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向貧困大學(xué)生頒發(fā)助學(xué)金。廖詩(shī)雄攝

恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)與店下海田村掛鉤結(jié)對(duì)，吸納村民到基地就業(yè)（資料圖）。

扶貧有道，貴在合力。近年來(lái)，福鼎市按照中央、省、市關(guān)于推進(jìn)扶貧工作的要求，結(jié)合實(shí)際，廣泛動(dòng)員，精準(zhǔn)發(fā)力，凝聚社會(huì)各方面力量參與扶貧。政府、市場(chǎng)、社會(huì)等主體協(xié)同推進(jìn)，致力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在福鼎市持續(xù)推進(jìn)扶貧工作過(guò)程中，涌現(xiàn)了許多企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等不同主體，他們“輸血”、“造血”相結(jié)合，多層面引領(lǐng)貧困村、戶(hù)擺脫窘境，走上致富路——

強(qiáng)企扶戶(hù)共創(chuàng)雙贏

8月14日，在福鼎市太姥山鎮(zhèn)瀲城村的綿延群山中，記者看到連著多個(gè)山頭均遍植著素有“植物大熊貓”之稱(chēng)的紅豆杉。這里是寧德市最大的紅豆杉種植基地，面積達(dá)3000多畝。

“最大的樹(shù)齡有11年了。一株就能賣(mài)1500多元。”該紅豆杉基地的經(jīng)營(yíng)企業(yè)——福建曼地亞紅豆杉開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人李嘉嘉介紹，2004年，公司選中在瀲城村試著培育100畝的紅豆杉，獲得成功后，開(kāi)始逐年擴(kuò)大規(guī)模，延展產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行紅豆杉枕頭、家具和紫杉醇提取等深加工，并以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)了瀲城村1600多戶(hù)農(nóng)民一同栽種紅豆杉，促進(jìn)增收。

據(jù)悉，曼地亞公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、雇工和分包600畝基地給村民建設(shè)、管理等形式，讓村民每月可拿3000元左右工資的同時(shí)，年終還可分得2000元至5000元不等的紅利。這樣的優(yōu)惠，讓瀲城村幾乎家家戶(hù)戶(hù)均參與了紅豆杉的種植。

以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)動(dòng)。曼地亞與瀲城村的村企共建模式，時(shí)間較長(zhǎng)，基礎(chǔ)扎實(shí)，收效良好，是福鼎市開(kāi)展社會(huì)扶貧，鼓勵(lì)村企共建所取得的成效之一。為進(jìn)一步促進(jìn)村企共建，2015年5月，福鼎市委、市政府決定開(kāi)展“村企共建、強(qiáng)企扶戶(hù)”的掛鉤扶貧活動(dòng)，確定了120家規(guī)上、限上工業(yè)企業(yè)和商業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與76個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村和少數(shù)民族村、老區(qū)基點(diǎn)村，結(jié)對(duì)發(fā)展，互助共建。

在落實(shí)推動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)中，福鼎市以落實(shí)貼息貸款、稅收減免等扶貧優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)。積極完善“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作模式，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游扶貧項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直供基地、吸納貧困家庭勞動(dòng)力、開(kāi)展公益活動(dòng)等多樣內(nèi)容，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民利益連結(jié)機(jī)制，促進(jìn)福鼎白茶、檳榔芋、四季柚、蘑菇、鱸魚(yú)、黃梔子等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售聯(lián)動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收，創(chuàng)建良好氛圍。

慈善幫扶精準(zhǔn)惠民

通了自來(lái)水，建了小碼頭，這兩年對(duì)于福鼎市沙埕鎮(zhèn)黃岐村的村民而言，日子是越過(guò)越舒心。“我們會(huì)銘記慈善總會(huì)和那么多好心人的恩情……”600多戶(hù)村民由衷感激福鼎市慈善總會(huì)和熱心人士的無(wú)私幫助。

善行善舉，真切惠民。曾經(jīng)，黃岐這個(gè)位于沿海突出部的小漁村，淡水資源匱乏，村民為了喝上水，滿(mǎn)山遍野尋找水源，甚至到沿海鄉(xiāng)村買(mǎi)水度日，一擔(dān)水的成本需8元，水貴如油。同時(shí)，該村的上城自然村因缺碼頭導(dǎo)致漁民生產(chǎn)生活有諸多不便。知悉群眾訴求后，福鼎市慈善總會(huì)將該村列為幫扶對(duì)象，多方籌資50多萬(wàn)元為黃岐村建成安全飲水工程和一處新碼頭。

