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近日

有關(guān)“校園欺凌”的話題引發(fā)關(guān)注

校園欺凌絕非

孩子之間的“小打小鬧”

而很可能成為

影響青少年一生的夢魘

哪些行為屬于校園欺凌？

孩子遭遇了校園欺凌

我們要怎么辦？

......

一起了解

以下行為都屬于校園欺凌

學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)上占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施下述行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損害或者精神損失的，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。

1.毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯身體或者恐嚇威脅的行為。

2.以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯人格尊嚴(yán)的行為。3.搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物。4.惡意排斥、恐嚇、威脅、逼迫、孤立他人，影響他人參加學(xué)?；顒踊蛘呱鐣煌?.通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

出現(xiàn)這些情況孩子可能正遭受欺凌

突然不愿上學(xué)

原本并不排斥學(xué)校的孩子突然表現(xiàn)出不愿上學(xué)的傾向，可能是學(xué)校里出現(xiàn)了一些令孩子煩惱，不愿面對和處理的事情。

無端情緒變化

孩子放學(xué)回家悶悶不樂，有厭學(xué)的念頭，原本活潑開朗的孩子突然變得陰晴不定，可能是學(xué)校有什么事情影響著他。

抱怨有同學(xué)針對他

這是孩子尋求幫助的信號。家長可提供一些可行的方法教孩子試著緩解這種情況，并在一定時間內(nèi)加以詢問，或者把同學(xué)請到家里來玩，不經(jīng)意地聊聊天。

身上出現(xiàn)傷痕

孩子放學(xué)回家全身臟兮兮，身上還有傷痕，一看就是打斗造成的，但孩子一口咬定是自己不小心傷到的。千萬不能忽視。

行為異常

如果孩子情緒特別不穩(wěn)定，一點小事就能引起很激烈的反應(yīng)，如特別黏人、拒絕去學(xué)校、非常膽小怕人甚至有自我傷害傾向等，建議家長去學(xué)校了解情況。

睡眠出現(xiàn)問題

出現(xiàn)失眠、噩夢、尿床等問題也是孩子遭受校園欺凌的表現(xiàn)之一。

遭遇校園欺凌怎么辦？

孩子這樣做

1.保持鎮(zhèn)定。

2.求救，向路人呼救求助，采用異常動作引起周圍人注意。

3.人身安全永遠是第一位的。試著通過警示性的語言擊退對方，或者通過有策略的談話和借助環(huán)境來使自己擺脫困境。但是不要去激怒對方。

4.在學(xué)校不主動與同學(xué)發(fā)生沖突，一旦發(fā)生及時找老師解決。

5.不管遭遇了怎樣的恐嚇，都要告訴家長，不要自己承受身體和心理上的創(chuàng)傷。

家長這樣做

1.教會孩子自尊自愛和自我保護。有些家長平時要求孩子一味順從，打壓孩子的自尊，這樣容易導(dǎo)致孩子在學(xué)校成為被欺負(fù)的對象，如果事態(tài)超出孩子的應(yīng)對能力，家長應(yīng)采取行動，與學(xué)校和老師進行溝通。

2.鼓勵孩子建立有益的人際關(guān)系。孤僻、不合群、人際交往能力差的孩子更容易遭受校園欺凌。家長要從小培養(yǎng)孩子和同伴建立善意、支持性的人際關(guān)系能力，這對校園欺凌的影響能產(chǎn)生緩沖作用。

家長這樣做

3.冷靜，最重要的是孩子。當(dāng)孩子講述欺凌發(fā)生的情形時，請保持冷靜，很好地傾聽并作出回應(yīng)，讓孩子知道這個情況是完全可以控制的。無論發(fā)生什么樣的事情，父母都會站在他這一邊，支持他。

4.共情，先別追問過多細節(jié)。不要一味安慰孩子不要和同學(xué)計較，這可能讓孩子誤以為遭受欺凌是因為自身的問題，讓他陷入更深的痛苦與自責(zé)。對孩子表達共情，向孩子傳遞這樣的信號：他所描述的事情并不是成長過程中的“常態(tài)”，你對于他所遭受的對待非常痛心。

