“孩子進(jìn)城上學(xué)，夫妻倆不能干閑著，仗著自己是漁民，路子熟，擺了這個(gè)海鮮攤，一年下來(lái)也能賺個(gè)五、六萬(wàn)。今年3月還在?？诼焚I了房子，現(xiàn)在成了真正的城里人了。”陳美英麻利地稱著魚(yú)，說(shuō)得眉飛色舞。陳美英夫妻都是沙埕鎮(zhèn)水澳村人，自2008年在?？谏鐓^(qū)的閩浙邊貿(mào)綜合市場(chǎng)租了個(gè)攤位經(jīng)營(yíng)海鮮生意以來(lái)，日子越過(guò)越紅火。
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)是擴(kuò)大就業(yè)、鞏固創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)工作向縱深發(fā)展的一條重要途徑和手段。近年來(lái)，?？谏鐓^(qū)制定了以 “一市場(chǎng)七街市”吸納為重點(diǎn)，拓寬就業(yè)渠道；以積極政策為支撐，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)；以技能培訓(xùn)為手段，提升就業(yè)能力；以和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，確保就業(yè)穩(wěn)定等深入創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)工作措施。先后獲“國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)”“全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”、“福建省充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”等殊榮。
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
打造特色街形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”
走進(jìn)?？谏鐓^(qū)，海旺裝潢一條街、人力資源中介街、宏利服裝街和太姥山海特產(chǎn)街、旅館休閑一條街等特色精品專業(yè)街十分引人注目。繁華的道路、琳瑯滿目的商店、川流不息的人群，洋溢出蓬勃的商業(yè)活力和創(chuàng)業(yè)氣息。
“以前種地，靠的是莊稼地，而今創(chuàng)業(yè)，不斷繁榮和有著許多優(yōu)惠政策支持的街區(qū)，就是我的‘一畝三分地’！”從失地農(nóng)民“蛻變”成為山海特產(chǎn)街老板，經(jīng)歷身份轉(zhuǎn)變的王益群一臉感慨。隨著“一市場(chǎng)七街市”的擴(kuò)張，在這里起步創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民，已超過(guò)了100名之多。
在太姥山海特產(chǎn)街成功創(chuàng)業(yè)的還有家住海興路的繆必安、薛少華夫婦，原先夫妻倆都是下崗職工，在家待業(yè)。后來(lái)社區(qū)在海興路打造太姥山海特產(chǎn)街，夫妻倆就地取材開(kāi)了一家茶葉店，經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)，客源越來(lái)越多，年均收入達(dá)10多萬(wàn)元。
“找飯碗”不如“造飯碗”。?？谏鐓^(qū)依托汽車南站和星羅棋布的金融網(wǎng)點(diǎn)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略，打造商業(yè)特色街區(qū)。眼下，社區(qū)內(nèi)的閩浙邊貿(mào)綜合市場(chǎng)和古玩收藏一條街等七街市，正在形成社區(qū)居民和區(qū)外無(wú)業(yè)、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)“磁場(chǎng)”。在這個(gè)創(chuàng)業(yè)“孵化器”里，已聚集了1900多名創(chuàng)業(yè)戶，成功帶動(dòng)了10000多名失業(yè)人員就業(yè)。
服務(wù)無(wú)縫對(duì)接
構(gòu)筑充分就業(yè)“良性循環(huán)”
2009年9月，郭某某在一茶葉店泡茶，提壺時(shí)不慎將雙腳燙傷，經(jīng)相關(guān)治療后，雙腿還留下大面積傷疤，店主鄭某某已付郭某某前期醫(yī)藥費(fèi)2000余元，雙方因后期醫(yī)療費(fèi)、勞動(dòng)合同補(bǔ)償金和受傷補(bǔ)助金賠償事件發(fā)生糾紛。經(jīng)過(guò)海口社區(qū)調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解下，雙方就各種賠償問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。像這樣的勞資矛盾糾紛，社區(qū)每年都要調(diào)解10多起。
為提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，有效解決相關(guān)就業(yè)糾紛等現(xiàn)象，社區(qū)先是設(shè)立“社區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)中心”，后又與市法院簽訂共建“無(wú)訴訟社區(qū)”協(xié)議，營(yíng)造融洽的用工就業(yè)環(huán)境。
為做好失業(yè)人員就業(yè)幫扶工作，社區(qū)成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)設(shè)專門的就業(yè)服務(wù)窗口，以社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)為載體，主動(dòng)為轄區(qū)內(nèi)各類就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力和其他特殊群體等失業(yè)、求職人員開(kāi)展求職登記、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。同時(shí)以市場(chǎng)帶就業(yè)，組建專業(yè)市場(chǎng)服務(wù)隊(duì)，與駐區(qū)單位（經(jīng)營(yíng)戶）簽訂《用工協(xié)議書(shū)》，規(guī)定駐區(qū)單位需用工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先招收社區(qū)勞動(dòng)保障工作站介紹的下崗失業(yè)人員。兩年來(lái)，共安置了失業(yè)人員974名。2010年5月，我市人力資源職業(yè)介紹一條街在海口社區(qū)海通路成立，給轄區(qū)下崗失業(yè)人員提供了一個(gè)良好就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。每月28日，人力資源職業(yè)介紹一條街定期舉行專場(chǎng)招聘會(huì)，社區(qū)工作人員都積極參與，主動(dòng)服務(wù)。截至目前，已面向全市提供25529個(gè)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)8362人。?？谏鐓^(qū)居民193人在這里成功對(duì)接到各用工企業(yè)單位就業(yè)。
為鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)還與稅務(wù)等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取減免了各種稅費(fèi)54.6萬(wàn)元，今年協(xié)助申請(qǐng)小額貸款13戶95萬(wàn)元。社區(qū)在多渠道、多角度促就業(yè)的“一盤棋”之下,構(gòu)筑起充分就業(yè)的“良性循環(huán)”。
什么是充分就業(yè)？面對(duì)記者的提問(wèn)，海口社區(qū)黨支部書(shū)記夏華寧用數(shù)字給出了足夠充分的說(shuō)明： “我們社區(qū)現(xiàn)有居民1200多戶、4113人。如今我們社區(qū)內(nèi)沒(méi)有一戶‘零就業(yè)家庭’。去年社區(qū)登記的105名失業(yè)人員中，現(xiàn)已有102人就業(yè)，剩余的3人是因?yàn)樯眢w狀況或者家庭原因而暫時(shí)沒(méi)有就業(yè)。社區(qū)失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到97.2%以上，這是充分就業(yè)社區(qū)的硬指標(biāo)。” □ 蔡雪玲
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