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太姥山鎮(zhèn)水井頭工業(yè)園區(qū)三宏機(jī)車部件公司緊張忙碌的生產(chǎn)情景。本報(bào)通訊員攝

自2010年太姥山鎮(zhèn)和店下鎮(zhèn)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)，分別被列為省級和寧德市級小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。在各級黨委、政府的大力支持下，他們搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思路，突出中心城鎮(zhèn)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動作用，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與全市發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，兩年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作取得了階段性成效，開創(chuàng)了新局面。置身于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論是在城鎮(zhèn)，還是在工地、企業(yè)，處處感受到蓬勃發(fā)展景象。

高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)

        省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)太姥山鎮(zhèn)對原有規(guī)劃進(jìn)行高起點(diǎn)修編，按照“以太姥山為依托的濱海生態(tài)旅游城鎮(zhèn)、太姥山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)旅游配套服務(wù)中心、閩東重要的濱海度假休閑及生態(tài)宜居城鎮(zhèn)、福鼎市域次中心和旅游商品產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展定位，突出“工業(yè)、旅游、文化”三大主題，構(gòu)筑起宜居、宜業(yè)、宜游的濱海旅游示范城鎮(zhèn)的發(fā)展框架。
        在完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，相繼完成旅游、防洪、給排水、環(huán)衛(wèi)、道路、供電系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)用地控制性詳規(guī)、啟動區(qū)修建性詳規(guī)和洋里片區(qū)城市設(shè)計(jì)編制工作，引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
         恒興村鎮(zhèn)銀行、環(huán)城路網(wǎng)、東方佳園等5個投資過億元項(xiàng)目順利生成；金安片區(qū)商住樓、太姥山國際大酒店等2個旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目成功掛牌；陸島交通碼頭、地稅太姥山培訓(xùn)中心、農(nóng)行太姥山支行大樓、速8國際連鎖酒店等一批商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施竣工投入使用，使得城鎮(zhèn)功能更加完善，城鎮(zhèn)品位得到極大提升。商鋪林立，車水馬龍，熱鬧非凡，走進(jìn)太姥山鎮(zhèn)，可以充分感受到城市化的氣息，不亞于一個小縣城的繁華程度。
        在店下鎮(zhèn)，頤林安置地二期正在征地和填方，安置地二期土地報(bào)批工作也正在積極推進(jìn)；玉石山公園三期工程景觀亭、路燈、綠化等設(shè)施建設(shè)已全部完成，提升城鎮(zhèn)接待能力的四星級酒店也正在積極引進(jìn)。店下鎮(zhèn)鎮(zhèn)長洪榮表示，要在沙埕灣經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造交通、產(chǎn)業(yè)、人口較具優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)，使城鎮(zhèn)發(fā)展提高到新的水平。
而在點(diǎn)頭鎮(zhèn)，也結(jié)合該鎮(zhèn)“區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)”三大優(yōu)勢，完成了《點(diǎn)頭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編，明確城鎮(zhèn)在空間上的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，拉開構(gòu)建“一軸、兩片、三組團(tuán)”的城鎮(zhèn)發(fā)展框架，穩(wěn)步實(shí)施“北拓、東進(jìn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)加快對《點(diǎn)頭鎮(zhèn)控制性詳規(guī)》編制及報(bào)批，抓緊公共設(shè)施規(guī)劃、綠地系統(tǒng)景觀風(fēng)貌規(guī)劃及防洪排澇規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平和建設(shè)品位。

建設(shè)宜居“新城”