家長這樣做

5.接納，父母絕不拋棄你。孩子遭受欺凌后容易出現(xiàn)極端情緒，如對于人際關(guān)系異?？咕?，不愿意上學(xué)等，這個時候家長要寬容對待，因為孩子可能處于應(yīng)激狀態(tài)，不要對他產(chǎn)生二度傷害。

家長這樣做

6.安撫，先平復(fù)孩子的情緒。孩子在極度沒有安全感時更看重別人的關(guān)心，越早把情緒處理好，對孩子的傷害和日后的影響才能越小，這比起解決事情本身更重要。

7.感謝，你肯將事情講出來，很勇敢。告訴孩子很感謝他有勇氣告訴你這件事，同時向他說明，只有他愿意談到這個事情，爸媽才有機會可以幫助他。比較有效的一種表達方式是：我知道你需要很大勇氣告訴我這些，盡管這么艱難，你卻依然愿意告訴我，謝謝你的信任。

學(xué)校和老師這樣做

1.救助為主：對于校園欺凌受害者，校方應(yīng)立即組織醫(yī)療救助、心理干預(yù)、司法協(xié)助等。

2.適度懲戒：對校園欺凌的加害者，校方一定要通報其家長，給予嚴(yán)肅批評教育，絕不姑息，總體原則是確保教育挽救的宗旨，在法律的范圍之內(nèi)予以適當(dāng)懲處。

3.快速反應(yīng)：學(xué)校要及時關(guān)注學(xué)生動態(tài)，立刻開展救助工作，合理處置欺凌事件。

4.低調(diào)彌補：在處置過程中，校方要從受害人角度出發(fā)，多關(guān)注受害孩子、家長的利益，保護未成年人隱私，客觀回應(yīng)社會關(guān)切。

與防止校園欺凌有關(guān)的指導(dǎo)文件

1.《防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動工作方案》

為進一步防范和遏制中小學(xué)生欺凌事件發(fā)生，切實保護中小學(xué)生身心健康，努力把校園打造成最安全、最陽光的地方，現(xiàn)就深入開展防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動，制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過深入開展防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動，切實加強中小學(xué)生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，集中查處通報一批情節(jié)惡劣、社會影響大的惡性事件，指導(dǎo)各地進一步摸排工作死角，織牢聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，健全長效機制，建設(shè)平安校園、和諧校園，促進學(xué)生健康快樂成長。

二、工作任務(wù)

（一）全面排查欺凌事件。各地教育部門要圍繞學(xué)生欺凌防治工作機制、制度措施、隊伍建設(shè)、責(zé)任落實、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒、條件保障等方面，對行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校開展全面排查，確保全覆蓋、無遺漏。學(xué)校要對全校學(xué)生開展全面梳理排查，與家長進行深入溝通交流，了解掌握學(xué)生心理狀況、思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，及時查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點，對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。

（二）及時消除隱患問題。對排查發(fā)現(xiàn)的苗頭跡象或隱患點，學(xué)校要及時向上級教育主管部門報告，與家長進行溝通，調(diào)查了解原因，采取必要的干預(yù)措施，做好疏導(dǎo)化解工作，并舉一反三，及時完善有關(guān)規(guī)章制度、加強日常管理、壓實工作責(zé)任、完善工作流程、細化工作舉措、防控化解風(fēng)險、營造良好氛圍，切實防止學(xué)生欺凌事件發(fā)生。要對近年來發(fā)生過學(xué)生欺凌事件的學(xué)校和地區(qū)，進行“回頭看”，確保整改落實到位。

（三）依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。各地教育部門要依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》有關(guān)要求，指導(dǎo)學(xué)校進一步完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機制。對實施欺凌的學(xué)生，情節(jié)輕微的，學(xué)校和家長要進行嚴(yán)肅的批評教育和警示談話。情節(jié)較重的，學(xué)?？山o予紀(jì)律處分，并邀請公安機關(guān)參與警示教育或予以訓(xùn)誡。對實施暴力、情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，應(yīng)將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，必要時依法轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。涉嫌違法犯罪的，由公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院依法處置。對遭受欺凌的學(xué)生，學(xué)校要給予相應(yīng)的心理輔導(dǎo)。

