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我市是全省畬族主要聚居地之一，全市畬族人口3.2萬人，畬族現(xiàn)仍保留有畬族語言、山歌、傳說、民俗、服飾、刺繡、畬藥、飲食、體育等民間傳統(tǒng)特色文化，是畬族彌足珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是我市民間傳統(tǒng)文化的重要組成部分。

隨著歲月的變遷，畬族人口不斷遷徙，民族不斷融合，畬族一些珍貴的東西正在消亡。會(huì)講畬族語言的人越來越少，畬族的傳統(tǒng)服飾逐漸淡出人們的視線，優(yōu)美的神話傳說、特色鮮明的民歌、傳統(tǒng)的畬族體育項(xiàng)目、民間工藝正在萎縮，畬族文物也正逐漸流失。

為此，市人大常委會(huì)十六屆人大一次會(huì)議以來，市人大代表多次提出《關(guān)于畬族文化發(fā)展與挖掘畬族文化等要求政府列入財(cái)政預(yù)算的議案》《關(guān)于將福鼎市畬族文化促進(jìn)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的建議》《關(guān)于要求對(duì)福鼎畬族文化進(jìn)行系統(tǒng)性研究的建議》等議案和建議。市人大常委會(huì)將這項(xiàng)工作列入重要的議題，持續(xù)對(duì)少數(shù)民族文化傳承和保護(hù)工作開展監(jiān)督和追蹤。

古老畬村，煥然一新

由于歷史原因，我市少數(shù)民族大多居住在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢。生活條件惡劣，“一方水土養(yǎng)不活一方人”的現(xiàn)象還存在著。“皮之不存，毛將焉附”，基本的生活不能保障，文化傳承從何談起。深知這點(diǎn)的市人大常委會(huì)建議政府，一方面要注重文化保護(hù)和傳承，另一方面要對(duì)少數(shù)民族群眾開展扶貧幫助，從根本上解決問題。市人大常委會(huì)成立少數(shù)民族行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研組，對(duì)少數(shù)民族行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。形成調(diào)研報(bào)告，在2012年的第十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上審議通過。在市人大常委會(huì)的大力推動(dòng)下，我市連續(xù)實(shí)施了四輪整村搬遷扶貧為代表的“造福工程”，同時(shí)省、市、縣三級(jí)掛鉤幫扶少數(shù)民族重點(diǎn)貧困村，市直部門扶貧掛鉤與民族協(xié)調(diào)委成員單位掛村，實(shí)現(xiàn)了29個(gè)少數(shù)民族村全覆蓋，在貫徹中央、省、市有關(guān)扶貧工作部署精神的同時(shí)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族與宗教事務(wù)局還聯(lián)合出臺(tái)《福鼎市民族村精準(zhǔn)幫扶“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》等一系列文件，幫助少數(shù)民族地區(qū)脫貧。對(duì)特別貧困，生產(chǎn)資料又不豐富的村實(shí)行整村搬遷，搬到宜居宜業(yè)的新村。為了營(yíng)造保護(hù)畬族文化濃厚氛圍，市人大常委會(huì)建議在搬遷過程中，有意識(shí)讓畬族群眾聚居在一起，從而涌現(xiàn)了一批如白琳康山村、磻溪赤溪村、硤門柏洋村、店下亥窯村、太姥山方家山村等少數(shù)民族安居樂業(yè)的民族聚居村。我市著力打造融入少數(shù)民族特有審美情趣的民族特色村寨。自2012年開始，我市投入1000多萬元，將赤溪村、雙華村、瑞云村、財(cái)堡村作為全國(guó)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合民族村實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進(jìn)民族村全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年4個(gè)村已通過國(guó)家民委驗(yàn)收，列入全國(guó)少數(shù)民族特色村建設(shè)示范村。今年又推出方家山、唐陽、佳陽、油坑四個(gè)村為全國(guó)第三批少數(shù)民族特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村。

2015年，市人大常委會(huì)成立視察調(diào)研組，深入前岐、佳陽、硤門、白琳、店下、太姥山、管陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分少數(shù)民族行政村進(jìn)行專題調(diào)研，聽取市扶貧辦、民宗局等部門工作匯報(bào)及部分代表的意見建議。在我市第十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上通過了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，肯定了政府的同時(shí)，也提出了許多切實(shí)可行的建議。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還帶領(lǐng)群眾發(fā)展山地農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)等，為少數(shù)民族群眾帶來了新經(jīng)濟(jì)收益。挖掘和打造畬族文化的精粹和產(chǎn)業(yè)化潛力的精華，把少數(shù)民族文化保護(hù)融入到旅游業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，努力實(shí)現(xiàn)著文化效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。針對(duì)進(jìn)城務(wù)工少數(shù)民族群眾的增多，我們把少數(shù)民族群眾居住比較集中的石亭社區(qū)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)來打造。通過幾年的努力，今年石亭社區(qū)被國(guó)家民委評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范社區(qū)”，這是福建省唯一獲得引殊榮的社區(qū)。

