常有市民前往竹洋村騎行，體驗(yàn)慢生活，激活了旅游經(jīng)濟(jì)。疊石鄉(xiāng)供圖
竹洋村采取多項(xiàng)措施，每年實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入17.1萬元；油坑村通過土地流轉(zhuǎn)，每年實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入10萬元；三佛塔村入股實(shí)施農(nóng)業(yè)，每年實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入25萬元；大白鷺村入股紫菜產(chǎn)業(yè)，每年實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入8萬元……2017年，福鼎市大多數(shù)行政村交上一份滿意的“材財(cái)收入成績單”。截至2017年底，福鼎全市經(jīng)營收益1萬元以上的村達(dá)225個(gè)，占90%；經(jīng)營收益10萬元以上的村達(dá)84個(gè)，占33.6%。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，福鼎經(jīng)濟(jì)雖然取得長足發(fā)展，但多數(shù)行政村村財(cái)沒有實(shí)質(zhì)性收入，甚至集體經(jīng)濟(jì)收入低于1萬元的空殼村也不在少數(shù)。近年來，該市因地制宜，通過盤活閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)村民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方式壯大村財(cái)，大多數(shù)貧困村先后脫貧“摘帽”，特別是隨著福鼎白茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，一些村落借勢(shì)發(fā)展，材財(cái)逐漸壯大起來。
騰籠換鳥 村財(cái)“造”出來
“村財(cái)有了收入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)再也不用捉襟見肘了。”福鼎市疊石鄉(xiāng)竹洋村原黨支部書記陳維騰坦言。
竹洋村位于福鼎市東北部，是革命老區(qū)村，也是一個(gè)少數(shù)民族村，全村人口1821人。同時(shí)林業(yè)資源豐富，又是一個(gè)典型的山區(qū)村。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)時(shí)代，竹洋村曾經(jīng)輝煌一時(shí)。但是竹洋村位于福鼎市區(qū)水源頭，近年來隨著對(duì)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的不斷深入，發(fā)展受到限制。竹洋村與其他鄉(xiāng)村一樣需要政府“輸血”過日子。
竹洋村有著豐富的生態(tài)資源。按照“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，竹洋村決定因地制宜，喚醒“沉睡資源”，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，壯大村財(cái)。隨著當(dāng)前福鼎白茶走俏市場，原來荒廢的茶園卻成了香餑餑。村兩委決定將村里260畝集體茶園流轉(zhuǎn)給茶企，據(jù)了解，每年僅這一項(xiàng)，村財(cái)就有1萬元左右的收入。“有了這1萬元的收入，為我們村財(cái)脫殼，促進(jìn)‘造血’打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”陳維騰說。
去年，村里能人帶頭在村里建立白茶驛站，不僅解決了當(dāng)?shù)夭枞~銷售問題，而且通過土地流轉(zhuǎn)盤活了村里土地資源。竹洋村以2畝土地流轉(zhuǎn)形式入股白茶驛站，每年可獲得土地流轉(zhuǎn)金2萬元。
與此同時(shí)，竹洋村還抓住鄉(xiāng)里水電站擴(kuò)容的機(jī)會(huì)，投資10萬元入股。據(jù)估算，這個(gè)項(xiàng)目每年可以為該村帶來1萬元收入。投資庫區(qū)養(yǎng)殖每年也可以分紅2萬元……通過打好鄉(xiāng)村發(fā)展“組合拳”，竹洋村村財(cái)收入逐漸增加，2017年實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入17.1萬元。
竹洋村是福鼎市大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力破解“空殼村”發(fā)展難題的生動(dòng)實(shí)踐。
