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“四下基層”貼民心感恩奮進(jìn)建新功

——寧德在深化運(yùn)用“四下基層”制度中走前頭作表率

秋日的閩東大地，沃野鎏金，“豐”景如畫。

連日來，寧德市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分赴全市各地，開展主題教育“四下基層貼民心、感恩奮進(jìn)建新功”實(shí)踐活動，走村、入戶、訪企，與基層黨員干部群眾拉家常、聽民意、話發(fā)展，共同學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

追尋足跡，感受變遷。35年前，習(xí)近平同志任寧德地委書記期間親自開創(chuàng)并倡導(dǎo)踐行“四下基層”制度，有力推動閩東地區(qū)擺脫貧困、致富發(fā)展。

歲月更迭，唯理永存。35年來，“四下基層”在寧德薪火相傳、一以貫之，沒有因時空變換而淹沒在歲月，在閩東山海之間傳承弘揚(yáng)、不斷深化，并走向全省全國，成為踐行黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線的重要載體。

當(dāng)前，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正在閩東大地高質(zhì)量開展，寧德深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，按照黨中央和省委部署要求，把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，努力在深化運(yùn)用“四下基層”制度、走好新時代黨的群眾路線中走前頭、作表率，不斷推動主題教育見行見效、走深走實(shí)，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章！

魅力寧德

謀在先、做在前——當(dāng)好堅(jiān)定“信仰者”

7月的一天，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)研組一行來到霞浦一海島村開展“四下基層貼民心、感恩奮進(jìn)建新功”實(shí)踐活動。“此番上島，主要是希望通過實(shí)地調(diào)研解決群眾實(shí)際問題，助推鄉(xiāng)村振興。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

走訪中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)許多村民家中至今未安裝廁所，基本都是靠公廁。調(diào)研組經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)海島情況確實(shí)比較特殊，比如，缺乏建設(shè)化糞池、污水處理等設(shè)施的地勢條件。于是他們把問題記下帶了回去，并通過實(shí)際舉措進(jìn)行解決。

這是我市黨員干部用心用情為民服務(wù)的生動案例，也是我市開展主題教育謀在前、干在前的生動縮影。今年4月，第一批主題教育啟動以來，寧德就堅(jiān)持自抬標(biāo)桿，學(xué)在前、做在前，主動銜接、提前謀劃，先行組建籌備工作專班，把“四下基層貼民心、感恩奮進(jìn)建新功”實(shí)踐活動作為前期特色動作，為主題教育充分“預(yù)熱”。

第二批主題教育開展以來，寧德進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把牢主題主線，精心制定方案，全面部署落實(shí)，并把“四下基層”貫通落實(shí)到主題教育全過程各方面，確保主題教育高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量見效。

“這三棵并排挺拔的杉樹，蘊(yùn)藏著溫暖深切的關(guān)懷，銘刻著難忘的歷史詩篇。”近日，“理論宣講輕騎兵”黃娟娟為來周寧縣黃振芳家庭林場開展“四下基層”活動的干部群眾宣講“三庫+碳庫”生態(tài)文明理念。

黃娟娟是周寧縣獅城第一小學(xué)的一名語文老師，也是寧德市金牌宣講員。“第二批主題教育一開始，我們就第一時間主動學(xué)習(xí)主題教育相關(guān)知識點(diǎn)，注重用好‘三庫+碳庫’實(shí)踐基地等資源，制定特色宣講方案，持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。”黃娟娟說。

畬語宣講、“霞小宣”、“鯉想青年”……一個個特色宣傳宣講品牌第一時間深入閩東大地，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過喜聞樂見的方式傳遞給百姓，讓主題教育迅速“升溫”。這樣的火熱實(shí)踐也不僅只在周寧拉開，各地都在主題教育第一時間開展“四下基層”有關(guān)活動——

古田縣委常委會讀書班前往“四下基層·調(diào)查研究下基層”主題館開展現(xiàn)場教學(xué)，深入感悟習(xí)近平總書記在寧德工作期間對古田的殷殷囑托；霞浦縣委常委會主題教育第一次讀書班參觀“把心貼近人民·四下基層發(fā)源地”主題展，重溫習(xí)近平總書記與霞浦人民的生動往事……

“下”的身影隨處可見，“下”的氛圍愈加濃厚。全市上下領(lǐng)導(dǎo)干部迅速行動，持續(xù)掀起學(xué)思想、見行動、下基層的熱潮，新時代新寧德發(fā)展的壯闊圖景躍然眼前。

扛使命、作表率——當(dāng)好自覺“傳承者”

35年實(shí)踐傳承，35年歷久彌新。

35年間，“四下基層”制度一直在這片大地上傳承弘揚(yáng)、生生不息，隨著時間和實(shí)踐綻放出新的時代光芒。特別是其中蘊(yùn)含的價(jià)值立場、實(shí)踐品格、思維方法等，與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想一脈相承。所以寧德廣大黨員干部普遍認(rèn)為，作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地、“四下基層”制度的發(fā)源地，寧德在開展主題教育、深化運(yùn)用“四下基層”制度上既有獨(dú)特優(yōu)勢，也肩負(fù)重大使命，必須要以更高覺悟走前頭、作表率。

