新華社福州3月20日電 (記者鄒聲文、康淼、董建國)不銹鋼產業(yè)突破千億元、鋰電產業(yè)集群加快形成、新能源汽車基地即將建成投產……在實現高質量發(fā)展的進程中,曾經落后的福建寧德呈現加速起飛的喜人態(tài)勢。
“寧德速度”的背后是寧德干部的擔當作為。近年來,寧德組織部門創(chuàng)新干部考察機制,堅持一線考察任用干部,極大地激發(fā)基層干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,為“寧德速度”提供了有力組織保證。
一線考察基層干部:“聽廣播”變成“看直播”
僅10個月,上汽寧德基地數千畝現代化廠房在荒灘上拔地而起。“建造一個整車廠,從簽約到投產至少要18個月,而我們將在14個月內完成。”上汽乘用車福建分公司總經理魏浩波說,“‘寧德速度’的關鍵在于當地干部的服務保障非常給力。”
上汽項目最難在于征地拆遷。負責該項工作的蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)黨委書記繆希崇帶領全鎮(zhèn)干部攻堅克難,去年5月到11月,400余座民房全部平穩(wěn)拆遷完畢。組織部門在一線考察中發(fā)現了繆希崇的突出表現,征地工作一結束,就推薦提拔他為蕉城區(qū)副區(qū)長。他說:“我只是帶頭做好本職工作,提拔完全出乎意外。”
組織部門把重點項目、重點工作第一線作為考察干部的“主考場”,有效激勵了黨員干部在一線勇于擔當作為。2014年,福鼎市農業(yè)局王純華主動請纓擔任駐村第一書記,因業(yè)績突出而獲得組織部門一線考察肯定,在年近50歲時從副主任科員提拔為主任科員。
近年來,寧德共組建359個考察組,對承擔514個重點項目和重點工作的干部全面進行一線考察,干部日常工作狀態(tài)和業(yè)績全都呈現在組織部門的“眼皮底下”。寧德市委組織部部長郭學斌說:“組織部門深入一線考察掌握干部完成急難險重任務、處理復雜問題時的表現,使干部考察變‘聽廣播’為‘看直播’,確保全方位、零距離為干部‘寫實畫像’,成為干部選拔任用的重要參考。”
“能者上、平者讓、庸者下”:用人導向更鮮明
蹲點調研是寧德深化一線考察干部機制、創(chuàng)新干部日??己说挠忠恢匾e措。調研組到一個部門或地方,一蹲就是幾周,訪談一兩百人,以了解最真實的情況。
“目前我們已完成全部9個縣市區(qū)、70個市直處級單位的蹲點調研。”寧德市委組織部常務副部長劉正宇說,有別于傳統(tǒng)干部考察模式,蹲點調研采取面上訪談與重點了解、查閱資料與實地考察、橫向比較與縱向延伸、重點走訪與隨機暗訪等相結合,能夠全方位、立體式、零距離掌握領導班子運行和干部履職情況。
深入細致的蹲點調研,極大提高了組織部門精準選人、依事?lián)袢?、公正用人的水平。寧德市委運用蹲點調研成果,提拔市管干部57名,進一步樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明用人導向。
寧德市人社局的藍志旭去年底從副調研員提拔為副局長。此前,他在辦公室主任崗位上工作近15年,看著與自己同資歷的人幾年前轉任領導職務,心里也有些情緒。去年組織部門前來蹲點調研,不久后他就被提拔為副局長,這讓他既意外又感慨:“新考察方式讓踏實工作的‘老黃牛’也有奔頭。”
既“考人”又“督事”:激發(fā)基層干部比擔當作為
結合一線考察干部情況,寧德市積極探索建立正向激勵、能上能下等制度,兩年多來提拔重用了410名一線表現優(yōu)秀的干部,833名干部得到宣傳表揚,組織處理了28名表現差的干部,在干部群眾中取得積極反響。
一線考察干部通過“考人”實現“督事”,極大提高了政府部門和基層干部的辦事效率。脫貧攻堅取得歷史性進展、上汽基地刷新同類項目建設速度,不銹鋼產業(yè)集群多個子項短時間建成投產……郭學斌說:“一線考察干部堅持以業(yè)績論英雄的用人導向,極大地提升了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。”
一線考察的新機制無疑讓基層干部工作壓力變大,但干與不干、干多干少都擺在明處,大家普遍感覺很公允。原蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)主任科員周林義因在保障服務中鋁寧德銅冶煉項目中表現突出,不久前獲得提拔。他說,一線考察干部有實例、講實績,跳出過去臉譜化的干部評價模板,讓我們基層干部能夠沉下心來干實事。
不少干部認為,一線考察干部不僅推動了重點任務,更鍛煉了干部隊伍。“任務清單就像作業(yè),必須千方百計完成,這既鍛煉了我們的抗壓能力,又提升了我們的工作能力。”繆希崇說。
寧德市委書記郭錫文說,通過“考事”來“考人”,用好的機制把干部壓到發(fā)展一線,以一線的實際表現精準識別干部的擔當作為,極大地提振了寧德全市黨員干部的精氣神,為高質量發(fā)展的“寧德速度”提供了有力組織保障。