近年來，福鼎市將村級(jí)收入達(dá)標(biāo)列為建檔立卡貧困村脫貧“摘帽”補(bǔ)短板的重中之重，多措并舉不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入：財(cái)政預(yù)算安排300萬元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向貧困村傾斜，用于持持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，而竹洋村就是財(cái)政扶持受益村之一。財(cái)政資金為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)血”后，福鼎市還通過引進(jìn)企業(yè)合作經(jīng)營、盤活村集體土地、茶果場、閑置教學(xué)樓等固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效益，促進(jìn)村財(cái)“造血”。
壯大村財(cái)經(jīng)濟(jì)，除了盤活固有資產(chǎn)，還需要產(chǎn)業(yè)支撐。
在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，竹洋村做了很好的實(shí)踐。村財(cái)脫殼邁出第一步后，竹洋村繼續(xù)在茶業(yè)方面“攻城掠地”。陳維騰從浙江永嘉引進(jìn)烏牛早綠茶，鼓勵(lì)村民種植“烏牛早”，同時(shí)成立了烏牛早茶合作社，在種植、采摘、銷售等方面給予村
民指導(dǎo)。經(jīng)過幾年發(fā)展，目前全村烏牛早茶種植面積達(dá)250畝。由于品質(zhì)好，目前每年生產(chǎn)1000斤的烏牛早茶走俏江浙市場。1畝產(chǎn)8000元計(jì)，僅這一項(xiàng)全村收入達(dá)200萬元。而且烏牛早茶季節(jié)性短，并不影響村民采摘福鼎白茶。采完烏牛早茶，緊接著還可以采摘福鼎白茶。這樣一來，村財(cái)不僅有收入，村民的錢包也鼓了起來。村民吳守更家里種植了2.2畝烏牛早茶、2畝多福鼎白茶，年收入達(dá)5萬元。
崳山鎮(zhèn)魚鳥村也巧做旅游文章，通過發(fā)展旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)，不僅富了村民，而且村財(cái)收入也節(jié)節(jié)攀升。
隨著崳山島知名度不斷提高，旅游業(yè)也不斷興起，魚鳥村村民從中看到了商機(jī)，立足本地實(shí)際，發(fā)展“漁農(nóng)旅”三結(jié)合的生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)。2014年，通過成立農(nóng)業(yè)合作社，將近700畝土地林地流轉(zhuǎn)至合作社，村民全員入社，開發(fā)集果蔬、苗木、花卉等為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。同時(shí)發(fā)展集海邊垂釣拾貝、近岸休閑捕魚、沙灘休閑運(yùn)動(dòng)、海濱休閑娛樂為一體的月亮灣漁耕樂園，打造“吃住娛”為一體的月亮灣漁旅休閑度假區(qū)。
由于經(jīng)營有道，游客紛至沓來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年月亮灣共吸納3.5萬名游客，營收額達(dá)189萬元。村民依托海島生態(tài)和旅游資源的完美整合，年增收近130萬元，促進(jìn)周邊農(nóng)戶年人均增收5860元，帶動(dòng)13戶建檔立卡貧困戶脫貧。
旅游業(yè)的發(fā)展，也催生了民宿經(jīng)濟(jì)的崛起。村民池禪女看見了商機(jī)，去年7月，她將平時(shí)閑置的民宅，按照民宿的要求進(jìn)行改造裝修，于國慶前夕對(duì)外開放。開業(yè)以來，生意紅火，僅“十一”黃金周八天的收入就近萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在崳山像池禪女一樣利用閑置房改造裝修的民宿近30家。除此之外，還有露天帳篷、特色船屋等配套服務(wù)，一整條旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，延伸發(fā)展出各式各樣的旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)村民就業(yè)增收。
月亮灣是“生態(tài)立村、旅游興村”理念下的產(chǎn)物，旅游產(chǎn)業(yè)也成為魚鳥村村集體經(jīng)濟(jì)的一根大支柱。放眼福鼎全市，像魚鳥村這樣通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大村財(cái)?shù)男姓逵?7個(gè)，他們因地制宜或投資入股創(chuàng)辦集體茶廠、紫菜加工廠，或發(fā)展茶葉、黃梔子、苗木、花卉等特色農(nóng)業(yè)種植和海產(chǎn)品養(yǎng)殖，或建立村集體生產(chǎn)基地、紫菜育苗室發(fā)展實(shí)體經(jīng)營，增加村財(cái)收入。據(jù)了解，今年底，福鼎市有望新增36個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)村級(jí)收入10萬元以上。 □ 曾云端
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