福鼎新聞網(wǎng)訊（蔡雪玲 文/圖）“積極應對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”養(yǎng)老，是億萬群眾關(guān)心、億萬家庭關(guān)切的民生問題，黨的十九大報告再一次對老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確要求。
我市轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))，全市戶籍人口總數(shù)60.3萬人，老年人口總數(shù)86131人，其中80周歲到89周歲12567人，90周歲及以上1372人，百歲老人15人，老年人口占總籍人口數(shù)的14.28%，特困人員3476人，低保戶13587人。近年來，我市高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，持續(xù)加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的資金投入，社區(qū)居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老兩頭并進，全面推進以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前，全市已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院15個、五保幸福園64個、農(nóng)村幸福院40個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)30個，在建敬老院12個。
天湖社區(qū)敬老孝老生日會
五保老人暖意濃
“在這里，日子過得很舒心。真的要感謝政府!”在前岐鎮(zhèn)敬老院里，89歲的李敏凍談起現(xiàn)在的安逸生活，很開心。
李敏凍是前岐鎮(zhèn)熊嶺村人，自小家貧，未娶妻，一直過著住破屋、食不果腹的鰥居孤獨日子。四年前，前岐鎮(zhèn)干部們下村走訪，發(fā)現(xiàn)他與牛同住一棚，生活很艱難。恰逢前岐鎮(zhèn)敬老院改建落成不久，干部們便決定將李敏凍接入院中安置。住所寬敞明亮、設(shè)施一應俱全，一日三餐有食堂。能過上這樣舒心的日子，老人有道不盡的感激。他把這份感激化為行動，一有空閑就幫忙在院子里打掃衛(wèi)生，一到飯點就到食堂幫忙分碗筷。
與李敏凍同齡的武洋村石巖山五保戶林心正老人，到敬老院已經(jīng)五年了，身體硬朗，他經(jīng)常幫助生活不能自理的老人送飯，清理穢物。自己生活有了著落還能幫助別人，他感到知足和快樂。
前岐鎮(zhèn)敬老院地處依山傍水的橋亭村，是一所公辦敬老院，共安置前岐鎮(zhèn)91位重度殘疾人、五保對象、軍烈屬、復退軍人。每位五保戶每月享有政府補助金616元，敬老院只收了360元伙食費，每位老人每月還留有256元零花錢。
下午16時30分，敬老院準時開晚飯，兩間餐廳擠擠挨挨坐滿了老人，很是熱鬧。飯后，老人們有的排坐在屋前聊天、有的在院子里結(jié)伴散步、有的在健身器械上活動筋骨，悠然自得。
前岐鎮(zhèn)敬老院院長林賢管說：“公辦敬老院面臨的最大問題是人手、經(jīng)費不足。9個員工要照顧90多位老人，而且老人大多80多歲，特別感動的是孤寡老人住院無人照看時，一些身體較好的老人能主動陪護，減輕了不少壓力。還有來自社會各界的愛心捐助。每月28日，都有五六個志愿者上門免費幫老人理發(fā)。像福鼎二中等一些機關(guān)企事業(yè)單位經(jīng)常送米、送油、送棉襖、送空調(diào)，特別暖心。”
目前，前岐鎮(zhèn)敬老院擴建項目主體工程正在進行，規(guī)劃用地面積5.6畝，到時可增加100個床位。總投資2.09億元的社會福利中心，已完成項目一期主體工程建設(shè)，正進行內(nèi)部裝修。總投資9000萬元，新擴建的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，將新增床位數(shù)1258張。
讀書下棋快樂無比
居家養(yǎng)老樂無窮
早上8點多鐘，天湖社區(qū)醫(yī)療保健室就坐滿了老人，老人們一邊做理療，一邊看著電視。梁愛秀是一位64歲的家庭婦女，她說：“每天吃完早飯就到這里，活動到近10點去買菜，煮午飯。原來腿腳有關(guān)節(jié)炎，走路沉重，經(jīng)過一兩個月的理療，好轉(zhuǎn)了很多。”
汪敬義老人今年82歲了，每天8點準時到天湖社區(qū)養(yǎng)老中心拉二胡、練書法，書畫室里有很多書法作品都出自他手。還有老人拜他為師學二胡。養(yǎng)老中心逢年過節(jié)舉辦聯(lián)歡游園活動，他覺得這樣的晚年生活過得有滋有味。
在全市，像天湖社區(qū)這樣的居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，已有30家。老人們常在這里與街坊鄰居聊天、娛樂，因此，也被稱為沒有“圍墻”的養(yǎng)老院。
為了更好地服務(wù)老人，去年5月，我市通過政府購買服務(wù)，在寧德市范圍內(nèi)率先引進社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織，在桐城街道天湖社區(qū)建立信息化平臺，連接社區(qū)資源、社會服務(wù)供應商、慈善組織和社工機構(gòu)，努力打造“15分鐘養(yǎng)老圈”。以特困供養(yǎng)人員、低保對象以及80周歲以上老年人等特定人群為基數(shù)購買服務(wù)，現(xiàn)已建檔服務(wù)2850人，覆蓋17個社區(qū)。同時為350名年滿70周歲生活不能自理且居住在市區(qū)、無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象以及百歲老人等特殊老年人實行政府購買服務(wù)。
