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9成受訪者直言當(dāng)前城市建設(shè)浪費(fèi)現(xiàn)象較多

2012-09-25 08:39:20 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：點(diǎn)擊圖片瀏覽下一頁(yè)

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系教授陳工認(rèn)為，公共財(cái)政支出管理最關(guān)鍵的是實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，要對(duì)層層承包轉(zhuǎn)包的問題重大工程追究到底；同時(shí)，要公開透明。公共財(cái)政在基本建設(shè)支出方面，事先要做可行性研究。在細(xì)化預(yù)算到 “建一個(gè)大橋到底要多少鋼筋水泥，多少釘子”的基礎(chǔ)上，充分保障公民的“知情權(quán)”和“表達(dá)權(quán)”；還有，財(cái)政預(yù)算應(yīng)該具有法定性，一旦審議通過后，任何領(lǐng)導(dǎo)擅自對(duì)預(yù)算增減是違法的。因此，嚴(yán)格按照法律實(shí)行財(cái)政，人大認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)是保證政府用好財(cái)政的前提。

盧濟(jì)威指出，用好公共財(cái)政最重要的是在建設(shè)城市時(shí)，實(shí)行“科學(xué)的決策制度”。重大的項(xiàng)目要先論證，對(duì)于 “不可行”的項(xiàng)目，參與者都有責(zé)任阻止其上馬。公眾多層次多方向的參與，應(yīng)該貫穿項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的始終，“既可以領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)去了解民意，也可以請(qǐng)不同行業(yè)的代表到‘專家組’聽證，并真正吸取有用的意見。”

“我國(guó)一些城市開始進(jìn)入城市化發(fā)展的中、后期，民眾對(duì)各種設(shè)施和環(huán)境的要求開始精細(xì)化，不愿滿足于表面功夫。”盧濟(jì)威認(rèn)為，在這種情況下，政府應(yīng)該把前期“粗放式”的建設(shè)模式轉(zhuǎn)變到“集約式”上來(lái)，無(wú)論是建筑、市政還是綠化等，都要有“通盤考慮”，不能“各自為政”，否則就會(huì)出現(xiàn)盲目建設(shè)的問題。

本次調(diào)查中，有多達(dá)95.2%的受訪者認(rèn)為，現(xiàn)在不少地方將城市的“面子”打造得光鮮漂亮，卻忽視了“里子”的建設(shè)，這已經(jīng)成為城市通病。

在江蘇省徐州市某機(jī)關(guān)工作的時(shí)立軍覺得，城市的“里子”有很多方面，首先應(yīng)該是“老百姓的幸福感”，“幸福感從哪來(lái)，還是政府的民生建設(shè)。老百姓最在意的是教育和醫(yī)療，因?yàn)楹兔總€(gè)人、每個(gè)家庭都有關(guān)系；其次是住房和養(yǎng)老，年輕人到了適婚年齡沒有穩(wěn)定的居所難免心浮氣躁，而父母都快到退休年齡了，養(yǎng)老固然不能全靠政府，但總要保證渠道暢通。”

公共財(cái)政更應(yīng)該投入在什么領(lǐng)域？86.7%的人首選“加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社保的投入”，74.3%的人建議“重視下水道等地下民生工程建設(shè)”；64.9%的人建議“改善城市自然環(huán)境”；63.2%的人希望“免費(fèi)開放更多體育健身場(chǎng)館”；58.9%的人建議“加強(qiáng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”；54.9%的人希望“增加公園、電影院等市民休閑場(chǎng)所”；42.2%的人期待“發(fā)展精神文化活動(dòng)”。

陳工認(rèn)為，城市化進(jìn)程不僅需要硬件配套，還需要健全相應(yīng)的公共服務(wù)體系，人們才能安居樂業(yè)。正如溫家寶總理所講的“民生財(cái)政”（指在整個(gè)財(cái)政支出中，用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和就業(yè)、環(huán)保、公共安全等民生方面的支出占到相當(dāng)高的比例，甚至處于主導(dǎo)地位的財(cái)政——編者注），一定是未來(lái)政府投入的主要方向，應(yīng)該在尊重現(xiàn)實(shí)、保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)開支的基礎(chǔ)上，逐步提高投入比例。漫畫：CFP供圖

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