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太姥山鎮(zhèn)水井頭工業(yè)園區(qū)三宏機車部件公司緊張忙碌的生產情景。本報通訊員攝

自2010年太姥山鎮(zhèn)和店下鎮(zhèn)、點頭鎮(zhèn)，分別被列為省級和寧德市級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)以來，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來了重大發(fā)展機遇。在各級黨委、政府的大力支持下，他們搶抓機遇、創(chuàng)新思路，突出中心城鎮(zhèn)對全市經濟發(fā)展以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的帶動作用，把小城鎮(zhèn)建設與全市發(fā)展大局緊密結合起來，兩年來，經過全市上下的共同努力，我市小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作取得了階段性成效，開創(chuàng)了新局面。置身于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是在城鎮(zhèn)，還是在工地、企業(yè)，處處感受到蓬勃發(fā)展景象。

高起點規(guī)劃建設

        省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)太姥山鎮(zhèn)對原有規(guī)劃進行高起點修編，按照“以太姥山為依托的濱海生態(tài)旅游城鎮(zhèn)、太姥山國家重點風景名勝區(qū)旅游配套服務中心、閩東重要的濱海度假休閑及生態(tài)宜居城鎮(zhèn)、福鼎市域次中心和旅游商品產業(yè)基地”的發(fā)展定位，突出“工業(yè)、旅游、文化”三大主題，構筑起宜居、宜業(yè)、宜游的濱海旅游示范城鎮(zhèn)的發(fā)展框架。
        在完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃基礎上，相繼完成旅游、防洪、給排水、環(huán)衛(wèi)、道路、供電系統(tǒng)等專項規(guī)劃和建設用地控制性詳規(guī)、啟動區(qū)修建性詳規(guī)和洋里片區(qū)城市設計編制工作，引領城鎮(zhèn)建設科學發(fā)展。
         恒興村鎮(zhèn)銀行、環(huán)城路網、東方佳園等5個投資過億元項目順利生成；金安片區(qū)商住樓、太姥山國際大酒店等2個旅游房地產項目成功掛牌；陸島交通碼頭、地稅太姥山培訓中心、農行太姥山支行大樓、速8國際連鎖酒店等一批商貿基礎設施竣工投入使用，使得城鎮(zhèn)功能更加完善，城鎮(zhèn)品位得到極大提升。商鋪林立，車水馬龍，熱鬧非凡，走進太姥山鎮(zhèn)，可以充分感受到城市化的氣息，不亞于一個小縣城的繁華程度。
        在店下鎮(zhèn)，頤林安置地二期正在征地和填方，安置地二期土地報批工作也正在積極推進；玉石山公園三期工程景觀亭、路燈、綠化等設施建設已全部完成，提升城鎮(zhèn)接待能力的四星級酒店也正在積極引進。店下鎮(zhèn)鎮(zhèn)長洪榮表示，要在沙埕灣經濟區(qū)總體規(guī)劃指導下，立足現有基礎，打造交通、產業(yè)、人口較具優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)發(fā)展提高到新的水平。
而在點頭鎮(zhèn)，也結合該鎮(zhèn)“區(qū)位、資源、產業(yè)”三大優(yōu)勢，完成了《點頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編，明確城鎮(zhèn)在空間上的發(fā)展方向和產業(yè)布局，拉開構建“一軸、兩片、三組團”的城鎮(zhèn)發(fā)展框架，穩(wěn)步實施“北拓、東進”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。同時加快對《點頭鎮(zhèn)控制性詳規(guī)》編制及報批，抓緊公共設施規(guī)劃、綠地系統(tǒng)景觀風貌規(guī)劃及防洪排澇規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和建設品位。

建設宜居“新城”

        塔吊林立，鉤機進退忙碌，機聲隆隆，時有工人穿插期間……這是10月20日，記者在位于太姥山鎮(zhèn)“銀都住宅小區(qū)”施工現場見到的一幕。據了解，目前，總投資4億元，總建筑面積達9.6萬平方米的項目在小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役的推動下進展順利。
        這只是眾多項目中的一項。近年來，太姥山鎮(zhèn)持續(xù)加大固定資產投資力度，新建、改建、擴建一大批基礎設施建設項目，僅去年，全年累計完成投資15.09億元，列入省、寧德市小城鎮(zhèn)年度考核的重點項目45個，完成計劃投資比例146.5%。而今年該鎮(zhèn)列入省、寧德市考核的小城鎮(zhèn)建設項目共64個，續(xù)建項目21個，新建項目43個，總投資56.41億元，年度計劃22.81億元。
        店下鎮(zhèn)和點頭鎮(zhèn)在去年投入的基礎上，店下今年繼續(xù)加大投入，整理了29個項目上報寧德市，總投資23億元，計劃完成年度投資3.76億元；點頭計劃實施“小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”項目24個，計劃完成總投資3.47億元。用于加強基礎設施建設，努力構建宜居宜業(yè)的居住環(huán)境。
        固定資產投資項目建設一方面為小城鎮(zhèn)經濟的加快發(fā)展提供了必要的設施和環(huán)境的支持，為鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展設立了一個重要引擎。另一方面也為實現完善中心城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境質量，提升中心城鎮(zhèn)輻射帶動能力，提供了保障。

