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新華社北京10月24日電 題：歷史性的跨越決定性的成就——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)“十三五”時(shí)期發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者

“我們即將勝利完成‘十三五’規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。”

2016－2020，新時(shí)代中國(guó)發(fā)展征程上寫就濃墨重彩的篇章。

經(jīng)濟(jì)總量接近100萬(wàn)億元大關(guān)，人均GDP突破1萬(wàn)美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階。

抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅(jiān)即將取得全面勝利，中華民族闊步走向全面小康，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將圓滿實(shí)現(xiàn)。

5年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、謀篇布局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，取得決定性成就，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

勇立潮頭、領(lǐng)航前行，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展躍上新的大臺(tái)階

上千座塔吊，逾10萬(wàn)名建設(shè)者……今年秋天的華北平原，雄安新區(qū)成為全球最大工地，每天都在拔節(jié)生長(zhǎng)。

2017年2月23日，習(xí)近平總書記從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，來到這片土地。

“建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程”，習(xí)近平總書記的話給出了清晰定位。

如今，承載千年大計(jì)、國(guó)家大事的未來之城呈現(xiàn)出熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。

雄安新區(qū)向南2000多公里，深圳前海。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)中的“特區(qū)”由灘涂變新城，200多棟建筑拔地而起，17.3萬(wàn)家新設(shè)企業(yè)落戶，50余項(xiàng)制度創(chuàng)新在全國(guó)復(fù)制推廣。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，習(xí)近平總書記在這里向海內(nèi)外宣示，中國(guó)將在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放。

21世紀(jì)第三個(gè)十年的開端，放眼大江南北，在中國(guó)廣袤大地上，一張張藍(lán)圖成為現(xiàn)實(shí)，一幅幅畫卷徐徐鋪展。

5年前，黨的十八屆五中全會(huì)召開。“描繪好未來5年國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)，事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。”習(xí)近平總書記鏗鏘有力的話語(yǔ)催人奮進(jìn)。

5年光陰，只爭(zhēng)朝夕。

不斷跳動(dòng)的數(shù)字、持續(xù)刷新的排名，見證大國(guó)步伐，越來越多的獲得感、幸福感、安全感展現(xiàn)生活變遷——

經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)比重從2015年的15.5%提升至2019年的16.3%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到70892元，形成世界最大規(guī)模中等收入群體；1億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為新市民，5000多萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題將歷史性得到解決……

一個(gè)個(gè)高光時(shí)刻、精彩瞬間，標(biāo)注中華民族偉大復(fù)興征程上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，肩負(fù)著不忘歷史、放眼未來的光榮使命——

2017年，黨的十九大勝利召開，提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)；2018年，隆重慶祝改革開放40周年，向世界宣示將改革開放進(jìn)行到底的決心；2019年，新中國(guó)成立70周年盛典，匯聚中華兒女奮力前行的時(shí)代洪流……

中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造聯(lián)動(dòng)發(fā)力，不斷塑造中國(guó)的嶄新面貌——

制造業(yè)增加值占全球份額接近30%，連續(xù)10年居世界首位；高速鐵路總里程達(dá)3.5萬(wàn)公里，高速公路接近15萬(wàn)公里，流動(dòng)的中國(guó)活力四射；港珠澳大橋飛架三地，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“鳳凰展翅”，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程驚艷世界；C919大型客機(jī)飛上藍(lán)天，“中國(guó)天眼”落成啟用，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)正式開通，5G網(wǎng)絡(luò)加速成型，創(chuàng)新偉力持續(xù)迸發(fā)……

5年間，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，續(xù)寫了成績(jī)斐然的中國(guó)奇跡，彰顯了不同凡響的中國(guó)力量。

“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮、著眼大局，深刻洞察國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展走勢(shì)。

無論是“十三五”規(guī)劃建議，還是“十三五”規(guī)劃綱要，開篇都聚焦一個(gè)關(guān)鍵詞——新常態(tài)。

速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，這是中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段的規(guī)律性呈現(xiàn)，是走向更高發(fā)展境界的必然歷史過程。

習(xí)近平總書記鮮明指出，“十三五”規(guī)劃作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。

新常態(tài)下，發(fā)展路向何方？

“‘十三五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)”，習(xí)近平總書記的論斷清晰而堅(jiān)定。

“牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”——黨的十八屆五中全會(huì)確定的新發(fā)展理念，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

