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召開1場常委會議專題協(xié)商、4場主席會議專題協(xié)商、30多場對口(界別)協(xié)商，形成5件建議案;十三屆三次全會期間立案的150件提案全部在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)，辦復(fù)率100%，滿意率98%;全年共收集社情民意信息118篇，編發(fā)《社情民意》16期……回望2019年的履職征程，十三屆市政協(xié)常委會砥礪奮進、盡職盡責(zé)、碩果累累。

2019年，是中華人民共和國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年。一年來，市政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，奏響協(xié)商主旋律，發(fā)出政協(xié)好聲音，在助推福鼎高質(zhì)量發(fā)展落實趕超中貢獻智慧和力量。

政治引領(lǐng) 堅定前進大方向

思想是行動的先導(dǎo)。為使整個政協(xié)工作真正站上新的歷史起點，也為打基礎(chǔ)、利長遠，市政協(xié)對新思想的學(xué)習(xí)投入極大、用力至深。

一年來，市政協(xié)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同中共中央保持高度一致。通過完善和落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、主席會議、常委會議、聯(lián)絡(luò)組聯(lián)席會議、委員培訓(xùn)會議等學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會貫徹中央和省委、寧德市委政協(xié)工作會議精神，并組織委員進黨校、進高校、進理論學(xué)習(xí)中心組，全年培訓(xùn)政協(xié)委員和政協(xié)干部達600多人次，進一步夯實廣大委員思想政治基礎(chǔ)。

與此同時，市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實“三重一大”事項集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、政協(xié)黨組成員聯(lián)系相關(guān)界別黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。并把加強思想政治引領(lǐng)貫穿于履職實踐之中，通過茶話會和詩書畫攝影展等系列活動、選送政協(xié)工作回憶文章、用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺、積極與主流媒體對接聯(lián)絡(luò)等措施，引導(dǎo)各參加單位和廣大委員始終與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行。

聚焦中心唱響發(fā)展主旋律

始終圍繞全市發(fā)展大局獻計出力，是市政協(xié)履職盡責(zé)的主線。這一年，市政協(xié)緊扣關(guān)鍵問題選題協(xié)商，聚焦經(jīng)濟發(fā)展建言獻策，圍繞民生事業(yè)群策群力。

圍繞新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展落實趕超要求，通過市委市政府點題、社會廣泛征題、政協(xié)選題等辦法科學(xué)定題，采取全體會議發(fā)言、重點提案、年度協(xié)商議題“合三為一”的做法,精選出3件重點提案和2個課題作為年度重點協(xié)商議題。同時，精選電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、旅游商貿(mào)綜合體建設(shè)、非煤礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)管理、物流行業(yè)發(fā)展、規(guī)范政府性投資項目運行機制等課題，多層次開展調(diào)研視察、多形式組織協(xié)商議政、多渠道反映意見建議，形成《關(guān)于盡快規(guī)劃建設(shè)我市旅游商貿(mào)綜合體的建議案》《關(guān)于加強我市非煤礦產(chǎn)資源規(guī)劃開發(fā)管理的建議案》等建議案，得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批示、有關(guān)職能部門的及時反饋落實。在此基礎(chǔ)上，通過“固定+移動”“機關(guān)+現(xiàn)場”等形式，將協(xié)商會議開到承辦單位、開到基層一線，發(fā)動委員和群眾共同參與，讓協(xié)商成果落實到基層，做到說得對、提得準(zhǔn)、用得上。

群策群力促發(fā)展。市政協(xié)全力助推梔子產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展，成功舉辦第六屆梔子花農(nóng)旅文化節(jié)，成立梔子交易中心，協(xié)調(diào)銀行支持梔子產(chǎn)業(yè)貼息貸款約4500萬元，申請的《中國藥典》(2020版梔子項)已通過專家評審，有望在2020年8月前公布，對接高校、研究所，邀請專家對梔子進行深度研發(fā);先后協(xié)商“加快推進我市管道燃氣設(shè)施建設(shè)”“進一步完善我市總醫(yī)院運行機制”協(xié)商議題，形成建議案報送后，相關(guān)意見建議得到有效落實;加強對濱海大道、垃圾焚燒發(fā)電、縱一線、縱二線、沈海高速公路復(fù)線等重點項目的督促指導(dǎo)，有效推進項目建設(shè)。

