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12月22日上午，市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民劇場(chǎng)隆重開幕。來(lái)自我市各行各業(yè)的市人大代表，肩負(fù)著全市人民的期望和重托，滿懷豪情步入會(huì)場(chǎng)，會(huì)議期間代表將認(rèn)真履行職責(zé)，積極謀劃我市新一年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新藍(lán)圖。

會(huì)議號(hào)召，全體代表要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全市人民，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為加快建設(shè)生態(tài)濱海旅游城市、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

大會(huì)會(huì)場(chǎng)簡(jiǎn)樸而莊重。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席劉振輝、陳興華、蔡梅生、郭如盾、王上秀、藍(lán)青、藍(lán)東風(fēng)、林斌在主席臺(tái)前排就座。袁華軍、葉梅生、李紹美等大會(huì)主席團(tuán)全體成員，市副處級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)，老同志代表，駐鼎部隊(duì)代表，全國(guó)十二屆人大代表等在主席臺(tái)就座。大會(huì)由陳興華主持。

大會(huì)應(yīng)到代表230名，實(shí)到代表 228 名，符合法定人數(shù)。

上午8時(shí)30分，大會(huì)開幕。全體起立，雄壯激越的中華人民共和國(guó)國(guó)歌在會(huì)場(chǎng)內(nèi)回蕩。

在熱烈的掌聲中，代市長(zhǎng)袁華軍走上發(fā)言席，代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：一是本屆政府工作回顧；二是今后五年奮斗目標(biāo)和2017年主要工作任務(wù)；三是政府自身建設(shè)。

報(bào)告指出，五年來(lái)，市人民政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，鼎力拼搏、奮力趕超，開創(chuàng)了福鼎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，圓滿完成了本屆政府任期的各項(xiàng)任務(wù)。2016年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值337億元，是五年前的1.9倍，年均增幅11.56%(預(yù)計(jì)數(shù)，下同)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值75億元，是五年前的1.75倍，年均增幅11.54%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值933億元，是五年前的3.74倍，年均增幅22.4%；財(cái)政總收入25.45億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入18.39億元，分別是五年前的1.66倍和1.79倍，年均增幅10.7%和12.3%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）272億元，是五年前的3.88倍，年均增幅19.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額96億元，是五年前的1.87倍，年均增幅13.3%；出口總值24.94億元，是五年前的2.4倍，年均增幅19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29957元，是五年前的1.61倍，年均增幅9.9%；農(nóng)民人均可支配收入13853元，是五年前的1.72倍，年均增幅11.5%。

這五年，是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，綜合實(shí)力明顯提升的五年。表現(xiàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，第三產(chǎn)業(yè)日漸繁榮，海洋經(jīng)濟(jì)加快培育；是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)的五年。表現(xiàn)在項(xiàng)目帶動(dòng)支撐有力，服務(wù)管理逐步提升；是發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀的五年。表現(xiàn)在城市工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人居環(huán)境明顯改善；是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活不斷改善的五年。表現(xiàn)在扶貧攻堅(jiān)深入開展，保障體系趨于健全，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)；是政府工作不斷改進(jìn)，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的五年。表現(xiàn)在行政行為規(guī)范從嚴(yán)，社會(huì)局面安定穩(wěn)定。此外，村居、社區(qū)等廣大工作者發(fā)揮良好作用，國(guó)防、支前、人防、人事、民族、宗教、老區(qū)、移民、檔案、統(tǒng)計(jì)、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、新聞、氣象、殘聯(lián)、地方志、關(guān)心下一代等工作都取得新進(jìn)展。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)總量、社會(huì)事業(yè)、信用體系、作風(fēng)建設(shè)等方面還存在一定困難和問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決。

報(bào)告指出，今后五年是福鼎全力脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝期。根據(jù)市第十三次黨代會(huì)精神和《福鼎市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，未來(lái)五年政府工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，圍繞“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”和環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展建設(shè)大局，立足閩浙沿海中心區(qū)位，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)立市、旅游興市、海洋強(qiáng)市”戰(zhàn)略，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，譜寫福鼎生態(tài)濱海旅游城市發(fā)展新篇章。經(jīng)過(guò)五年奮斗，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)五大跨越發(fā)展目標(biāo)：一是改革開放實(shí)現(xiàn)突破。二是綜合實(shí)力明顯提升。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是生活品質(zhì)有效提高。五是人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

報(bào)告指出，2017年是新一屆政府任期的開局之年，做好2017年工作對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃和今后五年的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。2017年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)6%；公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)3%，其中地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%以內(nèi)；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）1200萬(wàn)美元；外貿(mào)出口總額增速不低于寧德市水平。

圍繞以上發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“六位一體”，著力抓好全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、著力加快鎮(zhèn)村建設(shè)。二是致力加快產(chǎn)城一體化進(jìn)程，著力抓好優(yōu)化升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)、打造優(yōu)質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)、切實(shí)抓好海洋經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)城市建設(shè)管理、重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是全力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力抓好強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)支撐、突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商、注重項(xiàng)目要素保障。四是努力構(gòu)建和諧安定社會(huì)，著力抓好均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深化社會(huì)治理創(chuàng)新。

報(bào)告指出，要適應(yīng)新常態(tài)、開啟新征程，政府工作必須要有新狀態(tài)、新作風(fēng)。要自覺(jué)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、寧德市和福鼎市委的決策部署，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，同心協(xié)力、苦干實(shí)干，切實(shí)為人民辦實(shí)事、辦好事，做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。一是深入推進(jìn)依法治市。二是狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。三是持續(xù)打造誠(chéng)信環(huán)境。四是堅(jiān)持廉潔忠誠(chéng)履職。

會(huì)上，《福鼎市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和《福鼎市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報(bào)告》以書面報(bào)告形式提交代表審議。

大會(huì)還表決通過(guò)了市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法。

在鼎的部分省、寧德市人大代表，出席政協(xié)第十三屆福鼎市委員會(huì)第一次會(huì)議的政協(xié)委員，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他人員列席會(huì)議。