黨的十九大報(bào)告中，鮮明提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

2017年12月，黨的十九大后習(xí)近平總書記首次國(guó)內(nèi)考察來到江蘇徐州。在徐工集團(tuán)，習(xí)近平總書記勉勵(lì)企業(yè)著眼世界前沿，努力探索創(chuàng)新發(fā)展的好模式、好經(jīng)驗(yàn)：“創(chuàng)新是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，很多核心技術(shù)是求不到、買不來的。”

以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，新發(fā)展理念作為發(fā)展指揮棒，始終貫穿“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。

“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、運(yùn)籌帷幄，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。

5年來，夙夜在公、風(fēng)雨兼程，習(xí)近平總書記的考察足跡遍布廣大城市、鄉(xiāng)村、企業(yè)，一次次主持召開中央政治局會(huì)議、中央深改委會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議等重要會(huì)議，同專家學(xué)者、企業(yè)家、科學(xué)家、基層代表等座談，對(duì)“十三五”期間國(guó)家的發(fā)展作出一系列重大判斷，進(jìn)行一系列重大部署。

破解制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層次矛盾，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出任務(wù)舉措，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”取得明顯進(jìn)展；

緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，防控金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著；

京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推進(jìn)海南全面深化改革開放、深入推進(jìn)東北振興、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，一個(gè)個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“經(jīng)絡(luò)”，各大區(qū)域板塊良性互動(dòng)；

全面深化改革厘清政府和市場(chǎng)關(guān)系，高水平開放聯(lián)通國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)，深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和海南自由貿(mào)易港起錨遠(yuǎn)航……

“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定沉著、保持定力，帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)定不移集中力量辦好自己的事。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”——“十三五”規(guī)劃建議中，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的六大原則之一，同時(shí)單辟一章就“加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”作出詳細(xì)部署。

2018年深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，部分黨政機(jī)構(gòu)整合重組，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方在體制機(jī)制上得以強(qiáng)化，把方向、謀大局、定政策、促改革的作用進(jìn)一步凸顯。

這5年，不管亂云飛渡、風(fēng)吹浪打，我們黨緊緊依靠人民。“擼起袖子加油干”、“萬(wàn)眾一心加油干”、“幸福都是奮斗出來的”……在習(xí)近平總書記號(hào)召下，全國(guó)人民一起拼搏、一起奮斗。

“十三五”時(shí)期，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展道路并不平坦。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

這5年，無論是迎戰(zhàn)外部環(huán)境變化的驚濤駭浪，還是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的困難挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，不斷攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)。

2016年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)被確定為我們黨治國(guó)理政的重要原則。

“十三五”時(shí)期，從總體平穩(wěn)到緩中趨穩(wěn)，再到穩(wěn)中有變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持穩(wěn)的主基調(diào)，穩(wěn)住了基本面，筑牢了基本盤，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變，為復(fù)雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性。

4.9%！今年第三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)二季度以來轉(zhuǎn)正態(tài)勢(shì)，復(fù)蘇更為強(qiáng)勁，前三季度累計(jì)已實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

國(guó)際貨幣基金組織近期發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，中國(guó)將是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

“在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列，顯示了中國(guó)的強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力！”習(xí)近平總書記擲地有聲的話語(yǔ)，顯現(xiàn)了中國(guó)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻的信心和力量。

改革創(chuàng)新、破局開路，引領(lǐng)中國(guó)號(hào)巨輪駛向高質(zhì)量發(fā)展航程

“當(dāng)初得知要退捕上岸，心里挺著急，大家擔(dān)心生計(jì)。真正上了岸，在政府幫扶下，很多年輕人學(xué)手藝找到了工作。”安徽省馬鞍山市原薛家洼村民三姑娘說。

三姑娘家有5艘船，長(zhǎng)江禁漁后，漁船拆解得到補(bǔ)償款和過渡期生活補(bǔ)貼，一家人搬進(jìn)新居，丈夫成為護(hù)漁保潔員。

“長(zhǎng)江禁漁是件大事，關(guān)系30多萬(wàn)漁民的生計(jì)，代價(jià)不小，但比起全流域的生態(tài)保護(hù)還是值得的。”今年8月，習(xí)近平總書記在安徽考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

長(zhǎng)江，中華民族的母親河，是我國(guó)發(fā)展重要支撐、經(jīng)濟(jì)重心所在。

2016年1月，在重慶召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記明確提出把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

大江奔流，山川換新顏。

5年間，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到82%，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)74.9%，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

“十三五”時(shí)期，以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

5年來創(chuàng)新引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展打開動(dòng)力轉(zhuǎn)換之門——

