市委副書記、市長 袁華軍
知屋漏者在宇下，知政失者在草野【出自漢朝王充《論衡》】。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。從1988年習(xí)近平總書記在寧德工作時致力倡導(dǎo)“四下基層”的工作制度，到黨的十八屆中央政治局作出關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”;從2013年開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，到今年開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;從2016年習(xí)總書記和赤溪村視頻連線，到給壽寧下黨鄉(xiāng)的回信，都體現(xiàn)了共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的宗旨和行動準(zhǔn)則，都體現(xiàn)了習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想的前瞻性、一慣性、科學(xué)性?？梢哉f，“四下基層”是新時期黨的群眾工作的重要形式，也是黨堅持群眾路線的實踐創(chuàng)新。
一、“四下基層”是密切聯(lián)系群眾的重要途徑。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了我們黨的各級干部都是人民公仆，必須密切聯(lián)系群眾，黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。人民群眾是我們黨的力量源泉，群眾路線是我們黨的根本工作路線。“四下基層”是對我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，科學(xué)回答了新的歷史條件下如何增進與人民群眾感情、如何做好服務(wù)群眾工作、執(zhí)政黨如何與人民群眾保持血肉聯(lián)系等問題。
二、“四下基層”是促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有效舉措。下基層，就是問政于民、問需于民、問計于民。如果不深入基層，就很難了解實情，很難做出正確決策，為人民服務(wù)也就成了一句空話。“四下基層”使領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會海中擺脫出來，放下架子、打掉“官氣”，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最直接、最急需的現(xiàn)實問題。通過“四下基層”，由上至下帶動作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，進一步克服“四風(fēng)問題”特別是形式主義與官僚主義，推動黨風(fēng)政風(fēng)改進，維護黨和政府的良好形象。
三、“四下基層”是推動經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。政策是否符合實際，要靠實踐檢驗，要聽群眾的意見。經(jīng)常走出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，深入實際、深入基層、深入群眾，才能更好地做到在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，發(fā)展上為了群眾，出臺的政策才更貼近基層、更具操作性，真正做到接地氣、有生氣、聚人氣，我們的工作才能有的放矢，發(fā)展才會事半功倍，更好地貼民心、體民情、解民憂。
當(dāng)前正是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，我認(rèn)為必須要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給壽寧下黨鄉(xiāng)回信重要精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記真摯的為民情懷，繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，才能打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一要堅守為民宗旨。做基層工作，就是要深入一線了解群眾的所需所急所盼，實實在在地為百姓解決實際困難，真真切切地為百姓辦實事好事。當(dāng)前，我認(rèn)為重點要緊盯人民群眾的美好生活需求，圍繞幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面，扎實開展各項工作，既盡力而為、又量力而行。要深入實施脫貧攻堅三年行動，聚焦2315戶建檔立卡戶鞏固脫貧，按照新調(diào)整的包戶掛村方案，因戶施策、精準(zhǔn)幫扶，嚴(yán)格落實“三保障”措施，發(fā)揮福鼎白茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動作用，確保年內(nèi)實現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收不低于10%，人均可支配收入平均超過11000元，低于低保線的貧困群眾家庭年人均純收入全部超過7560元，建檔立卡貧困村全部脫貧退出。要加快實施教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板項目和為民辦實事項目，著力補短板、優(yōu)供給，建機制、增活力，將改革紅利惠及千家萬戶，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二要抓好發(fā)展要務(wù)。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我認(rèn)為要把“四下基層”重點放到推動發(fā)展上，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險各項舉措，主動融入寧德“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，打好三大攻堅戰(zhàn)，推動合成革、汽摩配、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育智能制造、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)，打造精品鋼、鋰電新能源等新產(chǎn)業(yè)集群，加快海上養(yǎng)殖綜合整治，培育壯大白茶、梔子、壇紫菜等特色農(nóng)業(yè)，打造福鼎三次產(chǎn)業(yè)“升級版”，夯實高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的有力支撐。要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，持續(xù)深化“放管服”改革和工程建設(shè)項目審批制度改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。要深入實施民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)年活動，落實《促進總部經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》《推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《促進民營企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》等惠企政策，主動聯(lián)系掛鉤企業(yè)，營造“親”“清”新型政商關(guān)系。
三要優(yōu)化工作作風(fēng)。加快建設(shè)福鼎生態(tài)濱海旅游城市，我感覺最關(guān)鍵的因素是干部、是作風(fēng)。“四下基層”是習(xí)近平總書記在寧德工作期間親自倡導(dǎo)推動的工作制度，我們要堅定不移傳承弘揚這一好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在實踐中創(chuàng)新方式方法，切實提高工作實效，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神中作表率，在反對形式主義、官僚主義中樹形象，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)佳績。要貫徹落實中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》文件精神，進一步壓降會議頻次、文件數(shù)量，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，說了就做，做就做好，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，推動福鼎高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，取得新的更大成績。
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