促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》等惠企政策,主動(dòng)聯(lián)系掛鉤企業(yè),營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系。
三要優(yōu)化工作作風(fēng)。加快建設(shè)福鼎生態(tài)濱海旅游城市,我感覺(jué)最關(guān)鍵的因素是干部、是作風(fēng)。“四下基層”是習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間親自倡導(dǎo)推動(dòng)的工作制度,我們要堅(jiān)定不移傳承弘揚(yáng)這一好傳統(tǒng)好作風(fēng),在實(shí)踐中創(chuàng)新方式方法,切實(shí)提高工作實(shí)效,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中作表率,在反對(duì)形式主義、官僚主義中樹(shù)形象,在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)佳績(jī)。要貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》文件精神,進(jìn)一步壓降會(huì)議頻次、文件數(shù)量,更好為基層干部松綁減負(fù),激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要以身作則,一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,說(shuō)了就做,做就做好,以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),推動(dòng)福鼎高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,取得新的更大成績(jī)。