為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神，按照中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署，我省近日出臺《福建省進一步做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作實施意見》，全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，有力保障人民群眾生命安全和身體健康，有力保障經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)。
《實施意見》包括做好公眾防護、抓好疫情處置、科學(xué)精準(zhǔn)防控、推動科研攻關(guān)、開展愛國衛(wèi)生運動、強化各方防控責(zé)任等方面，主要內(nèi)容有——
堅持預(yù)防為主，做好公眾防護
（一）科學(xué)佩戴口罩。公眾應(yīng)隨身備用口罩，規(guī)范使用、科學(xué)合理佩戴。在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩。
辦公、購物、餐飲、會議、車間、旅游休閑、廂式電梯等場所，在與他人接觸距離小于1米時佩戴口罩；影劇院、游藝廳等人員密集的密閉式場所，要佩戴口罩；
醫(yī)療機構(gòu)工作人員，密閉公共場所工作的服務(wù)人員、保安員、保潔員、司乘人員、客運場站服務(wù)人員、警察、家政服務(wù)、醫(yī)院護工等人員以及就醫(yī)人員等要佩戴口罩。其他公共場所服務(wù)人員提倡佩戴口罩。
（二）減少人員聚集。科學(xué)宣傳，正確引導(dǎo)，堵疏結(jié)合，減少人員聚集。發(fā)布健康提示，開展健康宣傳教育，引導(dǎo)公眾少聚集、不扎堆、避免人群聚集活動，自覺遵守保持1米以上的社交距離，盡量不前往人員聚集場所尤其是密閉場所。
在疫情流行沒有完全結(jié)束期間，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員。黨政機關(guān)、企事業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)盡量采取遠程視頻會議、電子郵件等交流形式，盡量減少員工大會、集中培訓(xùn)等人員聚集活動，最大限度減少大型聚集性室內(nèi)活動。
（三）加強通風(fēng)消毒。公眾要保持良好的衛(wèi)生和健康習(xí)慣，居家室內(nèi)經(jīng)常開窗通風(fēng)，保持空氣流動。賓館、商超、辦公樓等公共場所要加強通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，首選自然通風(fēng)，盡可能打開門窗通風(fēng)換氣。
公共場所、場站碼頭、公共交通工具要落實日常清潔、消毒等衛(wèi)生措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企事業(yè)單位要做好園區(qū)、工廠、樓宇、食堂、宿舍等場所空氣流通、清潔消毒等相關(guān)防疫管理。
（四）提高健康素養(yǎng)。普及健康知識，提高全民健康素養(yǎng)。養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、用公筷、少聚集、不扎堆等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。咳嗽、打噴嚏時注意遮擋。避免未加防護接觸動物（尤其是野生動物）、禽類或其糞便，革除濫食野生動物陋習(xí)。
落實“四早”措施，抓好疫情處置
（一）及早發(fā)現(xiàn)。做好門診患者分診分流和風(fēng)險管控工作。落實發(fā)熱門診管理，落實首診負責(zé)制，加強新冠肺炎病例的篩查工作，發(fā)熱門診就診患者要及時進行核酸檢測。
進一步擴大核酸檢測范圍，盡早發(fā)現(xiàn)無癥狀感染者。做到對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的“早發(fā)現(xiàn)”，并按要求“早報告”。
（二）快速處置。規(guī)范開展流行病學(xué)調(diào)查，嚴格篩查密切接觸者。及時對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者進行隔離治療、觀察，對確診（疑似）病例、無癥狀感染者的密切接觸者實施14天集中醫(yī)學(xué)觀察。
（三）精準(zhǔn)管控。一旦發(fā)生確診病例，要依法依規(guī)、科學(xué)劃定防控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），加強對社區(qū)（村居）的管控，果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施，切斷傳播途徑。
（四）有效救治。按照“集中病例、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，將所有確診病例、無癥狀感染者集中收住市級定點醫(yī)院治療、觀察。及時有效全面收治輕癥患者，減少向重癥轉(zhuǎn)化。
對重癥患者實施多學(xué)科救治，最大限度提高治愈率、降低病亡率。加強治愈出院或解除隔離患者管理，確診病例、無癥狀感染者出院后應(yīng)繼續(xù)進行14天的居家隔離管理和健康狀況監(jiān)測。
突出重點環(huán)節(jié)，科學(xué)精準(zhǔn)防控
（一）重點場所防控。在落實防控措施的前提下，分類有序開放生活和娛樂休閑場所。全面開放商場、超市、賓館、餐館等生活場所。采取預(yù)約、限流等方式，開放公園、旅游景點、運動場所，圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場館，以及影劇院、游藝廳等密閉式娛樂休閑場所。
可舉辦各類必要的會議、會展活動，保持場館通風(fēng)，定期清潔消毒，控制人員總數(shù)，保證人員間距，落實防控措施。對于舉辦跨省、跨境人員參加的大規(guī)模會議、會展，須報批準(zhǔn)。
（二）重點機構(gòu)防控。做好養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、監(jiān)所、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)等風(fēng)險防范，重點防范輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。全面排查入監(jiān)干警職工、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)工作人員等，落實體溫檢測和健康監(jiān)測制度。