（四）規(guī)范欺凌報告制度。各地教育部門和學(xué)校要建立健全學(xué)生欺凌報告制度。學(xué)校全體教師、員工要進一步增強責(zé)任感，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌，都應(yīng)主動予以制止，并及時向?qū)W校報告；學(xué)校和家長要相互通知，及時進行調(diào)查處理。對情節(jié)嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級教育主管部門報告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機關(guān)介入處置，配合相關(guān)部門依法處理。對輿論高度關(guān)注、社會影響廣泛的欺凌事件，要及時報送教育部業(yè)務(wù)主管部門。報告的主要內(nèi)容包括事件基本情況（時間、地點、起因、過程、涉及人員等）和已采取的措施等。報告內(nèi)容要準(zhǔn)確、客觀、詳實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。事件情況發(fā)生變化后，要及時續(xù)報。

（五）切實加強教育引導(dǎo)。各地教育部門和學(xué)校要結(jié)合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和思想狀況，加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等法律宣傳解讀，深入開展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。要將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容，提高防治學(xué)生欺凌的意識和能力。要進一步加大家庭教育力度，密切家校溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生家長掌握科學(xué)家庭教育理念，依法落實監(jiān)護責(zé)任。要教育引導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制不良網(wǎng)絡(luò)信息、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕影響。

（六）健全長效工作機制。發(fā)生學(xué)生欺凌事件的地方，要認(rèn)真反思，深入總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，全面提高防治工作水平。其他地區(qū)要引以為鑒，警鐘長鳴，防患未然。各地都要進一步健全責(zé)任機制，制訂學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，明確省市縣各級各部門職責(zé)，壓實學(xué)校校長、班主任、學(xué)科教師和教職工各崗位責(zé)任。進一步強化預(yù)防機制，制訂學(xué)?；蚰辏ò啵┘壏雌哿韫s，建立師生聯(lián)系、同學(xué)互助、緊急求救制度，積極探索在班級設(shè)置學(xué)生安全員，發(fā)揮法治副校長作用。進一步完善考評機制，將學(xué)生欺凌防治情況納入教育質(zhì)量評價和教育行政、學(xué)校校長、班主任、學(xué)科教師及相關(guān)崗位教職工工作考評，作為評優(yōu)評先先決條件。進一步健全問責(zé)機制，對學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位進行督導(dǎo)檢查、通報約談，并向社會公開通報惡性欺凌事件處置情況。對失職瀆職的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、組織實施

專項治理行動分三個階段進行。

第一階段，部署摸底。各地進行全面部署，集中開展排查摸底工作，摸清當(dāng)前學(xué)生欺凌防治工作中存在的問題，建立臺賬，明確整改措施。2021年3月底前完成。

第二階段，集中整治。針對摸排結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題開展集中治理，依法依規(guī)做好欺凌事件的調(diào)查處置工作，健全完善防治工作機制和制度措施。2021年6月底前完成。

第三階段，督導(dǎo)檢查。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室對各地治理行動開展情況進行抽查，及時向社會通報有關(guān)情況。2021年7月底前完成。

四、工作要求

（一）加強組織，周密部署。各地要把做好學(xué)生欺凌防治工作作為建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，作為學(xué)生成長成才的底線要求，作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要任務(wù)，切實予以高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作方案，明確工作要求，壓實工作責(zé)任，確保治理行動取得實效。

（二）部門聯(lián)動，強化協(xié)作。各地要在屬地黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，與法院、檢察、公安、民政、司法等部門和共青團、婦聯(lián)等群團組織加強協(xié)同配合，健全部門聯(lián)動機制，明確任務(wù)分工，強化工作職責(zé)，完善防治辦法，積極構(gòu)建綜合防治體系，切實形成工作合力。

（三）深入宣傳，營造氛圍。各地要及時向社會公布專項治理的重要舉措、工作進展，深入總結(jié)本地治理情況和典型工作經(jīng)驗，對工作不力的，予以通報曝光。要引導(dǎo)媒體加強正面宣傳，做好輿情引導(dǎo)，防止過度渲染細節(jié)，保護受害學(xué)生隱私，營造良好治理氛圍。

