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4月26日

《人民日報(bào)》理論版刊發(fā)

中共福建省委理論學(xué)習(xí)中心組

署名文章

題為

《加快數(shù)字福建建設(shè)全面賦能高質(zhì)量發(fā)展》

全文如下↓

加快數(shù)字福建建設(shè)

全面賦能高質(zhì)量發(fā)展

深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

（中共福建省委理論學(xué)習(xí)中心組）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視數(shù)字中國建設(shè)，作出一系列重要論述。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，數(shù)字中國建設(shè)取得歷史性成就。數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)是推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的重要抓手，習(xí)近平總書記分別于2018年、2020年給首屆、第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)發(fā)來賀信，充分體現(xiàn)了對(duì)新一輪科技革命的敏銳洞察，對(duì)信息化規(guī)律的深刻把握，對(duì)推動(dòng)信息化更好造福社會(huì)、造福人民的殷切希望。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的重要論述和致兩屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)賀信精神，加快數(shù)字福建建設(shè)，全面賦能高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章注入強(qiáng)大動(dòng)力。

深刻認(rèn)識(shí)加快數(shù)字化發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和重要使命

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢，是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。早在2000年，習(xí)近平同志就著眼于搶占信息化戰(zhàn)略制高點(diǎn)，增創(chuàng)福建發(fā)展新優(yōu)勢，高瞻遠(yuǎn)矚地作出建設(shè)數(shù)字福建的重要決策，開啟福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程。習(xí)近平同志要求將工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化；強(qiáng)調(diào)要讓“數(shù)字福建”貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活，為人民群眾提供高水平、高質(zhì)量的信息服務(wù)，讓人民群眾分享“數(shù)字福建”建設(shè)成果。習(xí)近平同志親自擔(dān)任數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，擘畫數(shù)字福建建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，指導(dǎo)編制《“十五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》，提出建設(shè)“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化”數(shù)字福建的奮斗目標(biāo)，組織開展數(shù)字福建關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為數(shù)字福建建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)懷數(shù)字福建建設(shè)工作，作出一系列重要講話和重要指示批示。2018年4月，習(xí)近平總書記給首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)發(fā)來賀信，充分肯定福建在電子政務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會(huì)等方面取得長足進(jìn)展，要求我們適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。2020年10月，習(xí)近平總書記給第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)發(fā)來賀信，強(qiáng)調(diào)要立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、形成新發(fā)展格局，更好發(fā)揮信息化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要等方面的重要作用。2021年習(xí)近平總書記到福建考察，殷切希望福建加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)于數(shù)字福建建設(shè)的重要理念和重大實(shí)踐，是我們加快數(shù)字化發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。黨的十八大以來習(xí)近平總書記作出的一系列重要論述，為我們加快數(shù)字化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。加快數(shù)字福建建設(shè)，是牢記習(xí)近平總書記囑托、貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要舉措，是順應(yīng)信息革命時(shí)代浪潮、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢的重要引擎，是增進(jìn)民生福祉、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要載體。我們要不斷深化認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)整體把握，充分發(fā)揮福建特色優(yōu)勢，勇于肩負(fù)重要使命，有力有序扎實(shí)推進(jìn)，積極搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，努力贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，數(shù)字福建建設(shè)取得豐碩成果

20多年來，福建省各級(jí)各部門始終堅(jiān)持習(xí)近平同志在福建工作期間開創(chuàng)的數(shù)字福建建設(shè)重要理念和重大實(shí)踐，推動(dòng)數(shù)字福建建設(shè)融入全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面。黨的十八大以來，全省上下按照習(xí)近平總書記重要要求，把數(shù)字福建建設(shè)作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)等效應(yīng)，推動(dòng)福建數(shù)字化發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效。

數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)成效顯著。從2018年起，福建已經(jīng)連續(xù)舉辦五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)。五年來，峰會(huì)發(fā)布了數(shù)十項(xiàng)信息化相關(guān)政策或解讀報(bào)告，展示了數(shù)千項(xiàng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果，累計(jì)促成1976個(gè)、投資額近1.4萬億元數(shù)字項(xiàng)目簽約落地。目前，峰會(huì)已經(jīng)成為我國信息化發(fā)展政策的發(fā)布平臺(tái)、數(shù)字中國建設(shè)最新成果的展示平臺(tái)、電子政務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐的交流平臺(tái)、匯聚全球力量助推數(shù)字中國建設(shè)的合作平臺(tái)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快。2022年，福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)2.6萬億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重超49%。一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大。全省共有數(shù)字領(lǐng)域國家高新技術(shù)企業(yè)5090家，5家企業(yè)入選2022年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力百強(qiáng)企業(yè)，集成電路和光電產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過2000億元，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一梯隊(duì)。另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)深入開展，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)加快融合發(fā)展。全省現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域6個(gè)國家級(jí)平臺(tái)、27個(gè)省級(jí)示范平臺(tái)、2家世界燈塔工廠，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地50個(gè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地700個(gè)。

