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會議現(xiàn)場

市委副書記、代市長包江蘇代表市人民政府向大會作政府工作報告

本報訊（汪晶晶）1月7日上午，市第十六屆人民代表大會第三次會議在市人民劇場隆重開幕。來自我市各行各業(yè)的市人大代表，肩負(fù)著全市人民的期望和重托，滿懷豪情步入會場，認(rèn)真履行職責(zé)，積極謀劃我市新一年經(jīng)濟和社會發(fā)展新藍(lán)圖。

會議號召黨全體代表緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團結(jié)拼搏、鼎力爭先，為全面建成“百姓富、生態(tài)美”有機統(tǒng)一的小康社會而努力奮斗！

大會會場簡樸而莊重。大會主席團常務(wù)主席陳其春、陳興華、郭如盾、陳德旺、王上秀、藍(lán)青在主席臺前排就座。包江蘇、葉梅生等大會主席團全體成員，市副處級以上在職領(lǐng)導(dǎo)，老同志代表，駐鼎部隊代表等在主席臺就座。大會由陳興華主持。

大會應(yīng)到代表226名，實到代表218名，符合法定人數(shù)。

上午8時30分，大會開幕。全體起立，奏響國歌。

在熱烈的掌聲中，市委副書記、代市長包江蘇代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分三個部分：一是2013年工作回顧；二是2014年工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)；三是加快構(gòu)建法治和服務(wù)型政府。

包江蘇在報告中指出，過去的一年，我市各級政府在上級黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動融入“六新大寧德”建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，凝心聚力、攻堅克難，經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，較好完成了市十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值245億元（預(yù)計數(shù)，下同），比上年增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資178億元，增長61.7%；財政總收入23.33億元，增長20.9%，其中地方級財政收入17.2億元，增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25170元，農(nóng)民人均純收入10550元，分別增長10%和13.2%。連續(xù)三年榮獲全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣（市）稱號。

2013年的主要工作和成效是：一、國民經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展主題更加突出，表現(xiàn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、“工業(yè)立市” 進(jìn)程加快、“旅游興市” 成效顯著、“海洋強市”扎實推進(jìn)。二、帶動戰(zhàn)略深入實施，發(fā)展后勁持續(xù)增強，表現(xiàn)為項目建設(shè)進(jìn)展順利、招商引資再上臺階、品牌創(chuàng)新卓有成效、服務(wù)戰(zhàn)略帶動有力。三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，

表現(xiàn)為城區(qū)面貌明顯改善、城市管理逐步加強、鎮(zhèn)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。四、民生事業(yè)優(yōu)先保障，發(fā)展成果加快共享，表現(xiàn)為保障體系逐步健全、社會事業(yè)不斷進(jìn)步、社會保持和諧穩(wěn)定、政府建設(shè)不斷加強。

包江蘇說，2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，啟動新一輪全面深化改革的重要一年。我市2014年的經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長25.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長35%；財政總收入增長15%，其中地方級財政收入增長12.4%；社會消費品零售總額增長15%；出口總值增長20%；實際利用外資（驗資口徑）增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在上級下達(dá)任務(wù)內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物年度排放量均控制在上級下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。在實際工作中，力求更好更快。

圍繞以上預(yù)期目標(biāo)，2014年重點要做好五個方面工作。一是更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持經(jīng)濟運行穩(wěn)中求進(jìn)；加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升工業(yè)水平，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是更加注重建設(shè)水平提升，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，做大做美中心城區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。三是更加注重服務(wù)體系健全，確保項目優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)；健全項目服務(wù)機制，破解要素保障瓶頸，完善項目管理制度。四是更加注重民生保障改善，加快小康社會全面建成；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，持續(xù)完善保障體系，加大扶貧攻堅力度。五是更加注重社會文明進(jìn)步，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境；大力建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)文化發(fā)展繁榮，創(chuàng)新社會治理體制。

包江蘇表示，跨越發(fā)展的重任，區(qū)域競爭的壓力，全市人民的厚望，對政府工作提出了更高要求。我們必須進(jìn)一步改革創(chuàng)新、崇尚實干，緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)要求，重點抓好深化改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；踐行宗旨，依法行政；廉潔自律，執(zhí)政為民等方面工作，加快構(gòu)建法治和服務(wù)型政府，努力在更高起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

會上，《福鼎市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》和《福鼎市2013年預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的報告》均以書面形式提交給代表審議。大會還以舉手表決的方式通過了市第十六屆人民代表大會第三次會議選舉辦法（草案）。

在鼎的省、寧德市人大代表，出席政協(xié)第十二屆福鼎市委員會第三次會議的政協(xié)委員，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他人員列席會議。