“我們的慈善工作也是體現(xiàn)精準(zhǔn)，重點(diǎn)補(bǔ)充社會(huì)事業(yè)建設(shè)無(wú)法顧及的一些短板所在。”福鼎市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)李宗廉介紹說(shuō)，自慈善總會(huì)成立以來(lái)，共獲得社會(huì)各界捐助款3652.26萬(wàn)元。圍繞助農(nóng)、助老、助學(xué)、助路等主要方面開(kāi)展幫扶工作，重點(diǎn)關(guān)注“老、少、邊、窮”地區(qū)。多年來(lái)，共建設(shè)飲水工程32處，為23所養(yǎng)老幸福園提供基礎(chǔ)設(shè)施配套，為25所學(xué)校提供各類(lèi)器材、設(shè)備，資助修建25條道路，支援了15個(gè)派出所的建設(shè)等，還為8000多名貧困人員提供直接資助。此外，逢年過(guò)節(jié)，慈善總會(huì)與企業(yè)、個(gè)人也都會(huì)進(jìn)行關(guān)懷慰問(wèn)，以實(shí)際行動(dòng)減輕貧困人員負(fù)擔(dān)。

福鼎慈善總會(huì)歷經(jīng)十余年的發(fā)展，機(jī)制逐漸完善、影響力也逐漸加大。如今，已成立了一個(gè)分會(huì)和兩個(gè)基金會(huì)，分別為福鼎恒興村鎮(zhèn)銀行慈善分會(huì)、畬族獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)基金會(huì)和磻溪同鄉(xiāng)基金會(huì)。李宗廉表示，慈善總會(huì)的扶貧助困工作并不是全方位鋪開(kāi)，而是有針對(duì)性、有區(qū)別地開(kāi)展。例如針對(duì)“兩癌”婦女、殘障人士、貧困學(xué)子等，不同的需求開(kāi)展不同的救助方式。

政策保障多方支援

“幸好有國(guó)家，有好心人，不然我們母子真不知道怎么活。”近日，在福鼎市硤門(mén)鄉(xiāng)柏洋村的老人公寓里，80歲的李妹積老人以質(zhì)樸的話(huà)語(yǔ)道出了真摯的感激之情。

李妹積的住所是一間十幾平方米的公寓，內(nèi)里設(shè)施一應(yīng)俱全。但在搬來(lái)此處之前，她與50歲的兒子蘇立信相依為命，一直居住在柏洋村溪尾自然村的低矮破舊的瓦房中。2006年的“桑美”臺(tái)風(fēng)讓她的房子徹底成了危房。由于兒子精神有障礙，且患有眩暈癥，這讓老人的生活有諸多不便，難以為繼。柏洋村干部在走訪中，得知老人的情況后，及時(shí)將她接到村里新建的老人公寓安置，并將她列為“五保戶(hù)”，每月提供500元的補(bǔ)助。逢年過(guò)節(jié)，村委以及一些企業(yè)、社會(huì)人士常到公寓來(lái)慰問(wèn)，給錢(qián)給物，為老人的生活增加了一層保障。

與李妹積經(jīng)歷相似的還有福鼎市前岐鎮(zhèn)橋亭村村民王世旭。他居住在該村一所掩映于青山綠水之間的養(yǎng)老幸福園，已有2年。

“有得住、有得吃，還有人一起說(shuō)說(shuō)話(huà)，真的很滿(mǎn)足。”王世旭端坐在房門(mén)的椅子上，安然地說(shuō)，他小時(shí)因車(chē)禍致雙目失明，因家中貧困，生活潦倒。村干們便將其送入幸福園，這讓他過(guò)上了迥異的新生活。

合力助困，安民安心。福鼎市積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，一直將民政兜底、居家養(yǎng)老作為重要方式進(jìn)行推廣。多年來(lái)，福鼎市還結(jié)合上級(jí)有關(guān)最低保障政策，及時(shí)出臺(tái)和調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)村低保、五保、城市低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。同時(shí)，福鼎市還投入資金1800萬(wàn)元，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建農(nóng)村敬老院6所，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全覆蓋,入住率居寧德首位。

除了積極落實(shí)民政保障政策，福鼎市還通過(guò)完善醫(yī)療救助機(jī)制，讓一些面對(duì)高額醫(yī)療費(fèi)的困難群體舒展了愁容。多年來(lái)，福鼎立足實(shí)際，制定了《福鼎市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行規(guī)定》，對(duì)因病而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療或因支付數(shù)額龐大的醫(yī)療費(fèi)用而陷入困境的困難家庭，在醫(yī)保支付的基礎(chǔ)上給予二次救助。一定程度上緩解了城鄉(xiāng)困難群眾的看病難問(wèn)題。2014年住院和門(mén)診共救助了11175人次，555.6萬(wàn)元。□本報(bào)記者蘇晶晶王志凌通訊員蔡雪玲文/圖

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