“多謝啊!你們辦事好快啊。”日前,市國(guó)土資源局窗口服務(wù)中心大廳里,剛剛領(lǐng)到土地證的張茂華情不自禁這樣說(shuō)。“昨天,我收到國(guó)土局發(fā)來(lái)的短信,這不,今天才幾分鐘的時(shí)間就辦理好了,真是太快了。”張先生辦理的是個(gè)人繼承土地變更登記手續(xù),原本在國(guó)土資源行政服務(wù)中心窗口行政審批承諾10個(gè)工作日辦結(jié)的,結(jié)果不到5天就領(lǐng)到土地證了。這是該局行政審批及服務(wù)事項(xiàng)流程再造后,提高便民服務(wù)的一個(gè)縮影。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,土地的需求與日俱增,對(duì)土地的審批速度要求越來(lái)越高。如何提高群眾服務(wù)辦事效率,打通窗口“筋絡(luò)”,消障通暢,在審批環(huán)節(jié)推進(jìn)零距離、零障礙?市國(guó)土資源局本著“便民、快捷、高效”的服務(wù)原則,積極拓展服務(wù)新渠道,創(chuàng)新服務(wù)舉措,致力讓群眾辦事更順更快更舒心。上半年,該局共受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)2618件,辦結(jié)率100%,其中即辦件占窗口業(yè)務(wù)的30%;清查歷史遺留用地審批46宗。
簡(jiǎn)政提速
市國(guó)土資源局結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,對(duì)行政審批及服務(wù)事項(xiàng)流程按照“取消一批、簡(jiǎn)化一批、規(guī)范一批、提速一批”的要求,予以重新梳理和規(guī)范。將行政審批流程由原來(lái)的19項(xiàng)細(xì)化到現(xiàn)在的34項(xiàng),事項(xiàng)辦理流程一律精簡(jiǎn)到5個(gè)環(huán)節(jié)以?xún)?nèi),申報(bào)材料減少20%以上,辦理時(shí)限在去年承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上平均提速40%,相對(duì)法定時(shí)限平均壓縮56%左右,其中,辦理時(shí)限壓縮最多的是土地使用證遺失補(bǔ)發(fā)及初始土地登記(劃撥用地),再造后從去年的60天縮短到50天(其中30天為公告期),比法定時(shí)限壓縮了40天,真正實(shí)現(xiàn)了“能減則減、能放則放、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”,達(dá)到了審批環(huán)節(jié)最少,審批程序最簡(jiǎn),審批時(shí)限最短,審批條件最優(yōu),最大限度地方便群眾的目的。
據(jù)了解,該局在購(gòu)房戶(hù)辦理二手房交易過(guò)程中,創(chuàng)新推行二手房土地登記預(yù)受理制度,即在已申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記但房產(chǎn)證未辦理出來(lái)時(shí),二手房土地變更登記實(shí)行預(yù)受理先行辦理。當(dāng)事人可先提供登記所需材料(除房屋所有權(quán)證外)并簽字確認(rèn),待房產(chǎn)證辦理完畢后,買(mǎi)方補(bǔ)齊材料正式進(jìn)行申請(qǐng),收件人員按照正常登記手續(xù)進(jìn)行辦理。這樣改變了購(gòu)房戶(hù)雙方多次現(xiàn)場(chǎng)簽字為一次性現(xiàn)場(chǎng)簽字,提高二手房辦證效率。此外,對(duì)殘疾、病患等行動(dòng)不便的群眾,提供上門(mén)服務(wù)。與此同時(shí),該局推行商品房預(yù)登記手續(xù),目前已受理商品房預(yù)登記400多宗。
服務(wù)下沉
“真是太感謝了!讓我少跑幾百趟的路呀,也方便了業(yè)主們!”鉑金華城項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沈紅戰(zhàn)說(shuō)。原來(lái),市國(guó)土資源局了解到鉑金華城項(xiàng)目業(yè)主近千戶(hù),而一半以上外出打工,為了能讓這些業(yè)主在最短的時(shí)間內(nèi)辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割手續(xù),該局抽調(diào)窗口業(yè)務(wù)精干人員,多次利用周末休息時(shí)間,深入該項(xiàng)目一線(xiàn),上門(mén)為業(yè)主們辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割手續(xù)。
“我從外地打工回來(lái)。上周開(kāi)發(fā)商提前通知我們需要準(zhǔn)備的材料,今天市國(guó)土資源局的工作人員專(zhuān)門(mén)在這里為我們辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割手續(xù),而且辦理的速度很快,大約5、6分鐘就可以辦完了,這樣我們就不用往返地跑了,真是方便。”6月22日,正在辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割手續(xù)的林先生激動(dòng)地說(shuō)。
該局行政審核審批中心趙希兵主任介紹,“自4月起,我局開(kāi)展‘送服務(wù)下基層,為群眾辦實(shí)事’活動(dòng)以來(lái),像這樣的活動(dòng),我們已經(jīng)開(kāi)展了好幾次了,現(xiàn)已上門(mén)為群眾辦理國(guó)有土地使用權(quán)分割手續(xù)500多宗。”
擦亮窗口
“國(guó)土資源局開(kāi)通短信服務(wù)真好,現(xiàn)在辦理土地證,只要提交完材料,坐在家里等信息就可以知道自己的土地證什么時(shí)候能領(lǐng)”。林小紅拿到土地使用證后高興地說(shuō)。
今年4月底該局開(kāi)通了短信服務(wù)平臺(tái),即在辦理土地證的受理期限之內(nèi),每提前辦結(jié)一宗便第一時(shí)間以短信形式告知當(dāng)事人。至目前共發(fā)送服務(wù)短信1300多條。
窗口工作是一面旗幟,代表著國(guó)土人的服務(wù)形象和服務(wù)水平。該局通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)等方式,收集窗口工作人員的履職盡責(zé)情況、作風(fēng)情況等,并建立明察暗訪制度。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”制和辦事流程公開(kāi)制。
在該局電子考勤記錄單上,窗口工作人員全年未有遲到、早退的記錄。“我們?cè)诖翱诠ぷ?,服?wù)對(duì)象都是群眾,這好比是做生意,‘顧客就是上帝’,對(duì)于我們而言,‘群眾就是貴賓’,每天只能提早上班,推遲下班。經(jīng)常也會(huì)碰到個(gè)別群眾對(duì)我們工作的不理解,說(shuō)氣話(huà),但我們總是笑著耐心解釋?zhuān)瑥臎](méi)和辦事群眾紅過(guò)臉。”有著多年窗口工作經(jīng)驗(yàn)的陳玉珠告訴筆者。據(jù)了解,該局服務(wù)窗口的工作人員每天至少提前10分鐘上班,個(gè)人遇到特殊情況都按規(guī)章制度辦理請(qǐng)銷(xiāo)假手續(xù)。