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福鼎市貫嶺鎮(zhèn)享有“福建北大門”之稱，地處閩浙兩省鼎蒼泰三縣（市）交匯處，104國道、沈海高速、浙江58省道等交通要道穿境而過，人流車流川流不息，社會治安環(huán)境相對復(fù)雜。

治安防控，事關(guān)群眾民生大事。近年來，福鼎市公安局貫嶺派出所堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托“汾關(guān)省際聯(lián)勤警務(wù)站”，主動聯(lián)合鄰省派出所建立“區(qū)域整體聯(lián)動、邊界警務(wù)聯(lián)勤、跨界糾紛聯(lián)調(diào)、省際治安聯(lián)防”四項機制，著力打造邊界治理新模式，提升區(qū)域治理現(xiàn)代化水平。2018年至2021年，貫嶺鎮(zhèn)跨區(qū)域案件均呈現(xiàn)“階梯式”下降，為閩浙邊界區(qū)域社會經(jīng)濟安全穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實保障。

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走進貫嶺鎮(zhèn)分水關(guān)村，寬闊整潔的瀝青路上車來人往，道路兩旁商鋪林立，熱鬧繁華的“煙火氣”撲面而來。但在過去，這里卻是另一番“風景”。“以前，58省道貫嶺鎮(zhèn)分水關(guān)段開了很多家非法加油點，不時散發(fā)出濃烈難聞的氣味，隨意排放的油渣嚴重污染環(huán)境。”村民李悌宗回憶起往日的景象，面露愁容。而非法加油站帶來的消防安全隱患等問題使周圍村民心驚膽戰(zhàn)。

“貫嶺鎮(zhèn)地處閩浙兩省鼎蒼泰三縣（市）交匯處，人員流動量大，各地在打擊非法經(jīng)營燃料油上存在步調(diào)不一致、力度不統(tǒng)一、溝通不順暢等問題，不僅大大降低了辦案質(zhì)效，也影響了群眾的信任感和公安機關(guān)的公信力。”福鼎市公安局貫嶺派出所所長曾上金說。

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立足區(qū)位特點，貫嶺派出所主動深化與蒼南縣橋墩派出所、泰順縣局彭溪派出所在警務(wù)聯(lián)動、情報信息、治安治理等方面的深度合作，主動聯(lián)合鄰省派出所建立“三同步”協(xié)作聯(lián)動機制，該機制有效促進了打擊防范同頻共振、同向發(fā)力，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的疊加效應(yīng)，構(gòu)建起邊界治理“共治、共享、共贏”新格局。

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與此同時，貫嶺派出所立足長遠發(fā)展需要，科學謀劃建設(shè)汾關(guān)省際聯(lián)勤警務(wù)站，進一步完善跨區(qū)域警務(wù)常態(tài)化、制度化聯(lián)動機制，深入推動閩浙邊界派出所之間的聯(lián)勤工作機制落實落細。貫嶺派出所與泰順縣彭溪派出所、蒼南縣橋墩派出所定期開啟聯(lián)勤模式，通過車巡、步巡相結(jié)合的方式，加強對三地連接點路段和重要卡點實地巡防，為共同維護好交界區(qū)域安全穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，2020年以來，貫嶺派出所聯(lián)合相關(guān)部門開展執(zhí)法工作，查獲非法經(jīng)營成品油窩點7個，查獲非法改裝油罐車12輛、不合格成品油73余噸，成功破獲邊界山頭賭博案件3起、閩浙邊界流竄作案盜竊案件15起。在貫嶺派出所大力整治下，貫嶺鎮(zhèn)逐年呈現(xiàn)警情發(fā)案雙下降良好趨勢，保障轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

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凝聚群防群治力量，護航企業(yè)行穩(wěn)致遠。深入到企業(yè)車間，化身基層民警“好幫手”；穿梭于街頭巷尾，扮演群眾幸福“千里眼”......如今，在貫嶺鎮(zhèn)活躍著一支“汾關(guān)義警”隊伍，他們用腳步丈量民情，成為護航法治化營商環(huán)境的“新生”力量。

據(jù)悉，近年來，貫嶺鎮(zhèn)緊緊依托獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢，承接浙南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動食品加工、機械制造、紡織、家具制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快打造閩浙邊界宜居宜業(yè)工貿(mào)新城鎮(zhèn)。

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“隨著工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)和務(wù)工人員日益增多，勞資糾紛能否及時化解、轄區(qū)治安是否穩(wěn)定，將對企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生巨大影響。”作為首批入駐園區(qū)的企業(yè)，福鼎市冠華木制品有限公司負責人陳大會面對記者吐露出企業(yè)家們的心聲。

民有所呼，我有所應(yīng)。2021年8月，福鼎市公安局貫嶺派出所組建由兩省三地企業(yè)安保人員、志愿者等組成的群防群治隊伍，充分發(fā)揮“汾關(guān)義警”隊員接觸群眾廣、邊界地區(qū)熟的優(yōu)勢，協(xié)助派出所開展巡邏值守、防范宣傳、交通勸導(dǎo)、流動人口管理等工作。

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“我們按照‘邊組建、邊運作、邊完善’的理念，積極開展隊伍日常培訓(xùn)，向隊員傳授裝備使用、處置技能、防范要領(lǐng)等基本技能。同時，結(jié)合節(jié)日安保、日常巡查、文明城市創(chuàng)建等工作，向隊員普及法律知識，共同探索完善管理運作機制，提高工業(yè)園區(qū)企業(yè)自身的防患能力和意識。”貫嶺派出所教導(dǎo)員張挺表示，自成立以來，“汾關(guān)義警”共開展治安巡邏120余次、交通勸導(dǎo)100場次、防范詐騙宣傳70場次，發(fā)放宣傳材料1700余份，以一個個“小力量”匯成閩浙邊界的大平安。

推動“汾關(guān)義警”與基層警力深度融合是福鼎市公安局貫嶺派出所強化群防群治隊伍力量、筑牢社會治理防線的生動實踐之一。

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——針對邊界地區(qū)時常因山林邊界、土地權(quán)屬、婚姻問題引發(fā)的矛盾糾紛，貫嶺派出所依托汾關(guān)省際聯(lián)勤警務(wù)站，成立“閩浙邊界多元聯(lián)調(diào)中心”，主要由兩省三地人民調(diào)解員、村民代表等多方基層力量組成，在派出所警民聯(lián)調(diào)室基礎(chǔ)上，搭建起人民調(diào)解的第二道防線。

——為使矛盾糾紛化解到細處，為省際群眾排憂解難，貫嶺派出所專門成立由兩省三地派出所、司法所、村居中的女性工作人員組成的“梔子花調(diào)解隊”，重點聚焦鄰里糾紛、家庭矛盾、婦女維權(quán)等矛盾，從柔性化解的角度出發(fā)，充分利用女性的親和力，有效發(fā)揮橋梁和紐帶作用，進一步拓寬群眾訴求渠道，潛移默化進行法律宣傳教育，妥善化解家長里短矛盾糾紛。

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“下一步，貫嶺派出所將持續(xù)健全完善‘聯(lián)動聯(lián)勤聯(lián)調(diào)聯(lián)防’機制，不斷夯實新時代公安派出所建設(shè)，持續(xù)提升閩浙邊界社會治理水平，力爭將貫嶺派出所打造成‘楓橋經(jīng)驗’省際治理的新樣板，把汾關(guān)省際聯(lián)勤警務(wù)站打造成邊界警務(wù)站的示范點，為閩浙邊界區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻。”曾上金說。