密切關(guān)注服刑人員、老年人、兒童、精神障礙患者健康狀況。出現(xiàn)確診、疑似病例，應(yīng)對其可能活動場所開展全面消殺，對其密切接觸者按要求集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
（三）重點人群防控。指導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴重慢性病患者等重點人群做好個人防護，并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作。
（四）醫(yī)療機構(gòu)防控。加強院內(nèi)感染防控，推廣分時段預(yù)約診療，嚴格落實分區(qū)管理要求。在醫(yī)療機構(gòu)重點場所、重點部門以及住院病區(qū)設(shè)立專職院感督察，對進出人員隔離防護情況全面管控，避免交叉感染。
嚴格探視和陪護管理，實行嚴格的信息登記，壓縮探視人員數(shù)量、頻次和時間。加強醫(yī)療機構(gòu)工作人員的健康管理和監(jiān)測。
（五）校園防控。各地根據(jù)疫情發(fā)展情況確定開學(xué)時間，制定專門的疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和工作制度，做好應(yīng)急演練，做好保障物資儲備、監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)備、隔離空間預(yù)備、環(huán)境衛(wèi)生改善等工作。
全面摸清全體師生員工返校前14天的健康狀況和旅居史、接觸史、疾病史，以及與境外返回人員接觸情況，一人一檔建立健康跟蹤檔案，實行健康情況“日報告”“零報告”制度。
做好健康提示、健康管理和教室通風(fēng)、消毒等工作，落實入學(xué)入托晨（午）檢、因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。
嚴控校園內(nèi)聚集性活動。盡量落實小班或大教室教學(xué)、分散住宿、錯峰就餐等措施。低風(fēng)險地區(qū)校園內(nèi)師生可以不佩戴口罩，在教室、食堂等接觸距離≤1米時，提倡佩戴口罩。對全體師生員工開展防控制度、個人防護與消毒等知識技能培訓(xùn)。
（六）社區(qū)（村居）防控。強化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用，做好健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、出租房屋和集體宿舍管理、外來人員管理等工作，重點加強對新進人員的精準(zhǔn)摸排。
加強對居家醫(yī)學(xué)觀察對象的主動跟蹤登記，監(jiān)督嚴格落實“一人一間”、分餐制等居家醫(yī)學(xué)觀察措施。出現(xiàn)疫情的社區(qū)要加強密切接觸者排查和隔離管理、終末消毒等工作。
強化支撐保障，推動科研攻關(guān)
（一）擴大檢測范圍。各地可根據(jù)疫情防控工作需要和檢測能力，對密切接觸者、境外入閩人員、發(fā)熱門診患者、入（住）院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員，以及學(xué)校教師員工、公共場所服務(wù)人員、口岸檢疫排查人員等8類重點人群，做到“應(yīng)檢盡檢”。
對重點地區(qū)來閩人員，要組織他們申領(lǐng)“八閩健康碼”，對無法提供達到目的地前7天內(nèi)核酸檢測陰性證明或血清病毒特異性IgG抗體檢測陽性的，要全部開展免費核酸檢測。
對疫情社區(qū)防控工作人員和志愿者、母嬰服務(wù)行業(yè)、各類公共交通從業(yè)人員、復(fù)學(xué)學(xué)生等重點行業(yè)和人群，進行“適時抽檢”。對其他人群實施“愿檢盡檢”。
（二）發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。在常態(tài)化疫情中全面推廣應(yīng)用“八閩健康碼”。各地原有已建類似功能的“二維碼”一律停止使用。對持有“八閩健康碼”綠碼人員，無需提供其他防疫相關(guān)健康證明材料，做到全省“一碼通行”。
（三）加強科研與國際合作。積極配合、參與疫苗、藥物科技攻關(guān)和病毒變異、免疫策略等研究。
開展愛國衛(wèi)生運動，營造良好社會氛圍
（一）加快推進環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。以農(nóng)貿(mào)市場、便民市場為重點，切實落實衛(wèi)生長效管理措施。堅決杜絕野生動物交易，倡導(dǎo)無活禽交易、“白條雞”上市。
開展以機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、村（居）、社區(qū)、家庭和公共場所等生產(chǎn)生活場所為重點的環(huán)境衛(wèi)生清潔行動，清理死角盲區(qū)，由室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔向庭院、周邊環(huán)境拓展。
適時統(tǒng)一組織開展除“四害”行動，切實有效降低“四害”密度，預(yù)防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。
（二）動員全社會廣泛參與。推動愛國衛(wèi)生運動各項任務(wù)落實到城鄉(xiāng)基層，引導(dǎo)社會力量、志愿者及廣大青年、婦女、干部職工參與環(huán)境整治、疾病預(yù)防、健康促進、垃圾分類等工作。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各方防控責(zé)任
（一）落實黨委和政府責(zé)任。落實屬地責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，加強醫(yī)療物資動態(tài)儲備，提升防控和應(yīng)急處置能力，嚴格落實常態(tài)化防控各項措施。
（二）落實企事業(yè)單位責(zé)任。健全防控工作責(zé)任制和管理制度，抓好員工健康管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取處置措施，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故和疫情擴散事件。
（三）動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別。各地要按照分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)本地疫情形勢，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險等級和應(yīng)急響應(yīng)級別。
來源：福建日報記者 周琳
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