當(dāng)前，寧德正圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施有機(jī)融合、一體推進(jìn)。這與“四下基層”所蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵、所體現(xiàn)的價(jià)值追求高度契合、相互融合。因此，深化運(yùn)用“四下基層”制度，成了寧德開展主題教育的最大特色、最重要的抓手。

市直機(jī)關(guān)年輕干部“四下基層”實(shí)踐活動（第6期）啟動

近日，市直機(jī)關(guān)年輕干部“四下基層”第6期實(shí)踐隊(duì)分赴周寧、柘榮、屏南等地，按照“四同”要求，深入基層開展農(nóng)事勞動、環(huán)境整治行動等，在勞作中深切感悟人民群眾自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良品質(zhì)，在為民辦實(shí)事中踐行初心使命，練好密切聯(lián)系群眾基本功。

市海洋與漁業(yè)局干部薛秋貴感慨地說：“結(jié)合當(dāng)前正在開展的主題教育，通過這次實(shí)踐活動，我深刻認(rèn)識到，為群眾辦實(shí)事不僅僅是送錢送東西，而是要多到基層，深入一線，力所能及為群眾解決生產(chǎn)生活的實(shí)際困難；要聯(lián)系好群眾，把實(shí)際情況摸清楚了，不斷打開工作新局面。”

無獨(dú)有偶，各地也都因地制宜深化運(yùn)用“四下基層”制度，打造了一個又一個特色樣板、特色模式。如壽寧縣組織開展“講故事、感黨恩、學(xué)回信、促振興”活動，推動黨的路線方針政策進(jìn)機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)等；屏南縣路下鄉(xiāng)組織干部群眾召開“夜談會”，一同談感想、聊困惑、提建議……

下黨鄉(xiāng)開展主題黨日活動

一個個舉措、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新，因時制宜、因勢而新，讓領(lǐng)導(dǎo)干部對實(shí)際情況了解更深入、對群眾需求把握更精準(zhǔn)，推動各項(xiàng)工作做得越細(xì)致、越扎實(shí)，努力以新氣象、新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，又以推動高質(zhì)量發(fā)展的新成效嚴(yán)格檢驗(yàn)主題教育成果。

促發(fā)展、出實(shí)招——當(dāng)好不懈“奮斗者”

開展主題教育的一個重要目的，就是推動發(fā)展。

今年以來，寧德堅(jiān)持結(jié)合“四下基層”，大力推行“一線工作法”，黨員干部紛紛撲下身子，沉到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位，調(diào)查研究、“把脈問診”、“解剖麻雀”。

近年來，寧德培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并前瞻性布局按摩器、電動船舶、電動汽車等三大終端產(chǎn)品。在這過程中，寧德始終堅(jiān)持干部“下”到現(xiàn)場、一線作為，組建了6個重點(diǎn)服務(wù)專班和3個工作組，駐點(diǎn)為企業(yè)提供全周期服務(wù)。

寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)

近日，福安市電商產(chǎn)業(yè)園就迎來了一批特殊的“醫(yī)生”。“當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在哪些瓶頸？”“近期新增訂單有多少？線上銷售怎么樣？”產(chǎn)業(yè)園里，市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，專班成員等，與企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流，一番“望聞問切”，詳細(xì)了解按摩器線上銷售等情況，為企業(yè)“會診開良方”。

“面對面交流能更準(zhǔn)確地傳達(dá)基層聲音、更有效地幫助企業(yè)解決困難問題，是我們最需要的服務(wù)之一。”福安市電商協(xié)會會長陳夢龍感慨道。

在辦公室里全是問題，到基層去都是辦法。今年，福安市以開展“主題教育”為契機(jī)，大力踐行“四下基層”，成立按摩器產(chǎn)業(yè)專班和專項(xiàng)調(diào)研組，根據(jù)按摩器產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展、行業(yè)環(huán)境、行業(yè)格局、出口銷售等現(xiàn)狀，對200多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。同時，針對福安按摩器自有品牌宣傳力度不足、影響力不高等情況，邀請廈門大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行《福安市按摩器材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制前期工作，為產(chǎn)業(yè)提供方向路線。

福安按摩器產(chǎn)業(yè)

新時代有新征程。隨著主題教育深入開展，我市結(jié)合實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，扎實(shí)推進(jìn)“調(diào)查研究下基層、解決問題在一線”行動，用“走心”換“民心”，變“會場”為“現(xiàn)場”，以“實(shí)干”求“實(shí)績”，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部確定調(diào)研課題1103個，并持續(xù)在調(diào)研成果深化、轉(zhuǎn)化上下功夫，開展調(diào)研3800多次，現(xiàn)場研究解決問題4500多個。比如，通過調(diào)查研究，在海上養(yǎng)殖綜合整治之后針對新訴求，打造新型海上社區(qū)、做好“后半篇文章”。