數(shù)字政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，建成福建省政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)“一件事”集成服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)通認(rèn)”“一碼通行”，上線閩政通APP，覆蓋1300余項(xiàng)民生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高頻便民事項(xiàng)馬上辦、掌上辦。深入推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”，建設(shè)省、市兩級(jí)公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，建設(shè)“一人一檔、一企一檔”的電子證照數(shù)據(jù)庫，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)“少跑腿”。目前，福建省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦比例超80%，“一趟不用跑”比例超90%。深入推進(jìn)“跨省通辦”，建設(shè)異地通辦審批系統(tǒng)，開通“異地代收代辦”服務(wù)，有效解決群眾異地辦事“來回跑”“多地跑”問題。

數(shù)字社會(huì)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，累計(jì)建成5G基站7.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。推出經(jīng)濟(jì)社會(huì)監(jiān)測和績效管理系統(tǒng)、營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)、省疫情防控一體化服務(wù)平臺(tái)等，建成省級(jí)教育、民政等公共服務(wù)平臺(tái)，“三醫(yī)一張網(wǎng)”等數(shù)字應(yīng)用全省推廣，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全省所有三級(jí)公立醫(yī)院和超90%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。深化數(shù)字人民幣、身份證電子證照等試點(diǎn)應(yīng)用，全福游、智慧校園等應(yīng)用加快推廣。城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、城市信息模型平臺(tái)和“城市大腦”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。高效推進(jìn)環(huán)境智慧治理，在全國率先建成省級(jí)生態(tài)云平臺(tái)。

奮力推動(dòng)數(shù)字福建建設(shè)邁上更高水平

黨的二十大吹響了強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的時(shí)代號(hào)角，對(duì)加快建設(shè)數(shù)字中國作出戰(zhàn)略部署。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出新時(shí)代數(shù)字中國建設(shè)的整體戰(zhàn)略，明確數(shù)字中國建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，全面落實(shí)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，在新時(shí)代新征程加快推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，更好推動(dòng)福建高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理。

著力發(fā)展融合融通的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)三年行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，不斷提升全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級(jí)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“數(shù)字翅膀”。深入實(shí)施數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破工程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)省集成電路創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、光電信息創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，加快建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，持續(xù)提升數(shù)字科技創(chuàng)新策源能力。深入推進(jìn)電子信息制造業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升，加快發(fā)展5G、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育人工智能、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等未來產(chǎn)業(yè)，高水平打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力培育具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、智能制造工程，加快建設(shè)福建省數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用場景對(duì)接平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，引導(dǎo)各類企業(yè)上云、用數(shù)、賦智，持續(xù)拓展數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合的廣度與深度。扎實(shí)辦好數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)和中國（福州）國際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)，努力打響品牌、擴(kuò)大影響。

著力打造協(xié)同高效的數(shù)字政府。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和政府履職全面深度融合，加快推動(dòng)部門之間信息暢通和省市縣鄉(xiāng)之間信息貫通，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加快建設(shè)集約高效、安全可控、開放兼容的基礎(chǔ)平臺(tái)體系，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、提升政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”。以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化，建立健全改革管理系統(tǒng)，推進(jìn)政府組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型、履職模式智能化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化提升數(shù)字政府公共服務(wù)，深入實(shí)施數(shù)字政務(wù)能力提升行動(dòng)，加快建設(shè)掌上企業(yè)服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供一體化、便利化服務(wù)，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。

著力構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)城市、鄉(xiāng)村、文化、民生服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化智能化，進(jìn)一步豐富數(shù)字化生活場景和體驗(yàn)，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村融合發(fā)展，加快智能設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。加快數(shù)字公共服務(wù)普惠化，持續(xù)提升智慧健康、智慧教育、智慧民政等服務(wù)水平，讓各類群體共享公共服務(wù)資源，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，加快彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)、人群、行業(yè)之間的數(shù)字鴻溝，以數(shù)字化促進(jìn)共同富裕。加快數(shù)字文旅建設(shè)，推進(jìn)文旅大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)文旅領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級(jí)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。

著力建設(shè)集約智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。部署實(shí)施新一輪數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)與應(yīng)用，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。適度超前建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能平臺(tái)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)體系化建設(shè)、規(guī)?；渴稹a(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)新一代基礎(chǔ)設(shè)施向高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的方向發(fā)展。加快發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)市政、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智慧化改造，大力推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

著力構(gòu)建賦智賦能的數(shù)據(jù)體系。深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)，全面提升數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量。健全數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、整合歸集、共享利用，提升全省數(shù)據(jù)資源一體化統(tǒng)籌管理水平。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)匯聚利用，重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用、金融發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，打造一批創(chuàng)新應(yīng)用示范場景。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通體系和生態(tài)聯(lián)盟，培育壯大數(shù)據(jù)要素市場。

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