9月13日,記者走進福鼎市公共資源交易中心政府采購遠程評標室,五間嶄新的政府采購遠程評審單元間映入眼簾,這是福鼎市財政局優(yōu)化營商環(huán)境的最新舉措,投用后將有效破解福鼎市本地專家數(shù)量不足、專家類型不均衡、業(yè)務能力有限等問題。
據(jù)悉,9月15日,福鼎將作為寧德市首個縣級遠程異地評審主會場,開啟政府采購遠程異地評審第一標。
專家評審是政府采購活動的關鍵環(huán)節(jié),評審質(zhì)量的高低,不僅直接影響到采購結(jié)果的公平公正,影響著營商環(huán)境的優(yōu)劣,同時關系到政府采購的公信力和財政性資金的使用權(quán)益。
政府采購遠程評審單元間
“遠程異地評審系統(tǒng)上線后,將打破空間地域限制,緩解政府采購專家資源不足問題,避免了本地評審專家熟面孔、打人情分現(xiàn)象,使政府采購評審工作更加公平、公正。”福鼎市財政綜合事務中心采購辦主任蘇美華告訴記者,遠程異地評審使用加密視頻會議系統(tǒng),研發(fā)了專家身份驗證和電子簽名功能,同時采購人、監(jiān)督員通過監(jiān)督屏可全程監(jiān)督評審過程,保證過程的保密性、有效性、公平性。
2022年以來,福鼎市財政局嚴格按照“三抓兩創(chuàng)一目標”落實機制,堅持市場化、法治化、標準化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,對標先進找差距,補齊短板強弱項,不斷創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障,努力為各類市場主體參與政府采購活動營造穩(wěn)定、公平、透明的良好營商環(huán)境。
去年以來,福鼎市財政局加大培訓力度,組織各類政府采購政策培訓,同時印發(fā)了多份規(guī)范性文件,還邀請了省采購專家對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、龍安)黨政正職、市直單位主要負責人、青干班學員和一級預算單位政府采購經(jīng)辦做《政府采購法規(guī)概況》專題講座,通過以“訓”促“學”,夯實政府采購營商環(huán)境工作根基。
2022年福鼎市財政局政府采購業(yè)務培訓班(資料圖)
福鼎市政府采購公開信息系統(tǒng)采購人操作培訓(資料圖)
實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,實現(xiàn)政府采購“一張網(wǎng)”管理。去年以來,福鼎市財政局全力推進全流程電子化政府采購監(jiān)管服務平臺建設,完善政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的各項在線功能,供應商可免費下載招標文件,在線提交投標文件,實施遠程開標和無紙化開標,真正做到政府采購全流程電子化、無紙化,同時全流程網(wǎng)上留痕,打造陽光采購。
政府采購遠程評審單元間內(nèi)部
加大監(jiān)督管理力度,提升政府采購服務質(zhì)效。為保障市場主體平等參與政府采購,福鼎市財政局依法持續(xù)清理妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,開展政府采購領域?qū)m椪涡袆雍唾|(zhì)量保證金專項清退活動。2022年清退違規(guī)收取的保證金112825元,同時暢通供應商維權(quán)渠道,確實履行政府采購投訴處理職責,消除政府采購隱性壁壘和不合理限制,努力營造“信息透明、市場開放、參與便捷”的政府采購市場環(huán)境。
不斷加大政策扶持,激發(fā)企業(yè)成長動能。福鼎市財政局還致力推進中小企業(yè)預留份額,持續(xù)加大小微企業(yè)價格扣除比例,貨物和服務類項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)給予15%-20%的扣除,用扣除后的價格參加評審,并鼓勵在投標保證金和履約保證金繳交比例上給予中小企業(yè)優(yōu)惠支持,進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
采購辦工作人員為咨詢者講解采購政策
此外,還積極貫徹落實開展政府采購農(nóng)副產(chǎn)品工作支持脫貧地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,福鼎市各級預算單位的832扶貧平臺管理賬號和交易賬號開通率達100%,全年預留份額296.97萬元,交易總額352.3萬元,超額完成,位居寧德第一位。
“下階段,福鼎市財政局將繼續(xù)深挖政府采購營商環(huán)境潛力,依托政府采購監(jiān)管服務平臺,完善遠程電子評標、電子保函、信用在線評價、異地評標等功能,精準把握政策,切實保障中小企業(yè)的切身利益,保障市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)益,持續(xù)提升政府采購全生命周期管理實效,全力推進政府采購營商環(huán)境向縱深發(fā)展。” 福鼎市財政局總會計師張忠堅說。