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盛夏的福鼎，信步于城市社區(qū)和街道，滿眼一派整潔清新的宜人環(huán)境，無不令人感慨：我市的環(huán)境真的變美了!

2016年10月19日，市委、市政府啟動中心城區(qū)環(huán)境“臟亂堵”整治，出臺了《福鼎市中心城區(qū)環(huán)境“臟亂堵”綜合整治方案》。6個多月來，圍繞“治臟、治亂、治堵”的工作主題，明確責(zé)任分工，實(shí)施定期考核、督促責(zé)任落實(shí)，整合多方力量、強(qiáng)推文明共建，采取多項(xiàng)舉措、治理城市“頑疾”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位整治、統(tǒng)籌推進(jìn)、宣傳引導(dǎo)、督促檢查“四管齊下”，形成了全社會共同參與，廣大群眾真心擁護(hù)的良好氛圍，市容環(huán)境秩序得到明顯改善。

井然有序的交通路網(wǎng)。鄭鎮(zhèn) 攝

常態(tài)管理讓城市“血脈”更通暢

“中山路位于老城區(qū)，以前從人本超市到福鼎一中，短短0.5公里多的路程，開電動車還要花半個多小時，孩子上學(xué)來不及只能下車跑。整治后店面規(guī)范了，?？康能囕v擺放有序，最多5分鐘就到了，心情也舒暢了。”市民陳先生親身見證了從“堵”到“不堵”的變化，由衷地為整治“臟亂差”這一民生工程點(diǎn)贊。

如果說高樓、綠化是一座城市給人的外在印象，那么交通，則是一座城市的內(nèi)在氣度。城市間的車流和人流，直接反映了城市管理和市民素質(zhì)的整體水平，交通是否通暢，成為城市文明的一面鏡子。

道路改造、交通設(shè)施修建、新增及更新公交車輛……一路采訪下來，感受最多的就是“便民”二字。為了給市民暢通的出行環(huán)境和整潔的生活環(huán)境。近年來，我市累計(jì)改造背街小巷85處8000米，新建環(huán)城北路、鐵鏘大道、玉塘大道等城市主干道16條，太姥大道、錦福路、南大路等6條道路完成“白改黑”拓寬改造，初步形成中心城區(qū)環(huán)狀交通網(wǎng)。

“臟亂堵”集中整治期間，我市投入800多萬元資金，完善城區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)，建設(shè)了智能交通指揮室，完成了城區(qū)五里牌、交警大隊(duì)、南大路、普后大橋西側(cè)、福祥、桐山大橋東側(cè)、彩虹橋東側(cè)等7處路口交通信號燈及電子警察抓拍系統(tǒng)建設(shè);在城區(qū)江濱路、?？诼?、天湖路、虹濱路、古城東路、太姥大道、錦福路等路口新建26套違法停車電子警察抓拍系統(tǒng);在太姥大道等主次干道新建交通標(biāo)志牌60面、施劃交通標(biāo)線1.7萬平方米;在古城東路、古城南路等路段增設(shè)人車隔離護(hù)欄800米;在城區(qū)濱海大道、天湖大道和高速連接線新建LED交通誘導(dǎo)可變信息電子顯示屏3面。

同時，重拳打擊各類交通違法行為，對重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段加強(qiáng)交通管控，確保車流、人流高峰期的交通安全與暢通。去年10月以來，共查處城區(qū)各類嚴(yán)重交通違法行為19030起，其中拆除人力三輪車非法加裝動力裝置185副，拆除摩托車、電動車太陽傘3297把。

環(huán)境優(yōu)化讓城市“容貌”更靚麗

每天清晨天剛蒙蒙亮，一輛輛灑水車已經(jīng)把城里每條清潔的大街濕潤抑塵，讓出門的行人心曠神怡。

傍晚時分，華麗的夜景燈勾勒出了沿溪、沿路、沿街一道道亮麗迷人的風(fēng)景線，漫步的行人、嬉戲的孩童，環(huán)境衛(wèi)生大整治，讓群眾感受到了這座美麗小城的溫馨。

“往常一些店家為了擴(kuò)展店面，亂搭亂建，垃圾亂堆，污水亂排，真是臟亂差。”家住古城西路附近的市民黃大爺說起以前的居住環(huán)境仍然頭痛不已。“整治得好啊!到處整潔了，外地來的客人都說福鼎更美了。”

