期待相關(guān)條例能夠在最大范圍征求公眾意見的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái),正確處理好國(guó)家管理與網(wǎng)絡(luò)自由秩序的關(guān)系、法律手段與技術(shù)手段的關(guān)系以及政府、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、家庭等各方關(guān)系,讓各方承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任,通過良法實(shí)現(xiàn)善治。
6月1日,最高人民法院發(fā)布了近年來人民法院依法審判的利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯未成年人權(quán)益的10起典型案例。最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,人民法院會(huì)更加充分地履行司法審判職能,依法嚴(yán)懲各類利用互聯(lián)網(wǎng)侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪行為;進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,為保護(hù)未成年人少受、不受網(wǎng)絡(luò)違法犯罪侵害提供強(qiáng)有力的司法保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)19歲以下青少年在網(wǎng)民中占比已近四分之一,未成年人已成為網(wǎng)絡(luò)使用的生力軍。互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍,不僅為未成年人提供了全方位的可選擇資源和多樣化的成長(zhǎng)路徑,也引發(fā)了一系列社會(huì)問題,網(wǎng)絡(luò)傳播的廣泛性、迅捷性和互動(dòng)性等特點(diǎn),客觀上給未成年人成長(zhǎng)帶來了諸多不確定變數(shù)與難以預(yù)見的威脅。
在互聯(lián)網(wǎng)高速、持續(xù)發(fā)展的大背景下,如何減少、避免未成年人合法權(quán)益受到侵害,是擺在社會(huì)各界面前的重大議題,對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯未成年人權(quán)益的行為予以嚴(yán)懲,更是國(guó)家司法機(jī)關(guān)應(yīng)有之義。本次最高院發(fā)布利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯未成年人權(quán)益典型案例,并就該類案件的審理思路與態(tài)勢(shì)做進(jìn)一步說明,顯示了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊該類違法犯罪、維護(hù)未成年人權(quán)益的堅(jiān)定決心,充分發(fā)揮了典型案例規(guī)范、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值的司法功能。
每一起司法案件尤其是刑事案件的發(fā)生,都意味著其背后存在著社會(huì)規(guī)則的失靈、社會(huì)秩序的失范,本次典型案例的發(fā)布,也為涉未成年人網(wǎng)絡(luò)治理指明了方向。在這些典型案例中,有的不法分子以網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)友見面、選拔童星等幌子,對(duì)未成年人實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻、搶劫、敲詐勒索等嚴(yán)重犯罪;有的不法分子借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引誘未成年人吸毒、販毒,組織、強(qiáng)迫、介紹未成年人賣淫;有的不法分子通過網(wǎng)絡(luò)聊天哄騙未成年人拍攝淫穢色情視頻,并在網(wǎng)上傳播。這些案例有著不同的犯罪情節(jié)、表現(xiàn)形式以及罪名,但縱觀來看,這些案例指向一個(gè)共同的模式——未成年人受線上不良信息所誘惑進(jìn)而演化為線下傷害。
究其原因,主要在于網(wǎng)絡(luò)的開放性、自由性、虛擬性和交互性等特征改變了傳統(tǒng)信息管制的技術(shù)條件,從而使傳統(tǒng)的針對(duì)不良信息的法律管理制度,難以有效地適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,而未成年人自我保護(hù)的意識(shí)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)薄弱,相對(duì)成年人,他們更加容易受到來自網(wǎng)絡(luò)不良信息的誘惑與傷害,成為網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的侵害對(duì)象。
要保障未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全,首先需要不斷強(qiáng)化未成年人的防范意識(shí),提高他們的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。由于未成年人心智未完全發(fā)育成熟,更有必要為他們提供“保姆式”網(wǎng)絡(luò)保護(hù),通過不斷凈化網(wǎng)絡(luò)空間,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理法治化,使互聯(lián)網(wǎng)真正成為文明之網(wǎng)、綠色之網(wǎng)、健康之網(wǎng)。
事實(shí)上,考慮到未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的極端重要性,國(guó)家從2014年開始已經(jīng)啟動(dòng)專項(xiàng)立法。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(草案征求意見稿)》,該草案對(duì)學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)等各方在預(yù)防和干預(yù)未成年人網(wǎng)絡(luò)成癮、清理網(wǎng)絡(luò)不良信息等方面提出了具體責(zé)任和要求,旨在通過凈化網(wǎng)絡(luò)空間,對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益予以特殊優(yōu)先保護(hù)。
期待相關(guān)條例能夠在最大范圍內(nèi)征求公眾意見、贏得公眾支持的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái),正確處理好國(guó)家管理與網(wǎng)絡(luò)自由秩序的關(guān)系、法律手段與技術(shù)手段的關(guān)系以及政府、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、家庭等各方關(guān)系,讓各方扮演好應(yīng)有角色,承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任,通過良法實(shí)現(xiàn)善治,洗滌互聯(lián)網(wǎng)中的不良信息,打造安全、健康、積極的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,確保未成年人上網(wǎng)環(huán)境真正成為一方凈土。