一年以來，市政協(xié)先后召開1場常委會議專題協(xié)商、4場主席會議專題協(xié)商、30多場對口(界別)協(xié)商，形成5件建議案報送市委市政府，供決策參考。

關(guān)注民生履職為民謀福祉

這一年，市政協(xié)始終把促進民生改善作為履職的重要著力點，堅持人民政協(xié)為人民，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，協(xié)助黨委政府增進民生福祉。

督辦提案持續(xù)發(fā)力，通過修訂完善《優(yōu)秀提案和提案辦理先進單位、先進個人評選表揚辦法》，完善提、交、辦、督、評五個環(huán)節(jié)工作程序，深化提案重點督辦機制，聽取通報等形式，推動提案辦理由“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，并開展提案辦理“回頭看”督辦，增強提案辦理實效，如：2018年委員提出的“將壓鑄企業(yè)集中區(qū)建設(shè)作為化油器產(chǎn)業(yè)鏈配套重點項目”的建議，目前已在雙岳項目區(qū)規(guī)劃500畝用于壓鑄產(chǎn)業(yè)和汽摩配部件小微園建設(shè)，落實項目選址和征地工作。十三屆三次全會期間立案的150件提案全部在規(guī)定時間內(nèi)辦復(fù)，辦復(fù)率達100%。

多形式了解民意反映訴求，通過健全社情民意信息收集、上報、反饋機制，引導(dǎo)政協(xié)委員和機關(guān)干部深入基層、深入群眾等方式，及時準(zhǔn)確匯聚民意、反映民聲。今年以來，共收集社情民意信息118篇，編發(fā)《社情民意》16期，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，有關(guān)部門的落實反饋。

同時，以視察、通報、民主評議等方式，對全市重點工作、重點項目進展情況開展民主監(jiān)督。聚焦鼎盛精鋼、白琳金山工業(yè)園、國泰電解液、緊固件小微園、東南沿海工業(yè)項目區(qū)供水設(shè)施等重點項目建設(shè)，城區(qū)公交線路、“四好”農(nóng)村路、龍山溪兩岸環(huán)境整治和景觀提升、農(nóng)村改廁改水等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，法治政府和平安福鼎創(chuàng)建等領(lǐng)域，組織開展監(jiān)督調(diào)研、情況通報、民主評議，不斷延伸履職“觸角”，真正做到履職為民惠民生。

凝心聚力畫出最大同心圓

事成于和睦，力生于團結(jié)。一年來，市政協(xié)堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，廣泛凝聚共識，尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

積極搭建平臺，加強各界溝通聯(lián)絡(luò)，增強凝聚力。組織民族界委員開展學(xué)習(xí)考察、專題視察、走訪看望等活動，做好新形勢下的民族宗教工作;以接待澳門福建同鄉(xiāng)會青年訪問團、澳門閩籍青少年薪火相傳尋根團、臺北市閩東同鄉(xiāng)會考察團來鼎參觀考察等方式，加強同港澳臺僑人士代表的聯(lián)系;參加天津、廣州、山西等駐外商會換屆活動，加強與駐外商會以及在外鄉(xiāng)賢的聯(lián)絡(luò)溝通。同時，加強與各級各地政協(xié)的聯(lián)系和交流，認真做好湖南、湖北、安徽、山西、陜西等地政協(xié)來鼎考察對接工作，積極宣傳福鼎，增進友誼。