黃大爺?shù)脑挼莱隽宋沂兄厝卫沓菂^(qū)環(huán)境帶來的成效。為讓城市“容貌”更靚麗，我市建立了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制，動員集合了20個市直部門直接參與，明確職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)工作。各街道、包片單位對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、節(jié)慶活動場所等區(qū)域，實(shí)行定人定崗，加大巡查監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)、及時解決存在的問題。對于店外店、流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、違章搭蓋、車輛違停等現(xiàn)象，及時進(jìn)行勸說、沒收和拆除。同時，派人緊盯重點(diǎn)地塊重點(diǎn)商鋪重點(diǎn)人物，對發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)行為及時加以引導(dǎo)和整治，集中清理了23個片區(qū)(路段)沿線占道位置的燈箱廣告346個，拆除沿線破損遮陽篷1146個，違章搭蓋233個，清理私自安裝、灌注的水泥地臺、木質(zhì)地臺156個等，有效遏制了“臟亂堵”現(xiàn)象的反彈。

今年3月10日，我市召開了城市管理移交會議，將原有17個片區(qū)(路段)按照屬地重新進(jìn)行組合成10個組(片區(qū))，移交給桐山、桐城、山前三個街道辦事處，各包片單位開展每月兩次的“回頭看”工作。圍繞路段管理網(wǎng)格化、人員管理智能化、服務(wù)監(jiān)督社會化、應(yīng)急處置機(jī)動化、重要點(diǎn)位特殊化、高壓巡查常態(tài)化、督導(dǎo)考評屬地化、輿論引導(dǎo)長期化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)制度化“九個化”，不斷推進(jìn)長效管理機(jī)制的建立健全。

“堵疏”結(jié)合讓城市管出長效

古城西路擁堵不堪是很多市民抱怨的話題。如今，寬敞整潔的街面連小車、公交車都暢通無阻。沿街密布的小吃攤點(diǎn)和衣帽夜市哪去了呢?

在古城西路的“福鼎后街特色小吃店”，筆者看到福鼎肉片、鹵豬蹄、蜜汁雞翅、掛霜芋等當(dāng)?shù)靥厣〕砸岩?guī)范集中經(jīng)營。

“與城管部門打游擊”“他進(jìn)我退，他走我擺”，成了許多攤販的生存策略。“雖然進(jìn)店經(jīng)營成本高了很多，但城市環(huán)境美了，我們也算出份力。”邊貿(mào)商城外老魏以烹制小吃土豆丸、芋丸而聞名，自從搬到海豐路入店經(jīng)營后，衛(wèi)生環(huán)境好，不怕風(fēng)吹日曬，食客有增無減。

此次臟亂堵綜合整治，是我市歷年來層次最高、規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的一次整治。全面取締了后街小吃攤點(diǎn)、人本超市至電力公司間的服裝衣帽夜市、邊貿(mào)外圍飲食攤位;整治南門外餐飲店、海豐路大排檔等店外店行為，要求店家一律退街入店;拆除龍津路、龍山路、淡水橋、五里牌等沿街搭蓋、雨棚。規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動，禁止在主要街道、廣場、商場門前搭臺演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品。同時，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對各路段(片區(qū))巡查管理的職能單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究，與單位、個人績效相掛鉤。

就如何破解城市“臟亂堵”難題，我市決策層形成共識，集中治理市容秩序，還得堵疏結(jié)合，合理規(guī)劃布局。在嚴(yán)禁商販占道經(jīng)營、流動經(jīng)營的同時，規(guī)劃設(shè)置臨時攤販?zhǔn)鑼?dǎo)場所，確保商販、瓜農(nóng)、菜農(nóng)有場可進(jìn)。

投入300多萬元實(shí)施道路降坡，緩解電動車、摩托車沿街亂停亂靠的現(xiàn)象。加大臨時停車場所建設(shè)。目前，我市通過規(guī)劃建設(shè)，已在桐山鎮(zhèn)西村委會斜對面的空閑地建成臨時停車場，五里牌中匯圍墻外清理和劃設(shè)了小車臨時停車泊位62個，?？诼诽烟禺a(chǎn)街周邊破損的綠化帶已整治為臨時停車泊位。在此基礎(chǔ)上，今年還將重點(diǎn)加快中山影院公共停車場建設(shè)，緩解北片區(qū)停車難問題;推進(jìn)山前街道里洋高速橋周邊的空閑地塊整治硬化，盡快建成臨時停車場并投入使用。

一切剛剛開始，藍(lán)圖仍在延伸：建設(shè)生態(tài)濱海旅游城市，做到“城在林中、道在綠中、家在園中、人在景中”。明天，福鼎人民的家園將更加迷人。（蔡雪玲）