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新華社北京12月8日電 題：當先鋒、展新顏、聚合力——長三角一體化發(fā)展一線觀察

新華社記者王永前、胡潔菲、楊紹功

黨的十八大以來，習近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的一系列重要講話重要指示，明確指出了長三角一體化發(fā)展的重大使命、重點任務(wù)、方法路徑、根本保障，為推動長三角一體化發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。

2023年11月30日，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定了長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施5年來所取得的成績，強調(diào)：“深入推進長三角一體化發(fā)展，進一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)，意義重大。”

科創(chuàng)協(xié)同加速推進、對外開放逐步深入、民生紅利不斷釋放……記者近日走進長三角地區(qū)部分科研機構(gòu)、經(jīng)營主體、施工現(xiàn)場，記錄長三角一體化發(fā)展的新進展、新變化、新突破。

當先鋒，“聯(lián)手攻關(guān)”探索科創(chuàng)新天地

【總書記說】長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟帶、輻射全國。

【記者探訪】走進江蘇南通的如皋高新區(qū)滬蘇科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，總投資20億元的霖鼎超精密微納光學產(chǎn)業(yè)基地項目綜合樓、研發(fā)設(shè)計樓正進行內(nèi)部裝修。這是上海交通大學與如皋市產(chǎn)學研合作的標志性成果，也是如皋首個成功實現(xiàn)依托“滬上飛地”孵化、落地如皋轉(zhuǎn)化的“雙飛地”項目。

“雙飛地”模式，是指在高校院所周邊設(shè)立“苗圃”，推動科創(chuàng)項目就地孵化，項目“出苗”后移到飛地加速培育。南通市相關(guān)負責人介紹，近年來，南通與上海科研共建成果累累。2018年以來，兩地產(chǎn)學研合作項目數(shù)以年均20%的速度遞增。目前，南通50%以上的企業(yè)在上海有合作關(guān)系，70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)與上海80%的高校院所開展創(chuàng)新協(xié)作。

聯(lián)合體組團攻關(guān)、創(chuàng)新不“孤單”。在長三角，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。

記者采訪了解到，在構(gòu)建創(chuàng)新平臺方面，長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學儀器超4萬臺（套），長三角科技創(chuàng)新券通用通兌平臺已支持890家次企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券超4.6億元。

位于上海浦東張江科學城的大科學裝置上海光源。新華社記者方喆攝

科研院所發(fā)布攻關(guān)方向、吸引企業(yè)來“眾籌”……今年11月17日，長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心聯(lián)合上海石化、上?；ぱ芯吭旱葯C構(gòu)，圍繞“電池隔膜用超高分子量聚乙烯薄膜的開發(fā)”“超大超厚碳纖維復合材料制件的高效成型工藝開發(fā)”等方向，以“眾籌科研”的模式招募對此有需求的企業(yè)，并組織攻關(guān)。

“傳統(tǒng)研發(fā)存在一些弊端，比如無法形成閉環(huán)追蹤，單一企業(yè)很難組織全流程的研發(fā)和生產(chǎn)等。”長三角國創(chuàng)中心主任劉慶介紹，“眾籌科研”搭建了一個交流的平臺，真正實現(xiàn)了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。下一步，要落實習近平總書記的重要講話精神，國創(chuàng)中心將進一步鏈接長三角區(qū)域內(nèi)企業(yè)和科研機構(gòu)、發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，促進重大基礎(chǔ)研究成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動能、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供強有力支撐。

展新顏，持續(xù)擦亮鏈接全球的會客廳

【總書記說】長三角區(qū)域要積極推進高層次協(xié)同開放。推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，加強改革經(jīng)驗互學互鑒和復制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

【記者探訪】進出口貿(mào)易規(guī)模是觀察對外開放活躍程度的重要指標。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，長三角三省一市進出口總額達11.3萬億元，占全國比重超36%。

從上海到克羅地亞、再到塞爾維亞，從海運到鐵路運輸再到汽運……今年11月，來自長三角多家企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件、支架、裂變器等產(chǎn)品，經(jīng)由上海格林福德國際貨物運輸代理有限公司，運抵塞爾維亞大型地面光伏電站薩拉奧爾奇光伏項目施工現(xiàn)場。

“長三角對外貿(mào)易活躍，企業(yè)進出口需求頻繁，港口智慧化程度高，在跨境貿(mào)易中占據(jù)重要優(yōu)勢。”物流企業(yè)格林福德集團總經(jīng)理許可說，目前公司在亞洲、非洲、美洲、歐洲等區(qū)域設(shè)立了60余家分支機構(gòu)，加速將長三角的優(yōu)勢產(chǎn)品運往全球各地。

