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福鼎，福德之邦，鼎盛之地，地處閩浙沿海中心區(qū)位。市委、市政府描繪了“開發(fā)三都澳，建設新寧德”的宏偉藍圖。站在全新的起點上，如何發(fā)揮優(yōu)勢，找準定位，加快發(fā)展？1月18日，福鼎市委書記劉振輝、市長袁華軍接受專訪。

剛剛過去的2016年，面對經(jīng)濟下行壓力，福鼎全市上下積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目投資、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境、精準脫貧、民生保障等各項重點工作，經(jīng)濟社會發(fā)展捷報頻傳：成功舉辦了中國小汽油機及戶外動力設備年會；榮獲 “2016年度中國茶業(yè)發(fā)展示范縣”稱號，“福鼎白茶”連續(xù)七年位列中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強；簽訂了開發(fā)崳山島、太姥山風情小鎮(zhèn)、太姥山索道等項目合作協(xié)議，爭取到國家專項基金7500萬元，爭取到農(nóng)發(fā)行配套貸款資金4.02億元用于旅游項目建設，以太姥山為中心的全域旅游全面展開；在全省縣一級率先組建了PPP項目工作機構(gòu)，策劃包裝了13個PPP項目，目前已經(jīng)落地運行5個、總投資32億元，2個項目被評為國家級示范；全年民生支出29億元，占一般公共預算支出79.5%。20個扶貧開發(fā)重點村脫貧“摘帽”，3802人減貧，2560人易地扶貧，涌現(xiàn)出赤溪、柏洋、三佛塔等一批脫貧致富示范村；加快建設濱海新區(qū)、海灣新城，改造提升南大路、太姥大道、錦福路等城市主干道，打造了14個省級美麗鄉(xiāng)村，中心城區(qū)“臟亂堵”綜合整治取得明顯成效。

劉振輝說， 2017年是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是推動創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。福鼎要積極主動融入“開發(fā)三都澳、建設新寧德”大局，當先鋒、作表率，先行先試、精準發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)向中高端邁進、城鎮(zhèn)建設和品味提升、各項改革創(chuàng)新等三個方面上下足功夫，實現(xiàn)經(jīng)濟增長8.5%的目標，為寧德“地區(qū)生產(chǎn)總值超2500億元，向全省中游邁進”的奮斗目標作出新的更大貢獻。

深化改革創(chuàng)新。推進行政審批制度改革，提高行政效率，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率；創(chuàng)新人才機制，引得進人才、留得住人才，讓人才發(fā)揮得了作用；緊緊抓住“申融”機遇，打造軍民融合實驗基地，推進沙埕港開放開發(fā)，帶動海洋經(jīng)濟，配合福鼎全域旅游發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)揮好“三權(quán)分置”政策優(yōu)勢，結(jié)合中央大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的號召，大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵扶持社會資本、能人志士回到農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；工業(yè)方面，圍繞生態(tài)合成革、汽摩配、食品加工等七個重點行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進一步擴大工業(yè)發(fā)展專項資金，抓好園區(qū)項目區(qū)大平臺建設，發(fā)揮合成革研發(fā)中心、化油器重點實驗室等技術(shù)研發(fā)平臺作用，加快扶持一批龍頭企業(yè)技改升級，力爭2020年前建成產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群5個、超500億元產(chǎn)業(yè)集群1個；旅游方面，以辦好第七屆寧德世界地質(zhì)公園旅游文化節(jié)為契機，緊緊圍繞太姥山和崳山兩個旅游發(fā)展核心，強化旅游項目招商，推動全域旅游，帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；生態(tài)方面，嚴把新上項目環(huán)保準入門檻，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，建成綜合固廢處置中心、污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電廠等環(huán)保項目，健全完善自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)補償補助等制度，進一步鞏固省級生態(tài)市創(chuàng)建成果。

強化項目帶動。做好“補短板”的工作，進一步打牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)建設、民生改善等基礎；通過政府性投資，引導吸引更多社會資本參與建設，重點推廣PPP模式；加大招商引資力度，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、節(jié)會招商等形式，主動承接上海、浙南等先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；集中精力，強化項目要素保障，重點破解“安征遷”、“中梗阻”等問題，確保項目引進一個、落地一個。

提升城市品味。從“新綠亮潔”入手，繼續(xù)打好中心城區(qū)“臟亂堵”綜合整治攻堅戰(zhàn)，打造精致宜居的現(xiàn)代化小城。做好太姥山鎮(zhèn)“鎮(zhèn)級小城市”省級培育試點和店下、點頭、前岐等3個小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，培育一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

加快精準脫貧。深入貫徹落實習總書記對赤溪村扶貧開發(fā)工作重要批示和視頻連線重要講話精神，實施好“五個一批”工程。重點是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，因地制宜指導貧困戶發(fā)展易操作、見效快、風險低的生產(chǎn)項目，通過落實小額信貸資金、聯(lián)系銷售渠道、免費技術(shù)指導等措施，激發(fā)內(nèi)生動力；易地搬遷脫貧一批，繼續(xù)采用統(tǒng)保統(tǒng)貸的方式，對發(fā)展缺條件的偏遠自然村群眾統(tǒng)一實施搬遷、集中安置。引導黨員干部發(fā)揮帶頭表率作用，扎根扶貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)，指導貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強“造血”能力，并進一步動員社會各方面力量參與扶貧，確保全面小康一個都不能少、一個都不掉隊。

藍圖繪就，號角吹響。袁華軍對新一年的發(fā)展充滿信心。他說，政府將重點抓好四個方面工作。一是繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動一產(chǎn)“接二連三”，加大特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意規(guī)劃和品牌經(jīng)營力度，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務融合發(fā)展。提升福鼎工業(yè)園和龍安項目區(qū)兩個“百億”園區(qū)，推動擴區(qū)升格。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導合成革、化油器、食品加工等產(chǎn)業(yè)在“產(chǎn)品、組織、市場”結(jié)構(gòu)方面加快調(diào)整，促進支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。以太姥山為核心，積極推動“旅游+”跨界融合，推進全域旅游發(fā)展。組織辦好第七屆寧德世界地質(zhì)公園文化旅游節(jié)。二是積極擴大有效投資。抓好151個重點項目建設，年度計劃投資126億元。狠抓招商選資，繼續(xù)承接上海、溫州等地項目轉(zhuǎn)移，引進和培育合成革、化油器等上下游產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，力爭全年招商引資突破187億元。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“東擴南移面海”城市發(fā)展戰(zhàn)略，加大濱海新區(qū)、海灣新城等建設力度，打造2-3個特色小鎮(zhèn)，積極爭創(chuàng)省級“美麗鄉(xiāng)村”建設示范縣。打造一批國家級生態(tài)鄉(xiāng)村，扎實推進省級生態(tài)文明示范區(qū)建設。四是著力民生事業(yè)改善?？偨Y(jié)赤溪脫貧工作經(jīng)驗，全面實施扶貧攻堅，全年脫貧3500人以上，實施“造福工程”扶貧搬遷1600人以上，建設一批民生事業(yè)項目，完善社會保障體系，譜寫福鼎生態(tài)濱海旅游城市發(fā)展新篇章。(蔡雪玲)