同時，我市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、要素保障、營商環(huán)境等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，選派5000多名“精兵強(qiáng)將”當(dāng)好“施工隊(duì)長”，深入實(shí)施“15個專項(xiàng)行動”，全力推動282個省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，努力在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為取得新突破。

這些年，我市圍繞“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”，實(shí)施“八個一”工程。這離不開更有力更專業(yè)的力量支持。今年，我市還持續(xù)深化“一書記三大員”制度，進(jìn)一步選派駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、科技特派員、金融助理員等“下”到村里任職，充實(shí)基層組織力量，讓閩東特色振興路越走越踏實(shí)。

寧德農(nóng)業(yè)專家下鄉(xiāng)開展科技幫扶活動

在“四下基層”真理光芒的指引和實(shí)踐偉力的推動下，我市在經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年全省第一、一舉跨入中國百強(qiáng)城市行列的基礎(chǔ)上，今年一季度和上半年，全市GDP增長10.8%、11.1%，分別位列全國百強(qiáng)城市第一、第二，成為全省的重要增長極。在全市廣大干部群眾看來，寧德之“變”都與堅(jiān)持踐行“四下基層”制度促發(fā)展見實(shí)效密不可分。

惠民生、聚民心——當(dāng)好貼心“守護(hù)者”

“今天書記帶隊(duì)過來，我想反映一個問題，希望能夠得到幫助和解決。”10月8日，在福安市信訪局信訪接待室內(nèi)，一張桌旁圍坐著寧德市委領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一名困難群眾愁容滿面地說：“由于家庭條件困難，家中房屋破損嚴(yán)重，想要請求政府在條件允許的情況下給房屋加蓋鐵皮屋頂。”

面對信訪戶提出的問題，市委書記梁偉新等市領(lǐng)導(dǎo)在深入了解該群眾家中的實(shí)際情況后，叮囑相關(guān)部門和社區(qū)干部要在政策允許的情況下幫助解決實(shí)際困難，并落實(shí)相關(guān)幫扶措施，讓來訪群眾住得安穩(wěn)、過得安心。

問題提出來，解決方案上了日程。領(lǐng)導(dǎo)“掛帥”護(hù)航，讓信訪戶安心了不少。這是主題教育開展以來，領(lǐng)導(dǎo)黨員干部帶頭深入基層一線開展“四下基層貼民心、感恩奮進(jìn)建新功”實(shí)踐活動中的一幕。

人民性是“四下基層”的本質(zhì)屬性。干部的身子“沉下去”，群眾的問題才能“浮上來”，才能真正做到問政于民、問計(jì)于民。在“四下基層”工作作風(fēng)的引領(lǐng)下，群眾切身感受到主題教育帶來的新變化新成效。

中央廚房為學(xué)生送餐

“現(xiàn)在有了‘中央廚房’，我們也省心了不少，一份套餐里包含兩葷兩素還有熱湯，營養(yǎng)均衡，比在家吃得好，還省心。”東僑二中的學(xué)生家長趙先生口中的“中央廚房”是我市加快推動的民生項(xiàng)目之一，范圍覆蓋寧德中心城區(qū)19所中小學(xué)，1.8萬多名師生。

為把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)主題教育成果的重要標(biāo)尺，今年，我市結(jié)合主題教育，積極推動一批群眾關(guān)心關(guān)切的問題落地生根。

“‘中央廚房’生產(chǎn)車間里自動化設(shè)備一應(yīng)俱全，飯菜制作全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的流水線生產(chǎn)。廠區(qū)還配置了專業(yè)的加熱設(shè)施，配餐完成后,微波復(fù)熱設(shè)備會對餐食進(jìn)行復(fù)熱處理，保障飯菜到達(dá)孩子們嘴邊時不低于60℃。”寧德市城建央廚運(yùn)營管理有限公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人鐘慧說。

中央廚房外觀

實(shí)事辦得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。“因?yàn)槠綍r工作比較忙，過去在家往往只能做上一個菜，現(xiàn)在孩子能在學(xué)校吃上有營養(yǎng)又熱乎的午飯，我們非常高興。”趙先生坦言。

據(jù)了解，我市財(cái)政每年“擠”出1000萬元作為“四下基層”專項(xiàng)資金，通過下鄉(xiāng)調(diào)研、現(xiàn)場辦公解決群眾衣食住行等具體困難，讓更多活水精準(zhǔn)“滴灌”到民生之花。

今年以來，我市更是結(jié)合主題教育，加快推進(jìn)40件市級為民辦實(shí)事項(xiàng)目、110個“十個十”民生工程，帶動縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦為民辦實(shí)事項(xiàng)目832項(xiàng)，集中推進(jìn)15分鐘便民生活圈、建設(shè)風(fēng)雨連廊、休閑公園、改造城市易澇點(diǎn)等一批群眾普遍關(guān)切、普遍受益的實(shí)事。