“這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎？市場(chǎng)占有率怎么樣？”2020年10月12日，習(xí)近平總書記在廣東考察潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司時(shí)，拿起一塊陶瓷基板邊看邊問。

企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總書記，公司成立50年來專注做一件事，就是堅(jiān)持自主創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前90%以上的設(shè)備是自主研發(fā)，光通信連接器用陶瓷插芯占全球市場(chǎng)用量75%以上。

“企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新。”這是總書記的殷切希望，也是國(guó)家發(fā)展的方向。

2018年3月，參加全國(guó)兩會(huì)廣東代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

5年來，從科研院所到高校，從高新技術(shù)企業(yè)到高新區(qū)，習(xí)近平總書記一次次來到創(chuàng)新要素最活躍的地方；從出席中央會(huì)議到在院士大會(huì)上發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新始終牽掛于心。

“堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路”、“掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”、“技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子”……5年間，共和國(guó)的決策者始終把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。

開展職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，設(shè)立科創(chuàng)板，完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，科技創(chuàng)新政策舉措更加完善；

北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)，布局建設(shè)50多個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科技創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化；

載人航天和探月工程碩果累累，散裂中子源等一批國(guó)之重器相繼建成運(yùn)行，時(shí)速600公里高速磁懸浮試驗(yàn)樣車下線……5年間，我國(guó)重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段。

“要于危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，必須向科技創(chuàng)新要答案。”2020年10月16日，中央政治局就量子科技研究和應(yīng)用前景舉行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)。

5年來改革破局，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向縱深推進(jìn)——

“機(jī)遇就在你們手里。”今年8月19日，馬鋼優(yōu)質(zhì)合金棒材車間里鐵花飛濺，一片忙碌。習(xí)近平總書記來到這里，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。

2016年至今，習(xí)近平總書記考察過多家鋼鐵企業(yè)，既有通過整合躋身世界級(jí)企業(yè)的馬鋼，也有走出去發(fā)展壯大的河鋼；既有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首鋼，也有加快科技創(chuàng)新步伐的太鋼。

“十三五”期間，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)從行業(yè)陷入全面虧損，到實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能目標(biāo)，再到行業(yè)效益達(dá)到歷史最高水平，有力驗(yàn)證了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效。

這5年，通過去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率上升至2019年底的76.6%，宏觀杠桿率高速增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制；

通過降成本，征收了66年的營(yíng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步降低，2016年至2020年新增減稅降費(fèi)累計(jì)將達(dá)7.6萬(wàn)億元左右；

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為代表，“十三五”時(shí)期全面深化改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。

5年間，一系列標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革落地生根：實(shí)施國(guó)防和軍隊(duì)改革，全面建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，產(chǎn)權(quán)制度改革把“有恒產(chǎn)者有恒心”寫進(jìn)中央文件，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”得以完善，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度……

前不久，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī)，中央以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。

5年來開放融通，高質(zhì)量發(fā)展不斷開辟新空間——

“實(shí)踐證明，過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。”

2018年4月，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講，闡明了以開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

累計(jì)與138個(gè)國(guó)家和30個(gè)國(guó)際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，設(shè)立21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，全球營(yíng)商環(huán)境排名躍升至2019年的第31位，成功舉辦兩屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)……5年來，我國(guó)對(duì)外開放走向更高水平，開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建。

今年在全球疫情蔓延形勢(shì)下，從廣交會(huì)搬上云端，到服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)如約而至，中國(guó)接連舉辦重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增添動(dòng)力。

“充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，今年5月14日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議，提出新的重大發(fā)展戰(zhàn)略。

推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。

“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”今年7月，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上旗幟鮮明地表明了堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放的姿態(tài)。

人民至上、造福人民，帶領(lǐng)全體人民奔向幸福美好生活

翻越一座山需要多少年？

四川大涼山，懸崖絕壁之上，阿土列爾村人祖祖輩輩在這里生活了數(shù)百年。2016年11月前，村民出行全部依賴“天梯”。

“看著村民們的出行狀態(tài)，感到很揪心。”2017年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書記談到有關(guān)涼山州“懸崖村”的電視新聞報(bào)道時(shí)，關(guān)切之情溢于言表。

2020年5月，村民們終于下山了。

84戶建檔立卡貧困戶、共344人，陸續(xù)搬遷至位于昭覺縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點(diǎn)的新家。

