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新聞背景：

日前，記者從市委辦、市府辦獲悉，為進(jìn)一步激發(fā)一線干部干事創(chuàng)業(yè)激情，市委、市政府經(jīng)研究，決定對(duì)張曉營(yíng)等全市53名“2017年掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目表現(xiàn)突出個(gè)人”予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

據(jù)悉，在過(guò)去的一年，全市各級(jí)、各單位涌現(xiàn)出一批掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)人。他們奮戰(zhàn)在項(xiàng)目建設(shè)一線，全面落實(shí)上級(jí)和我市出臺(tái)的一系列政策措施，主動(dòng)提升服務(wù)意識(shí)，著力破解項(xiàng)目建設(shè)制約瓶頸，為助推重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。

文件表示，受表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人要戒驕戒躁，再接再厲，繼續(xù)立足本職，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，為奮力推動(dòng)福鼎生態(tài)濱海旅游城市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。(陳敏)

初冬時(shí)節(jié)，福鼎城鄉(xiāng)一個(gè)個(gè)熱火朝天、加快建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)個(gè)繁忙奮戰(zhàn)在一線的建設(shè)者，處處涌動(dòng)著干事創(chuàng)業(yè)的激情。

這熱潮的背后，是“干”字當(dāng)頭結(jié)出的碩果。我市把今年確定為“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，從全市151個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目中，篩選出關(guān)系全局、投資力度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的18個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，聚力為破解項(xiàng)目要素保障制約。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。大項(xiàng)目需要更多人才支撐。為培養(yǎng)一批服務(wù)項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展的猛將、闖將、干將，為造就足以支撐和福鼎科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)干創(chuàng)新型后備人才，我市根據(jù)項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中存在相關(guān)要素保障以及其他行政許可需要突破解決的問題，綜合考慮干部的思想政治素質(zhì)、事業(yè)心責(zé)任感、溝通協(xié)調(diào)能力、作風(fēng)修養(yǎng)、身體狀況等因素，結(jié)合干部崗位經(jīng)歷、單位特點(diǎn)，從14個(gè)市直要素保障部門中選派27名優(yōu)秀干部掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。建立“1+1+N”掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度，即一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，由一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮、若干個(gè)掛鉤服務(wù)干部具體負(fù)責(zé)。將干部考察放在了項(xiàng)目推進(jìn)的“最前線”，推動(dòng)形成干部在重點(diǎn)項(xiàng)目一線實(shí)踐鍛煉、跟蹤考察、選拔使用的成長(zhǎng)鏈，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與干部成長(zhǎng)”的雙贏目標(biāo)。

掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的干部在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展工作

合力克難破瓶頸

沙埕灣跨海通道公路工程項(xiàng)目全長(zhǎng)20.52公里，涉及佳陽(yáng)鄉(xiāng)13.5公里(占65.8%)，共5個(gè)標(biāo)段，途經(jīng)6個(gè)行政村，需征用土地2000畝、墳?zāi)?85座、房屋147溜、特構(gòu)物97處等。項(xiàng)目安征遷工作開展以來(lái)，三個(gè)多月時(shí)間完成交地1386.9畝，保證了各標(biāo)段全面進(jìn)場(chǎng)施工。

情況在一線了解，問題在一線解決，決策在一線落實(shí)。佳陽(yáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部連續(xù)三個(gè)多月幾乎沒有周末節(jié)假日。項(xiàng)目總指揮佳陽(yáng)鄉(xiāng)黨委書記何晨旭，幾乎每天往返于幾個(gè)重點(diǎn)村之間，一線解決問題。沙埕灣跨海大橋建設(shè)涉及到安仁竹甲鼻和窯腳漁排遷移。一些養(yǎng)殖戶為了違規(guī)獲取補(bǔ)償，2月1日之后先后將2200多口網(wǎng)箱養(yǎng)殖遷移到竹甲鼻和窯腳海域。為了確保公平公正，何晨旭牽頭通過(guò)細(xì)致摸底，對(duì)2月1日之前養(yǎng)殖和之后遷入的漁排用衛(wèi)星遙感、航拍器記錄等形式進(jìn)行采集，并多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，動(dòng)員群眾自行遷移1400口。針對(duì)部分“釘子戶”，于11月4日聯(lián)合海洋與漁業(yè)、邊防大隊(duì)穩(wěn)定開展了強(qiáng)制清退355口。

負(fù)責(zé)三丘田村安征遷工作的佳陽(yáng)鄉(xiāng)黨委組織委員李永通，為了方便群眾，保證項(xiàng)目施工進(jìn)度，常常利用午休、晚上、周末等休息時(shí)間前往前岐、福鼎、溫州等地，挨家挨戶登門拜訪，為異地群眾送協(xié)議“上門”。對(duì)群眾周錫腰提出的青苗賠償問題，他先后十多次在田間地頭、周錫腰家中與其交流，連續(xù)三個(gè)晚上與周錫腰聊到深夜，真誠(chéng)的態(tài)度和責(zé)任心感動(dòng)了周錫腰，在第三個(gè)晚上的凌晨1點(diǎn)多周錫腰按標(biāo)準(zhǔn)簽署了青苗補(bǔ)償協(xié)議。

“挑擔(dān)子”迎來(lái)發(fā)展加速度

項(xiàng)目一線是大課堂、大熔爐。掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目干部把“掛鉤”當(dāng)“任職”，把“臨時(shí)”當(dāng)“長(zhǎng)期”，與基層干部群眾同甘共苦，為重點(diǎn)工程建設(shè) “拔釘”，為歷史遺留問題“破難”，各顯神通，互不推諉，推進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目。