為加大困難群眾幫扶力度，扎實開展扶貧濟困工作，廣大委員積極參與“千企幫千村”等精準(zhǔn)扶貧行動，通過助力村企合作、出資修路建橋、捐資助學(xué)、扶持生產(chǎn)等多種形式，為地方公益事業(yè)發(fā)展注入力量、作出貢獻。其中，廣東福建福鼎商會、太原福鼎商會等商會累計捐資88萬元，用于改善民族中學(xué)、前岐小學(xué)辦學(xué)條件;政協(xié)班子成員掛鉤幫扶的點頭、磻溪等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)22個村(社區(qū))以及27戶建檔立卡貧困戶，得利達、拔碩等12家企業(yè)幫助理清發(fā)展思路，籌集120多萬元幫助解決問題。

文化是一個民族的“根”和“魂”。一年來，市政協(xié)充分發(fā)揮文史“存史、資政、團結(jié)、育人”的獨特作用，致力文化傳承。完成《太姥文化》叢書(上下冊)、《太姥文化研究資料叢刊》(1-8輯)以及《第一屆山海文明高峰論壇論文集———山海文明：跨學(xué)科的視角》編纂出版。委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)用三年時間開展新一輪的《福鼎古文化系列叢書》5個專輯和《福鼎文史鄉(xiāng)鎮(zhèn)專輯》的編纂出版工作。在“委員之家”一樓建立小型文獻館。聘請經(jīng)驗豐富、研究能力強且熱愛地方文史事業(yè)的文史研究員13名，配合南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好文史工作。圍繞“推進文化與旅游深度融合發(fā)展”等課題，開展調(diào)研視察。組織參加湖南長沙開福區(qū)、新疆福?？h“中國福”城市文化交流活動，共同開展“福”文化的傳承與研究。

夯實基礎(chǔ) 練就履職硬功夫

打鐵必須自身硬。這一年，市政協(xié)主動適應(yīng)新形勢新要求，抓好自身建設(shè)，提升履職本領(lǐng)，激發(fā)內(nèi)生動力，切實增強履職實效。

在強化專委會工作方面，落實機構(gòu)改革的決策部署，進一步完善機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化工作職能;加強專委會與界別的聯(lián)系，按專委會聯(lián)系界別小組對委員進行調(diào)整劃分，提升界別履職能力;創(chuàng)新工作機制，按照“12345”工作任務(wù)，今年各專委會完成了一個重點提案暨協(xié)商議題的黨組報告或建議案，兩個調(diào)研課題，三種協(xié)商會議(對口協(xié)商、界別協(xié)商、專委會協(xié)商)，四個督辦(提案、反映社情民意信息、協(xié)商計劃議題、調(diào)研報告)，五項工作(調(diào)研視察、座談協(xié)商、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、通報總結(jié))，夯實了專委會工作基礎(chǔ)，提高了工作效能。

在優(yōu)化委員履職服務(wù)方面，運用手機APP、委員履職平臺、提案辦理平臺，實行每半年一考評一通報，動態(tài)管理委員;根據(jù)人事變動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、龍安)聯(lián)絡(luò)組組長和區(qū)域內(nèi)委員進行調(diào)整，對城區(qū)內(nèi)的行政機關(guān)、國有企事業(yè)單位工作的委員按界別成立三個市直聯(lián)絡(luò)組，實行專委會和聯(lián)絡(luò)組對委員雙重管理，做到組織覆蓋橫向到邊、縱向到底;加強專委會和聯(lián)絡(luò)組緊密交叉學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)活動，達到互動交流、相互借鑒，促進委員更好履職的目的。

在深化機關(guān)能力建設(shè)方面，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，在政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)，完善機關(guān)工作制度，注重打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)的政協(xié)機關(guān)，加強委室之間的協(xié)調(diào)，加強與市委辦、人大辦、政府辦及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，開展豐富多彩的工會活動，重視和加強老干部工作，進一步增強機關(guān)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（政協(xié) 文/圖）