生活好起來了，文化設(shè)施也要跟上。我市在2008年就在原來佳陽雙華村的少數(shù)民族文化站的原址上重建并更名了福鼎市畬族文化館，占地面積240平方米，建筑面積338平方米，陳列了畬族文化實(shí)物、圖片。在29個(gè)少數(shù)民族行政村建設(shè)起了文化活動(dòng)中心和農(nóng)家書屋，配置報(bào)刊圖書、影像光盤、書架電視、播放器，實(shí)施農(nóng)村信息共享工程建設(shè)，配置電腦、電視以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。畬族人民又可以載歌載舞起來了。

幽幽畬韻，美輪美奐

我市畬族一直保持本民族傳統(tǒng)特色的生活習(xí)俗，但隨著社會(huì)發(fā)展，尤其是進(jìn)入本世紀(jì)，隨著高齡畬民相繼謝世，畬族的獨(dú)有服飾、畬族的文藝、文物這些極具民族特色的文化符號(hào)都逐漸流失。

連續(xù)多年來，人大代表多次提出建議和意見來保護(hù)我們的民族精粹。市人大常委會(huì)也視之為己任。市第十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議在聽取了市人民政府所作的《福鼎市保護(hù)畬族文化工作情況的報(bào)告》后，認(rèn)為市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的失去文化大發(fā)展大繁榮的精神和《寧德市人大常委會(huì)關(guān)于保護(hù)與發(fā)展畬族文化的決定》，但還存在著不足，提出營(yíng)造保護(hù)畬族文化氛圍，進(jìn)一步完善畬族文化挖掘、搶救、保護(hù)研究機(jī)構(gòu)，把畬族文化與發(fā)展旅游緊密結(jié)合，加強(qiáng)民族文化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立畬族文化保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)基金等建議，并形成審議意見請(qǐng)福鼎市人民政府及時(shí)研究、辦理。

為搶救畬族瀕危民俗歌會(huì)，福鼎市人大常委會(huì)建議堅(jiān)持以名錄建設(shè)促進(jìn)搶救保護(hù)，促進(jìn)畬族鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)的開展，每年舉辦“后畬宮廟會(huì)”、“赤溪鳳凰節(jié)”、“亥窯春耕節(jié)”、“白琳康山元宵歌會(huì)”、“佳陽弼公節(jié)”、“正月十八冥齋節(jié)”、“二月二會(huì)親節(jié)”、“四月八牛歇節(jié)”等傳統(tǒng)歌會(huì)。市人大常委會(huì)每年都組織人大代表參予節(jié)日，歡慶的同時(shí)推廣和查找不足，進(jìn)行修正。利用這些節(jié)日，還舉行了畬族民間文藝展演，進(jìn)一步弘揚(yáng)傳承傳統(tǒng)民俗文化。雙華畬族“二月二會(huì)親節(jié)”歌會(huì)被列入第一批福建省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，瑞云“四月八牛歇節(jié)”被列入第三批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

在市人大常委會(huì)的建議和大力推動(dòng)下，相繼成立了搶救與發(fā)展畬族文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、畬族文化促進(jìn)會(huì)，畬族文化傳承基地，制定并出臺(tái)《關(guān)于開展搶救與發(fā)展畬族文化工作方案》，將畬族語言、歌言、服飾、文藝、民間信仰、工藝美術(shù)、醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育、建筑、文物文獻(xiàn)、民俗、人物等十幾類文化遺產(chǎn)，確定為搶救與發(fā)展畬族文化工作的主要對(duì)象，努力保護(hù)珍貴、瀕危的畬族文化。目前，我市共征集和登記造冊(cè)，搜索歷史文物九百多件。普查宗祠、橋梁、路亭、民宅、民間信仰等畬族傳統(tǒng)標(biāo)志性建筑遺跡近百處，發(fā)現(xiàn)和挖掘了鐘石庫傳承的硤門畬族巫舞，瑞云畬族百合粉制作技藝，雷朝浩傳承的硤門村畬族服飾刺繡手工技藝，佳陽鄉(xiāng)佳陽村藍(lán)春釵傳承的畬族手工彩帶編織技藝等。