家住山前社區(qū)觀洋小區(qū)的92歲老人陳連弟，兒子在外打工，經(jīng)常一個人洗衣做飯，助老員董石蘭隔三差五就上門幫她洗衣洗碗，為她免費理發(fā)，老人每次看到她就好像見到親人一樣高興。董石蘭說：“孤寡老人很多腿腳不便，回訪時我隨身都帶著理發(fā)工具，看到他們頭發(fā)長了就幫他們理個發(fā)。老人大多孤獨，陪他們聊聊天，他們就很開心。
除了養(yǎng)老機構(gòu)，近幾年，全市先后建成一批老年人活動場所、老年大學，開展豐富多樣的老年文體活動，讓老年人在溫情的社會服務(wù)中，享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。據(jù)了解，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直及15個行業(yè)系統(tǒng)、城區(qū)17個社區(qū)已全部建立老體協(xié)組織，全市現(xiàn)有老體協(xié)委員3.8萬多人，占全市老年人口的51%。建有老年活動中心30多個，各類項目活動室1200多個，門球場6個，地擲球場14個，氣排球場12個，柔力球場18個，舞蹈場50多個。
未來幾年，我市將建立起覆蓋全市城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應對老齡化社會，同時，增加老年人活動場所、老年大學，豐富老年人的文體活動，讓老人們真正做到“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所醫(yī)、老有所樂”。
公建民營受青睞
4月26日，太陽暖暖地照著綠地如茵、寬敞明亮的龍安敬老院。98歲的盧文良老人在院子里愜意地曬太陽。院子里新種了幾株榕樹，郁郁蔥蔥，為養(yǎng)老院增添了不少生趣。大廳內(nèi)，電視大屏正播著戲曲，10多位老人看得津津有味。盧文良說：“這里環(huán)境好，住的、吃的、玩的都挺滿意，與老家一個人孤零零的生活相比，這里的舒適程度要好上幾倍。”截至目前，像盧文良這樣獨居的39位老人相繼入住龍安敬老院，每月只要花費1300多元，住得舒適，生活得愉快。
龍安敬老院是寧德市首家公建民營敬老院，坐落于龍安開發(fā)區(qū)楊岐里，房屋建筑面積約1296.32平方米、占地面積約3366平方米，擁有50張養(yǎng)老護理床位。地方政府與承租方約定，該院30%的床位保留用于政府供養(yǎng)對象的養(yǎng)老服務(wù)，地方政府通過購買服務(wù)方式解決五保戶集中供養(yǎng)需求。
在公建辦民營改革中，設(shè)施包出去，服務(wù)買進來，養(yǎng)老機構(gòu)在優(yōu)先接收高齡失能老人、“三無”和五保老人的同時，也接收社會老人，既起到托底保障作用，又提高專業(yè)性、擴大服務(wù)覆蓋面，形成了政府、企業(yè)、社會三方共贏的良好局面。
五保戶雷必蘇今年80歲，原來住在龍安開發(fā)區(qū)玉岐村，患有冠心病、痛風等多種疾病，生活完全不能自理，平時就靠族里鄰居送些吃的勉強度日。去年4月，龍安敬老院投入運營，雷必蘇搬進了養(yǎng)老院，住著明亮整潔的房間，每天有工作人員勤換被褥，飯菜送到床沿。他說，現(xiàn)在的生活比原來好多了。
對于老年人特別是失能、半失能老年人來說，養(yǎng)和醫(yī)密不可分，而“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”則讓養(yǎng)老院將養(yǎng)老院沒法看病、醫(yī)院沒法養(yǎng)老的壁壘打破，逐漸受到了市民的關(guān)注。剛剛投入運營的山前街道敬老院是福鼎市第二所公建民營敬老院?？偼顿Y800多萬元，總面積2000多平方米，共設(shè)有80張床位。該敬老院充分利用山前街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資源優(yōu)勢，與山前街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同合作，讓老人有病及時治療，無病安心養(yǎng)老。
去年11月30日，市委、市政府出臺《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見》，從2017年起，公建民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院享受非營利性養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼政策，省、市兩級財政按實際入住床位數(shù)給予每張每年2000元補貼。從2018年起，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院服務(wù)失能老年人的護理型床位，每張床位運營補貼增加400元。明確提出到2020年，基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，初步建成以“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)居家、康養(yǎng)旅游、互聯(lián)網(wǎng)+”為特色的福鼎養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“生態(tài)福鼎·康養(yǎng)福地”養(yǎng)老品牌。
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