讓生態(tài)補償金告別監(jiān)管盲區(qū)

來源：福建日報1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

本報訊 （記者 程枝文 通訊員 雷順號） “拿到全額生態(tài)補償金，不僅生活有保障，護林育林也更有積極性了。”6月25日，福鼎市貫嶺鎮(zhèn)汾關(guān)村護林員李金水對記者說。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

福鼎市有生態(tài)公益林面積61.44萬畝，每年獲得國家級和省級生態(tài)補償金近千萬元。按理說這筆經(jīng)費不少，但支出被劃分為三大塊：林地所有者的補償費、護林員的管護費和村居組織監(jiān)管費。有關(guān)部門為提高林農(nóng)積極性，要求補償金直補到戶。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

然而，在閩東有不少生態(tài)公益林權(quán)屬不清，因此很難將所有者的補償費直補到戶。以福鼎市貫嶺鎮(zhèn)汾關(guān)村為例，該村有生態(tài)公益林2653畝，涉及林農(nóng)91戶，由于林地權(quán)屬糾紛大，從2010年以來，每年下?lián)艿?萬多元生態(tài)補償金，一直躺在林農(nóng)代表的戶頭上“睡”大覺。“本該把錢分發(fā)到戶，可權(quán)屬不清實在不好分，幾次分配都差點引起群體事件，只能作罷。”村支書李悌土告訴記者，基層干部的壓力很大：把錢留下來不發(fā)，違反上級有關(guān)規(guī)定；若隨意發(fā)放，群眾意見又很大。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

大量補償金閑置的同時，也滋養(yǎng)了腐敗土壤。福鼎市紀委相關(guān)負責人告訴記者，今年初以來，紀檢部門就已受理舉報生態(tài)公益林補償金問題13次。而當?shù)厣鷳B(tài)公益林森林防火、病蟲害除治等經(jīng)費又捉襟見肘，一些地方甚至連護林員的工資都無法足額發(fā)放。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

為改變這種現(xiàn)狀，今年5月初，福鼎市整合各部門力量，為全市生態(tài)公益林權(quán)屬重新登記造冊，對于權(quán)屬明確的生態(tài)公益林補償金，改變過去由林業(yè)部門直補到戶，為先經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計委托管理中心，然后將補償金匯入村民賬戶，從而告別了監(jiān)管盲區(qū)；對于權(quán)屬不明晰的，經(jīng)林業(yè)局上報市政府研究，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，且把錢納入市財政部門直管，確保資金用于生態(tài)公益林營造和管護等。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺

“盤活這筆錢后，不僅護林員的待遇會有保障，公益林的管護也更加到位。那些真正參與造林育林的農(nóng)民，也能從中得到實惠。只要經(jīng)過村主干、村民委員會財務(wù)監(jiān)督小組和相關(guān)證明人的會簽后，均可向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)申請，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居兩級公示無異議后，就能及時拿到補償金。”福鼎市林業(yè)局副局長趙乃華說，福鼎沒有設(shè)置專職生態(tài)公益林管理機構(gòu)，過去補償資金的發(fā)放處于監(jiān)管盲區(qū)。市鄉(xiāng)兩級財務(wù)部門接手后，再由林業(yè)部門監(jiān)管，就等于有了雙重保障，既堵住了原來的監(jiān)管漏洞，又實現(xiàn)了補償金真正用于生態(tài)林管護。1WE福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