幾千年來壓在村民頭上的“貧困大山”，終于翻越了過去。

“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)。

貫徹新發(fā)展理念，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

——立下愚公志，吹響沖鋒號(hào)，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段。

貧困，“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展中最突出的短板。

2015年底，我國(guó)還有5433萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口，多數(shù)西部省份的貧困發(fā)生率超過7%，貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大。

一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。5年來，習(xí)近平總書記花精力最多的是扶貧工作，堅(jiān)持每年召開一次脫貧攻堅(jiān)專題座談會(huì)，持續(xù)不斷深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，走進(jìn)一個(gè)個(gè)貧困村訪貧問苦，對(duì)貧困群眾念茲在茲。

從進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，到加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，再到著力解決“兩不愁三保障”突出問題，每到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記都提出更明確的思路，部署更精準(zhǔn)的舉措。

為推動(dòng)貫徹中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)工作機(jī)制，2017年開始，習(xí)近平總書記每年主持召開中央政治局會(huì)議，聽取年度脫貧攻堅(jiān)成效考核等情況匯報(bào)。

為確保最后勝利，2020年3月6日，習(xí)近平總書記出席黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)最大規(guī)模的會(huì)議，直接對(duì)從省級(jí)到縣級(jí)的干部提要求、作部署。

牢記總書記囑托，5年累計(jì)有290多萬(wàn)名第一書記或駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線；

在總書記始終掛念的“三區(qū)三州”，貧困人口由2017年的305萬(wàn)人減少到2019年底的43萬(wàn)人；

總書記關(guān)心的“兩不愁三保障”問題，已總體實(shí)現(xiàn)和基本解決……

“十三五”前4年，我國(guó)貧困發(fā)生率由2015年末的5.7%下降至2019年末的0.6%。當(dāng)前，52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村正進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，向貧困堡壘發(fā)起最后的沖鋒。

“我們有信心如期全面建成小康社會(huì)，如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。”今年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上向全世界鄭重宣示。

——聚焦民生“小事”，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)公平正義，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、推行垃圾分類、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量……

2016年12月21日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議，研究“十三五”規(guī)劃綱要確定的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題等工作。

“全面建成小康社會(huì)，在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。

聚焦群眾“急難愁盼”，“小事”當(dāng)成大事辦。

“十三五”時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從人民群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā)，拿出更多舉措、花更多氣力，一件件抓落實(shí)：

5年來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬(wàn)人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮涌動(dòng)，新職業(yè)不斷出現(xiàn)；

5年來，全國(guó)棚改開工約2300萬(wàn)套，幫助5000多萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”，截至2019年底，3800多萬(wàn)困難群眾住進(jìn)公租房，近2200萬(wàn)困難群眾領(lǐng)取了租賃補(bǔ)貼；

5年來，義務(wù)教育質(zhì)量不斷提高，全國(guó)99.8%的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生清零；

5年來，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投資力度不斷加大，服務(wù)能力不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)超過761萬(wàn)張，近3000萬(wàn)老年人享受高齡補(bǔ)貼；

5年來，健康中國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，2019年我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，主要健康指標(biāo)總體上居于中高收入國(guó)家前列。

5年來，民主法治與時(shí)代同步、與改革同頻，一批重要法律和有關(guān)法律問題的決定相繼制定，通過民法典，出臺(tái)疫苗管理法，修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法……科學(xué)立法、民主立法、依法立法深入推進(jìn)。

——人民至上、生命至上，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，彰顯深厚為民情懷。

今年10月17日零時(shí)，青島市全員核酸檢測(cè)樣本基本完成，5天時(shí)間，采樣超過1089萬(wàn)份。

“為了保護(hù)人民生命安全，我們什么都可以豁得出來！”習(xí)近平總書記的話語(yǔ)堅(jiān)定有力。

面對(duì)前所未見、突如其來的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，果斷打響疫情防控這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

千萬(wàn)人口大市關(guān)閉離漢通道；4萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)人員星夜馳援；14億中國(guó)人眾志成城。

從出生僅30多個(gè)小時(shí)的嬰兒到108歲的老人，不放棄每一位病患；全國(guó)確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬(wàn)元，一些危重癥患者的治療費(fèi)用達(dá)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元，全部由國(guó)家承擔(dān)……

殷殷之情，映照初心。

“十四五”時(shí)期是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。

黨的十九屆五中全會(huì)將審議關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，為今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，我們必將創(chuàng)造新的更大奇跡，奪取新的更大勝利。（記者趙超、齊中熙、安蓓、陳煒偉、侯雪靜）