八尺門大橋是閩東首座鋼箱梁斜拉橋。大橋建成后將沿海江邊工業(yè)園區(qū)、星火工業(yè)園區(qū)連成片，縮短了白琳、磻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市區(qū)及各港口碼頭之間的距離，擴(kuò)大交通運(yùn)輸能力。八尺門北岸橋頭有座 “五顯靈光宮”，村民們不讓拆除，施工隊(duì)一籌莫展，項(xiàng)目建設(shè)因此被卡住了。如果這座廟拆不了，不僅北岸環(huán)島路無(wú)法貫通，也阻礙了“南移面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。桐城街道黨工委副書記林丹楓每天中午、晚上，與一兩位村民聯(lián)系好了，上門與他們促膝談心，講事實(shí)、擺道理。村民最終認(rèn)可了項(xiàng)目建設(shè)對(duì)村里每家每戶、對(duì)村子、對(duì)全市發(fā)展的意義。廟拆了，項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。

讓林丹楓印象深刻的還有一件事。那是2016年3月底鐵鏘大道四期征地過(guò)程中，八尺門村陳氏兩兄弟因1.2畝的土地分不清楚，起了拳腳沖突。為了妥善解決陳氏兄弟的糾紛，林丹楓和村干部先后與其協(xié)調(diào)溝通5次，了解到糾紛的根源是因?yàn)殛愂闲值苌顥l件貧困，于是決定以村里困難補(bǔ)助款的形式補(bǔ)貼給陳氏兄弟。這樣一來(lái)，不但解決了征地問題，也平息了兄弟間的矛盾。

談起八尺門大橋的安征遷工作，八尺門村支部書記林阿在和林丹楓可謂是并肩作戰(zhàn)的“好戰(zhàn)友”，他說(shuō)：“安征遷工作很大一部分是群眾工作，‘一要靠嘴皮子，二要靠勤跑腿’，丹楓書記主動(dòng)深入群眾，苦口婆心做群眾思想工作，而且總不忘替群眾著想，所以得到群眾的擁戴。有時(shí)候，為了更好地和征地對(duì)象溝通，他還自掏腰包買酒提菜到對(duì)方家里，坐下來(lái)談?wù)鞯氐氖拢f(shuō)服征地戶盡早簽訂協(xié)議。”

項(xiàng)目一線選拔干部

市國(guó)土局80后干部王隆龍，業(yè)務(wù)精湛，責(zé)任心強(qiáng)。今年4月，他成為14個(gè)市直要素保障部門選派掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的27名優(yōu)秀干部中的一員，主要負(fù)責(zé)土地農(nóng)轉(zhuǎn)用的報(bào)批工作。為了能在最短時(shí)間內(nèi)提供項(xiàng)目用地，推動(dòng)項(xiàng)目順利落地，王隆龍全程跟蹤指導(dǎo)，連日加班加點(diǎn)，積極到省國(guó)土廳跟蹤協(xié)調(diào)，熱電廠項(xiàng)目、福建匯得新材料有限公司項(xiàng)目、沙埕灣跨海通道公路工程等多個(gè)項(xiàng)目土地農(nóng)轉(zhuǎn)用的報(bào)批問題迎刃而解。他在項(xiàng)目一線扎實(shí)工作、出色表現(xiàn)得到公認(rèn),今年8月被提拔為副科級(jí)干部。

和王隆龍一樣，我市今年以來(lái)已提拔在重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部16名。

我市建立市委組織部機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位制度，將分片聯(lián)系的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位延伸到重點(diǎn)項(xiàng)目一線，由4名副部長(zhǎng)分別擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目一線跟蹤考察責(zé)任人和考察組組長(zhǎng)，部機(jī)關(guān)干部分片聯(lián)系干部作為考察組組員，同時(shí)抽調(diào)相關(guān)要素保障部門的組織人事干部充實(shí)到考察組中，定期深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線了解掌握掛鉤干部的實(shí)績(jī)情況。考察組每月一次深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線，跟蹤考察掛鉤服務(wù)干部對(duì)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目的知曉率、參與率、發(fā)揮作用等內(nèi)容，考察干部在推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展、責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為、工作實(shí)績(jī)表現(xiàn)、協(xié)調(diào)溝通能力、解決問題情況等。

我市把在重點(diǎn)項(xiàng)目一線的實(shí)績(jī)表現(xiàn)情況作為干部培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，根據(jù)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目干部的工作表現(xiàn)和考察結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部綜合運(yùn)用提拔重用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方式進(jìn)行激勵(lì)，做到堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”原則，即領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮、班子中出現(xiàn)空缺職位時(shí)優(yōu)先考慮、在同等條件下優(yōu)先考慮。對(duì)沒有完成任務(wù)的及時(shí)反饋給掛鉤服務(wù)干部單位主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行談話提醒，督促掛鉤干部積極參與掛鉤項(xiàng)目;對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作實(shí)績(jī)差的干部，視情況分別給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離召回等組織處理。今年針對(duì)跟蹤考察中發(fā)現(xiàn)的5名干部在落實(shí)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任不到位問題，及時(shí)提出整改意見和建議，促進(jìn)掛鉤干部自覺負(fù)重加壓、主動(dòng)作為，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。