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大會現(xiàn)場

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大會現(xiàn)場

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市長包江蘇作《政府工作報告》

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會場掠影

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舉手表決

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代表走出會場

福鼎新聞網(wǎng)訊（記者汪晶晶劉端莉郭聰/圖）1月5日上午，市第十六屆人民代表大會第五次會議在市人民劇場隆重開幕。來自我市各行各業(yè)的市人大代表，肩負(fù)著全市人民的期望和重托，滿懷豪情步入會場，認(rèn)真履行職責(zé)，積極謀劃我市新一年經(jīng)濟和社會發(fā)展新藍圖。

會議號召全體代表緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團結(jié)拼搏，鼎力爭先，為加快實現(xiàn)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的有機統(tǒng)一、建設(shè)生態(tài)濱海旅游城市而努力奮斗！

大會會場簡樸而莊重。大會主席團常務(wù)主席劉振輝、陳興華、郭如盾、王上秀、藍青、藍東風(fēng)在主席臺前排就座。包江蘇、葉梅生等大會主席團全體成員，市副處級以上在職領(lǐng)導(dǎo)，老同志代表，駐鼎部隊代表，全國十二屆人大代表等在主席臺就座。大會由陳興華主持。

大會應(yīng)到代表229名，實到代表218名，符合法定人數(shù)。

上午8時30分，大會開幕。全體起立，奏響國歌。

在熱烈的掌聲中，市長包江蘇代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一是2015年和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧；二是“十三五”時期發(fā)展展望；三是2016年的工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)。

包江蘇在報告中指出，過去的一年，在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府與全市人民一道，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，凝心聚力、攻堅克難，較好完成了市十六屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值309.3億元(預(yù)計數(shù)，下同)，增長9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值68.3億元，增長5%；工業(yè)總產(chǎn)值937.2億元，增長9%；財政總收入26.93億元，其中地方級財政收入20.34億元，分別增長6.3%和9.3%；全社會固定資產(chǎn)投資261.3億元，增長19.5%；社會消費品零售總額83億元，增長12%；出口總值3.97億美元，下降10%；實際利用外資(驗資口徑)1154萬美元，增長8.6%；城鎮(zhèn)居民人均可

支配收入27650元，增長9%；農(nóng)民人均可支配收入12720元，增長10.5%；居民消費價格指數(shù)控制在101.9%。

2015年的主要工作和成效是：一、區(qū)域經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展，表現(xiàn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟保持增長、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。二、城鄉(xiāng)建設(shè)步伐持續(xù)加快，表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利、城市工作系統(tǒng)推進、生態(tài)建設(shè)繼續(xù)加強。三、民生事業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展，表現(xiàn)為社會事業(yè)不斷進步、保障體系逐步完善、扶貧攻堅持續(xù)推進。四、民主法治建設(shè)逐步完善，表現(xiàn)為社會保持安定穩(wěn)定、法治建設(shè)有序推進。此外，國防、支前、人防、人事、民族、宗教、老區(qū)、檔案、統(tǒng)計、對臺、外事、僑務(wù)、新聞、氣象、老齡、關(guān)心下一代等工作也取得新進展。

包江蘇說，2015年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”計劃目標(biāo)的圓滿收官。“十二五”期間，全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。這五年，綜合實力明顯提升、工業(yè)化進程持續(xù)加速、城鄉(xiāng)面貌明顯改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展?；仡欉@五年的發(fā)展實踐和奮斗歷程，我們倍感自豪。今后五年將是福鼎經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。我們要以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話以及對福建工作的重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展新理念和“跨越趕超”主題，結(jié)合全省扶貧開發(fā)、經(jīng)濟、城市、環(huán)境保護等工作會議精神，圍繞“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建和“六新大寧德”建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，依據(jù)“福鼎地處閩浙沿海中心區(qū)位，坐擁世界地質(zhì)公園、沿海黃金岸線和珍珠鏈海島等核心戰(zhàn)略資源”的發(fā)展定位，堅定實施“工業(yè)立市”、“旅游興市”、“海洋強市”戰(zhàn)略，力求在更高起點上引領(lǐng)發(fā)展，加快實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會治理方式改進，著力打造生態(tài)濱海旅游城市。“十三五”時期，我們要把握的重點工作方向是：持續(xù)做大做強經(jīng)濟總量，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化；著力增進民生福祉，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。

包江蘇說，2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；財政總收入增長5%，其中地方級財政收入增長4%；社會消費品零售總額增長10%；出口總值增長15%；實際利

用外資(驗資口徑)增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均可支配收入增長10.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量均控制在上級下達的指標(biāo)內(nèi)。

圍繞以上發(fā)展目標(biāo)，重點做好五個方面的工作。一是實施精準(zhǔn)扶貧脫貧，確保扶貧對象落實到戶到人，確保貧困群眾斷“窮根”，確保扶貧責(zé)任落實到位。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進工業(yè)優(yōu)化升級，打造優(yōu)質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實做好城市工作，夯實城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。四是堅持綠色生態(tài)發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護。五是努力構(gòu)建和諧社會，加快發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障體系，加強創(chuàng)新社會治理。

包江蘇表示，展望“十三五”，新的征程、新的目標(biāo)。各級政府必須認(rèn)真落實中央、省、寧德市和市委的重大決策部署，常懷敬民之心，篤行利民之舉，切實為人民辦實事、辦好事，通過堅持依法行政、切實改進作風(fēng)、加強廉潔自律，努力建設(shè)法治、高效、清廉、人民滿意的服務(wù)型政府。

會上，《福鼎市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》、《福鼎市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和《福鼎市2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2016年預(yù)算草案的報告》以書面報告形式提交給代表審議。

大會還表決通過了市第十六屆人民代表大會第五次會議選舉辦法。

在鼎的省、寧德市人大代表，出席政協(xié)第十二屆福鼎市委員會第五次會議的政協(xié)委員，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他人員列席會議。