（四）開展督查，確保落實。各地教育督導(dǎo)機構(gòu)要將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍。要會同檢察、公安等相關(guān)部門對區(qū)域和學(xué)校專項治理行動開展情況進行聯(lián)合檢查，指導(dǎo)學(xué)校不斷改進防治措施，確保各項工作落實到位。

2.《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》

《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》已經(jīng)2021年12月10日教育部第3次部務(wù)會議審議通過，并經(jīng)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。

第五條法治副校長履職期間協(xié)助開展以下工作：

（一）開展法治教育。推動習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，參與制訂學(xué)校法治教育工作計劃，協(xié)助學(xué)校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，每年在任職學(xué)校承擔(dān)或者組織落實不少于4課時的、以法治實踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對性和實效性。面向教職工開展法治宣傳，指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育。

（二）保護學(xué)生權(quán)益。參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行，參加學(xué)生保護委員會、學(xué)生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實未成年人保護職責(zé)，依法保護學(xué)生權(quán)益。

（三）預(yù)防未成年人犯罪。指導(dǎo)學(xué)校對未成年學(xué)生進行有針對性的預(yù)防犯罪教育，對有不良行為的學(xué)生加強管理和教育。

（四）參與安全管理。指導(dǎo)學(xué)校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動建立學(xué)校安全區(qū)域制度，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預(yù)防與處置機制，主持或者參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。

（五）實施或者指導(dǎo)實施教育懲戒。協(xié)助學(xué)校、公安機關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對有不良行為、嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以訓(xùn)誡或者矯治教育。根據(jù)學(xué)校實際和需要，參與建立學(xué)生教育保護輔導(dǎo)工作機制，對有需要的學(xué)生進行專門的輔導(dǎo)、矯治。

（六）指導(dǎo)依法治理。協(xié)助學(xué)校建立健全校規(guī)校紀(jì)、完善各類規(guī)章制度，參與校規(guī)校紀(jì)的審核，協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件，進入申訴委員會，參與處理師生申訴，協(xié)助加強與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。

（七）指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

3.《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》

《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》已經(jīng)2021年5月25日教育部第1次部務(wù)會議審議通過，自2021年9月1日起施行。

第三章專項保護

第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項制度，建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機制。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校內(nèi)相關(guān)人員、法治副校長、法律顧問、有關(guān)專家、家長代表、學(xué)生代表等參與的學(xué)生欺凌治理組織，負(fù)責(zé)學(xué)生欺凌行為的預(yù)防和宣傳教育、組織認(rèn)定、實施矯治、提供援助等。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進行評估。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系，組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防、處理學(xué)生欺凌的相關(guān)政策、措施和方法，對學(xué)生開展相應(yīng)的專題教育，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相關(guān)學(xué)生家長必要的家庭教育指導(dǎo)。

第二十一條教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止：

（一）毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人；

（二）以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán)；

（三）搶奪、強拿硬要或者故意毀壞他人財物；

（四）惡意排斥、孤立他人，影響他人參加學(xué)?；顒踊蛘呱鐣煌?；

（五）通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

學(xué)生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施前款行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。

第二十二條教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績等可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生，發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的，應(yīng)當(dāng)及時干預(yù)。

教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形，應(yīng)當(dāng)及時溝通了解情況，可能存在被欺凌情形的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報告。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、支持學(xué)生主動、及時報告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情形，保護自身和他人的合法權(quán)益。

第二十三條學(xué)校接到關(guān)于學(xué)生欺凌報告的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當(dāng)及時提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置，并通知相關(guān)學(xué)生的家長參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。認(rèn)定構(gòu)成欺凌的，應(yīng)當(dāng)對實施或者參與欺凌行為的學(xué)生作出教育懲戒或者紀(jì)律處分，并對其家長提出加強管教的要求，必要時，可以由法治副校長、輔導(dǎo)員對學(xué)生及其家長進行訓(xùn)導(dǎo)、教育。

對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。

不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生的學(xué)生欺凌事件，應(yīng)當(dāng)在主管教育行政部門的指導(dǎo)下建立聯(lián)合調(diào)查機制，進行認(rèn)定和處理。

第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報告、處置性侵害、性騷擾工作機制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施以下行為：

（一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；

（二）撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；

（三）對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；

（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；

（五）持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料；

（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

抵制校園欺凌

讓每個孩子