畬族傳統(tǒng)的歌曲舞蹈跟不上時(shí)代的步伐，市人大常委會(huì)建議要注重作品的創(chuàng)作。市人大常委會(huì)、市政府及其相關(guān)職能部門采取措施，發(fā)揮全市文藝工作者的作用，以“作品源于生活”的創(chuàng)作原則，創(chuàng)作、移植、改編了10多個(gè)以畬族原生態(tài)文化為題材的舞蹈作品。《山哈豐年祭》《畬山茶歌》《喜滿畬寨》等在全國(guó)、省及寧德市參演參賽中大放異彩，廣受好評(píng)。畬族原創(chuàng)舞蹈《姨婆·蛋》獲得國(guó)際舞蹈“胡姬花獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)，太姥山·快樂合唱團(tuán)演繹的畬鄉(xiāng)風(fēng)情歌曲《阿比魯》不但獲得海峽兩岸合唱比賽銅獎(jiǎng)，還多次受邀前往臺(tái)灣參演，積極推動(dòng)了兩岸畬族文化交流。文學(xué)作品《山哈的茶》，畬族攝影作品《民俗盛事》《蕩秋千》，音樂作品《畬家孩子》，美術(shù)作品《畬家女》都在各級(jí)比賽、展演中收獲好評(píng)，吸引著全國(guó)各界對(duì)福鼎畬家的關(guān)注和喜愛。

濃濃畬情，代代流傳

文化的保護(hù)是對(duì)人的保護(hù)。市人大常委會(huì)建議要積極保護(hù)和扶持少數(shù)民族優(yōu)秀民間藝人和瀕危文化項(xiàng)目傳承人，加大對(duì)他們資金上的補(bǔ)助力度。另一方面，有計(jì)劃地組織“傳、幫、帶”，讓傳統(tǒng)的技藝薪火相傳。

文化的傳承是對(duì)人的傳承。市人大常委會(huì)積極推動(dòng)少數(shù)民族學(xué)校的辦學(xué)條件改善工作。市政府通過資源整合，投資超過4000萬元建設(shè)民族中學(xué)新校區(qū)，每年還加大對(duì)佳陽民族學(xué)校、深垅小學(xué)等學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，極大改善民族教育硬件環(huán)境。各民族學(xué)校堅(jiān)持教育辦學(xué)方向，實(shí)施畬族特色文化教育，講畬語、唱畬歌、跳畬舞，組建畬族歌舞文藝隊(duì)參加各類文藝比賽和畬族傳統(tǒng)民俗活動(dòng)演出。市畬族獎(jiǎng)助學(xué)基金會(huì)從2010年開始，每年為少數(shù)民族貧困孩子發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金，已發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金100多萬元。市政府每年撥付專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)畬族學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，在民族中學(xué)開辟民族文化陳列室。各民族學(xué)校也紛紛推出校本課程，讓畬族的傳統(tǒng)體育，文化走進(jìn)學(xué)校，讓孩子們認(rèn)識(shí)畬族文化，喜歡畬族文化。

文化更要切合時(shí)代，不斷進(jìn)步。市人大常委會(huì)推動(dòng)市政府通過專項(xiàng)培訓(xùn)，以老帶新，選送深造等形式，在參與畬族文化實(shí)踐中，培養(yǎng)和造就一批畬族文化人才。文化部門配備熱愛畬族文化的畬族干部和工作人員，結(jié)合時(shí)代的主旋律和腳步，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)民族文化隊(duì)伍的責(zé)任。

2015年，結(jié)合寧德市人大常委會(huì)關(guān)于開展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》貫徹實(shí)施情況檢查工作的契機(jī)，我市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)1999年《條例》頒布實(shí)施以來，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面進(jìn)行深入的自查。找問題、查缺點(diǎn)，建議福鼎市人民政府進(jìn)一步堅(jiān)持對(duì)畬族的各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)。2016年，市第十六屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議對(duì)《福鼎市人民政府關(guān)于少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承工作情況》進(jìn)行審議，認(rèn)可成績(jī)的同時(shí)，進(jìn)一步分析不足、查找缺陷，提出要以“憂患意識(shí)”來保護(hù)我們的畬族文化，并形成審議意見，請(qǐng)政府落實(shí)。2017年，市人大常委會(huì)還將對(duì)聽取福鼎市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》情況的報(bào)告，開展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》執(zhí)法檢查。對(duì)我市的少數(shù)民族事業(yè)展開新一輪的推動(dòng)和促進(jìn)。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。市人大常委會(huì)正是以這樣的信念和毅力開展對(duì)畬族文化的傳承和保護(hù)工作。借著寧德人大常委會(huì)即將出臺(tái)的《寧德市畬族文化保護(hù)和發(fā)展條例》的東風(fēng)，必會(huì)將福鼎市少數(shù)民族文化特別是畬族文化長(zhǎng)期傳承和不斷發(fā)展壯大，讓更多人走進(jìn)畬族文化，發(fā)揚(yáng)民族之魂。(鄭梁)