新華社北京9月13日電題:讓公平正義可感可觸可見——新中國成立75周年法治進(jìn)步成就綜述 新華社記者白陽 新中國成立75年來,中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,探索出一條符合國情、適應(yīng)時代的中國特色社會主義法治道路。新時代新征程,在習(xí)近平法治思想引領(lǐng)下,社會主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn),全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設(shè),司法體制改革取得重大進(jìn)展,社會公平正義保障更為堅實。 推動中國之治邁入新境界 這是“五四憲法”歷史資料陳列館北山街館區(qū)展出的“五四憲法”中文版和西班牙文版。(2018年2月24日攝)新華社記者黃宗治攝 浙江杭州,“五四憲法”歷史資料陳列館。一件《中華人民共和國憲法草案(初稿)》的展品前,不少游人靜靜駐足觀看。 1954年6月14日憲法草案正式公布后,共有1.5億余人參與討論,提出118萬多條修改、補充意見;1954年9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議全票通過了《中華人民共和國憲法》。“五四憲法”的誕生,見證了新中國法治建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。 道路決定命運,旗幟錨定方向。 從新中國成立初期,我們黨積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗,抓緊建設(shè)社會主義法治;到黨的十五大確立依法治國基本方略;再到黨的十七大提出全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家……回望崢嶸歷程,一條探索和開辟中國特色社會主義法治道路的主線清晰可見。 新時代的中國,躍上新的起點,也直面新的挑戰(zhàn)。 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進(jìn),作出一系列重大決策,提出一系列重要舉措。 首次提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo);首次闡明中國特色社會主義法治體系的科學(xué)內(nèi)涵;首次明確全面依法治國的基本框架和總體布局……習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想,為建設(shè)法治中國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。 組建中央全面依法治國委員會,黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力;出臺法治中國建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,勾勒出法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的“施工表”“路線圖”;以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加完善,法治建設(shè)從法律體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的法治體系全面提升…… 在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下,我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,推動中國之治邁入新境界。 充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用 在天津濱海新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,工作人員在“涉企法律服務(wù)一件事”專區(qū)為市民提供服務(wù)(2024年7月31日攝)。新華社記者趙子碩攝 北京航空食品有限公司的“外資審字(1980)第一號”文件,被視為我國首家中外合資企業(yè)的“出生證明”。 1979年,五屆全國人大二次會議表決通過中外合資經(jīng)營企業(yè)法,一大批中外合資企業(yè)由此走上歷史舞臺;40年后,十三屆全國人大二次會議表決通過外商投資法,成為新時代我國外商投資領(lǐng)域新的基礎(chǔ)性法律,推動更高水平對外開放。 通過憲法修正案,制定民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、糧食安全保障法……截至目前,我國現(xiàn)行有效的法律超過300件,重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法不斷加強,以法治之力維護(hù)市場秩序、穩(wěn)定社會預(yù)期。 法治是最好的營商環(huán)境,具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。改革開放以來,法治始終為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航,推動著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 由3個行政區(qū)組建的天津濱海新區(qū)曾經(jīng)部門林立、公章繁多。2014年,濱海新區(qū)依法組建全國首家行政審批局,將原本分散在18個單位的216項審批職責(zé)歸至一個部門,率先實現(xiàn)“一枚印章管審批”。 “以前施工項目遇到臨時占用林地和采伐林木的問題,要和林地所屬、管理等單位反復(fù)溝通;現(xiàn)在只花費一周多時間就解決了問題,項目進(jìn)展比預(yù)期大大提前。”天津市濱海新區(qū)城投建設(shè)發(fā)展有限公司項目負(fù)責(zé)人張榮鑫感慨道。 經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,法治保障就跟進(jìn)到哪里。 以中共中央名義出臺完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的頂層設(shè)計,人民法院加大甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)案件力度,檢察機關(guān)規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)……讓恒產(chǎn)者有恒心; 公布省市縣三級政府部門權(quán)力和責(zé)任清單,落實重大行政決策程序,開展法治政府建設(shè)實地督察……用法治的韁繩駕馭權(quán)力的奔馬; 對現(xiàn)行有效行政法規(guī)進(jìn)行集中清理,推行證明事項告知承諾制,取消調(diào)整與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部分罰款事項,部署開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃……著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事的市場活力。 法治政府建設(shè)深入推進(jìn),政府職能邊界日益清晰、權(quán)力配置更趨合理、治理水平不斷提升,為經(jīng)濟社會注入新活力,不斷釋放法治建設(shè)新紅利。 讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心中 2022年11月9日,在杭州市臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)上太陽村,臨安區(qū)太陽司法所所長方凱(右二)現(xiàn)場解答法律問題。新華社記者徐昱攝 理國要道,在于公平正直。 1979年,中國第一部刑法、刑事訴訟法誕生,刑事審判從此有法可依;1996年,刑事訴訟法首次作出修改,“疑罪從無”的刑事司法原則在法律上得到落實;2013年,延續(xù)半個多世紀(jì)的勞教制度正式廢除;2014年,黨的十八屆四中全會提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革等一系列刑事司法改革……法治人權(quán)保障的進(jìn)步足跡清晰可見。 2024年最高法工作報告顯示,2023年人民法院對465名公訴案件被告人和339名自訴案件被告人依法宣告無罪,同比分別增長31.4%、22.4%;再審改判無罪87件122人,同比增加21件42人。 從推行員額制改革,讓司法力量集中到辦案一線;到推動司法責(zé)任制改革,“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”;從出臺規(guī)定防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法“批條子”“打招呼”,到確立刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度……維護(hù)社會公平正義的根基不斷夯實。 政法領(lǐng)域改革的深度和廣度遠(yuǎn)超以往,影響深遠(yuǎn)—— 曾經(jīng)“門難進(jìn)、案難立”變成“有案必立、有訴必理”;修改行政訴訟法,破解“告官不見官”等難題;深入開展政法隊伍教育整頓,清除隊伍積弊沉疴……黨的十八大以來,司法執(zhí)法機關(guān)立行立改,讓公平正義更加可觸可感; 部署開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,打掉涉黑組織數(shù)量是前10年總和的1.3倍;嚴(yán)打群眾深惡痛絕的各類犯罪,2023年全國盜搶騙案件立案數(shù)較2019年下降31.4%……更加平安的中國,讓人民更加安居樂業(yè); 公安機關(guān)推出一系列戶籍、交管、出入境便民利企改革措施,給群眾辦事“減負(fù)”;便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)平臺覆蓋城鄉(xiāng),打通法律服務(wù)“最后一公里”;攻堅“老賴”切實解決執(zhí)行難,檢察公益訴訟劍指生態(tài)環(huán)境等民生關(guān)切……聚焦百姓急難愁盼,群眾更有法治獲得感。 一個繁榮富強的法治中國,必然是人人尊法守法的法治社會。 曾經(jīng)不信“法”信“訪”,如今遇事先找“法”;曾經(jīng)律師難找、公證難做,如今在家門口就能獲得法律幫助;鄰里矛盾不用上交,活躍在鄉(xiāng)村社區(qū)的調(diào)解員把糾紛化解在訴前……每個人都是法治中國的親歷者、推動者和受益者,法治成為全體人民的信仰。 全面依法治國,是一場深刻而重大的社會變革,為社會繁榮發(fā)展、國家長治久安夯基壘臺。新時代新征程上,法治偉力正在不斷匯聚,為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障。