引進產業(yè)添活力

        任何一個地方的改變和發(fā)展都離不開大項目的支撐。項目是經濟工作的抓手，是小城鎮(zhèn)建設的支撐，縱觀三個小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)均已形成支柱產業(yè)。
        太姥山鎮(zhèn)緊緊圍繞宜居、宜業(yè)、宜游的濱海生態(tài)旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，初步形成旅游服務、旅游產品、現代物流、農業(yè)觀光等支柱產業(yè)；店下鎮(zhèn)則形成了船舶修造、紡織、機械配件、重化、特色農業(yè)等支柱產業(yè)；點頭鎮(zhèn)形成了茶葉加工、水產養(yǎng)殖、石材等支柱產業(yè)。
        只有產業(yè)發(fā)展了，市場繁榮了，人口才能集聚，資金投入問題才能解決。幾個小城鎮(zhèn)的黨政領導充分認識到這一點。幾年來，他們把強力推進產業(yè)發(fā)展、招商引資、建設專業(yè)市場、產業(yè)小區(qū)等作為首要工作，因地制宜，宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游，走出一條具有特色的產業(yè)發(fā)展之路。
        太姥山鎮(zhèn)的旅游資源和文化底蘊、點頭鎮(zhèn)的茶葉加工和貿易、店下鎮(zhèn)的特色農業(yè)和濱海旅游，都被各試點鎮(zhèn)黨委、政府充分的挖掘出來。
        記者在太姥山鎮(zhèn)水井頭工業(yè)項目區(qū)看到，以橫平豎直的寬闊園區(qū)道路為脈絡，一座座造型美觀、綠化布設講究的企業(yè)廠房井然有序分布于其中。鄭源工藝、一雄光學、海鷗水產等眾多知名企業(yè)就是從這里走出。
        水井頭工業(yè)項目區(qū)是太姥山鎮(zhèn)實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重要載體，目前已引進32家企業(yè)入駐，安置就業(yè)人員3700多人。入駐企業(yè)全部建成投產后，預計年產值可達35億元以上，就業(yè)人數可達1萬人。作為工業(yè)經濟加快發(fā)展的“孵化器”，今后三至五年中，在推進工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展中，地方黨委、政府有意識引進創(chuàng)新型、環(huán)保型、上規(guī)模的企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展涉旅行業(yè)，使工業(yè)園區(qū)成為全鎮(zhèn)乃至全市工業(yè)經濟、旅游經濟發(fā)展的一個重要推動力。
        離開了水井頭工業(yè)園區(qū)，記者乘車來到了店下鎮(zhèn)關盤造船基地，又是另一番景象。這里是我市最大的船舶修造基地，分布著江南船業(yè)、創(chuàng)恒船舶、立新船舶、鼎港船舶等眾多造船企業(yè)。達產達標后，預計產值可達幾十億元，這將為店下鎮(zhèn)的發(fā)展注入一股新鮮的血液，為我市發(fā)展提供一個堅實的產業(yè)基礎。
        點頭鎮(zhèn)是福鼎白茶的故鄉(xiāng)，茶業(yè)大有文章可做。2011年該鎮(zhèn)實施觀洋茶葉加工集中區(qū)等小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役項目15個，完成投資額2.35億元，有力拉動了經濟的持續(xù)快速發(fā)展。加快觀洋茶業(yè)加工集中區(qū)（一期）基礎設施配套建設，共有7家茶葉企業(yè)入駐園區(qū)，天豐源茶企業(yè)建成投產，云鼎、順發(fā)、廣福茶企業(yè)正進行廠房建設。在做好茶文章的同時，也極力做足石板材的文章，抓好石板材加工企業(yè)異地搬遷、優(yōu)化整合準備工作，啟動龍?zhí)镨项^洋石板材加工集中區(qū)，這些都為保持小城鎮(zhèn)活力提供強有力的支撐。