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)洋山港四期無人碼頭。新華社記者方喆攝

走得出去，也引得進來。

今年7月，外資企業(yè)康寧集團將旗下連續(xù)制藥科技有限公司落到蘇州?？祵幭嚓P(guān)負責人介紹，此前公司已在江蘇布局了連續(xù)流反應(yīng)器公司，在浙江布局了消費電子類蓋板的代加工生產(chǎn)企業(yè)，在安徽布局了大量新能源車供應(yīng)鏈企業(yè)，在上海則擁有三個制造工廠。“長三角扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)異的營商環(huán)境、豐富的人才儲備等，是企業(yè)持續(xù)投資的重要支撐。”

不斷豐富的開放層次和愈加多元的制度創(chuàng)新，也為長三角的對外開放水平寫下新的標注。

“海港未來”號液化天然氣（LNG）加注船緩緩搭靠中國香港籍“以星珠穆朗瑪峰”輪，在接下來的10多個小時里，兩船經(jīng)過“連接—輸氣—分離”三個步驟，完成約1600立方米保稅LNG的加注作業(yè)任務(wù)。今年4月，作為上海臨港新片區(qū)的一項制度創(chuàng)新，海上“船對船”加注保稅LNG業(yè)務(wù)中國首單正式落地。

臨港新片區(qū)相關(guān)負責人介紹，揭牌以來，臨港新片區(qū)已成為各類新型國家貿(mào)易業(yè)態(tài)集聚發(fā)展的“試驗田”。這里有全國首個為國際船舶提供保稅液化天然氣加注服務(wù)的港口，開展了全國首單外資班輪公司“沿海捎帶”業(yè)務(wù)，已形成103個首創(chuàng)性創(chuàng)新案例，其中48個為全國首創(chuàng)。

上海市政府副秘書長、長三角區(qū)域合作辦公室主任顧軍說，落實總書記重要講話精神，上海未來將以新一輪支持政策為抓手促進虹橋國際開放樞紐輻射能級提升，推進自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對外開放，著力加強各項改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，努力將長三角建設(shè)成為暢通我國經(jīng)濟大循環(huán)的強大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

聚合力，共建共享一體化發(fā)展的“幸福圈”

【總書記說】要循序漸進推進基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類推進各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。要加強各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。

【記者探訪】水清、岸綠、路通，一卡“暢游”長三角……記者采訪發(fā)現(xiàn)，長三角在道路互通、生態(tài)治理和民生保障等領(lǐng)域一體化的步伐正在加快。

加快蓋板施工、積極推動交通導改……初冬時節(jié)，滬蘇嘉城際鐵路青浦新城站項目仍在火熱推進。根據(jù)規(guī)劃，未來全線建成開通后，從浙江省嘉興市嘉善縣或江蘇省蘇州市吳江區(qū)到上海虹橋商務(wù)區(qū)，只需45分鐘。

“滬蘇嘉城際鐵路是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營一體化的探索實踐，將實現(xiàn)全線系統(tǒng)制式、技術(shù)標準、建設(shè)時序、貫通運營‘四個統(tǒng)一’。”中鐵上海院示范區(qū)線相關(guān)設(shè)計負責人陳鑫介紹說，該線路從規(guī)劃批復到開工用時僅約1年。

正在建設(shè)中的滬蘇嘉城際鐵路青浦新城站。新華社記者胡潔菲攝

如今，在長三角，高鐵里程超6600公里，陸域所有地級市都有動車通達，高速公路網(wǎng)1.67萬公里……一條條“交通線”，為區(qū)域內(nèi)居民描繪出一張可親可感的同城圖。

業(yè)相融、路相通、情相連。

近日，蘇州大學檔案學專業(yè)的學生小張，來到浙江省衢州市南孔書屋，僅憑蘇州社?？ň统晒璧搅?ldquo;小眾”專業(yè)書《孔氏南宗史料》。他對這一功能贊不絕口：“衢州市南孔儒學文化資源豐富，很多史料都只能去衢州找，社?？ó惖亟钑δ苷娴姆奖懔宋覀兊男枨?。”

跨域借書是社保卡功能改革的一個方面。通乘公交、景區(qū)優(yōu)惠、醫(yī)保互認……截至2022年底，長三角已經(jīng)實現(xiàn)37個居民服務(wù)事項一卡通用。

長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉介紹，這些創(chuàng)新成果的背后都有標準統(tǒng)一作為支撐。比如，在生態(tài)治理領(lǐng)域，示范區(qū)已經(jīng)形成生態(tài)環(huán)境標準、監(jiān)測和執(zhí)法統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”制度，“下一步，我們將繼續(xù)瞄準‘不破行政隸屬、打破行政邊界’，讓昔日省際交界薄弱區(qū)域展現(xiàn)出高質(zhì)量一體化發(fā)展的嶄新面貌”。