        塔吊林立，鉤機(jī)進(jìn)退忙碌，機(jī)聲隆隆，時(shí)有工人穿插期間……這是10月20日，記者在位于太姥山鎮(zhèn)“銀都住宅小區(qū)”施工現(xiàn)場見到的一幕。據(jù)了解，目前，總投資4億元，總建筑面積達(dá)9.6萬平方米的項(xiàng)目在小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役的推動下進(jìn)展順利。
        這只是眾多項(xiàng)目中的一項(xiàng)。近年來，太姥山鎮(zhèn)持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，新建、改建、擴(kuò)建一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，僅去年，全年累計(jì)完成投資15.09億元，列入省、寧德市小城鎮(zhèn)年度考核的重點(diǎn)項(xiàng)目45個，完成計(jì)劃投資比例146.5%。而今年該鎮(zhèn)列入省、寧德市考核的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目共64個，續(xù)建項(xiàng)目21個，新建項(xiàng)目43個，總投資56.41億元，年度計(jì)劃22.81億元。
        店下鎮(zhèn)和點(diǎn)頭鎮(zhèn)在去年投入的基礎(chǔ)上，店下今年繼續(xù)加大投入，整理了29個項(xiàng)目上報(bào)寧德市，總投資23億元，計(jì)劃完成年度投資3.76億元；點(diǎn)頭計(jì)劃實(shí)施“小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役”項(xiàng)目24個，計(jì)劃完成總投資3.47億元。用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建宜居宜業(yè)的居住環(huán)境。
        固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)一方面為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展提供了必要的設(shè)施和環(huán)境的支持，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展設(shè)立了一個重要引擎。另一方面也為實(shí)現(xiàn)完善中心城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境質(zhì)量，提升中心城鎮(zhèn)輻射帶動能力，提供了保障。

引進(jìn)產(chǎn)業(yè)添活力

        任何一個地方的改變和發(fā)展都離不開大項(xiàng)目的支撐。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的抓手，是小城鎮(zhèn)建設(shè)的支撐，縱觀三個小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)均已形成支柱產(chǎn)業(yè)。
        太姥山鎮(zhèn)緊緊圍繞宜居、宜業(yè)、宜游的濱海生態(tài)旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，初步形成旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品、現(xiàn)代物流、農(nóng)業(yè)觀光等支柱產(chǎn)業(yè)；店下鎮(zhèn)則形成了船舶修造、紡織、機(jī)械配件、重化、特色農(nóng)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)；點(diǎn)頭鎮(zhèn)形成了茶葉加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖、石材等支柱產(chǎn)業(yè)。
        只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，市場繁榮了，人口才能集聚，資金投入問題才能解決。幾個小城鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到這一點(diǎn)。幾年來，他們把強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、建設(shè)專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)小區(qū)等作為首要工作，因地制宜，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，走出一條具有特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
        太姥山鎮(zhèn)的旅游資源和文化底蘊(yùn)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)的茶葉加工和貿(mào)易、店下鎮(zhèn)的特色農(nóng)業(yè)和濱海旅游，都被各試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委、政府充分的挖掘出來。
        記者在太姥山鎮(zhèn)水井頭工業(yè)項(xiàng)目區(qū)看到，以橫平豎直的寬闊園區(qū)道路為脈絡(luò)，一座座造型美觀、綠化布設(shè)講究的企業(yè)廠房井然有序分布于其中。鄭源工藝、一雄光學(xué)、海鷗水產(chǎn)等眾多知名企業(yè)就是從這里走出。
        水井頭工業(yè)項(xiàng)目區(qū)是太姥山鎮(zhèn)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重要載體，目前已引進(jìn)32家企業(yè)入駐，安置就業(yè)人員3700多人。入駐企業(yè)全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)35億元以上，就業(yè)人數(shù)可達(dá)1萬人。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的“孵化器”，今后三至五年中，在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中，地方黨委、政府有意識引進(jìn)創(chuàng)新型、環(huán)保型、上規(guī)模的企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展涉旅行業(yè)，使工業(yè)園區(qū)成為全鎮(zhèn)乃至全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要推動力。
        離開了水井頭工業(yè)園區(qū)，記者乘車來到了店下鎮(zhèn)關(guān)盤造船基地，又是另一番景象。這里是我市最大的船舶修造基地，分布著江南船業(yè)、創(chuàng)恒船舶、立新船舶、鼎港船舶等眾多造船企業(yè)。達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)幾十億元，這將為店下鎮(zhèn)的發(fā)展注入一股新鮮的血液，為我市發(fā)展提供一個堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
        點(diǎn)頭鎮(zhèn)是福鼎白茶的故鄉(xiāng)，茶業(yè)大有文章可做。2011年該鎮(zhèn)實(shí)施觀洋茶葉加工集中區(qū)等小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役項(xiàng)目15個，完成投資額2.35億元，有力拉動了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。加快觀洋茶業(yè)加工集中區(qū)（一期）基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，共有7家茶葉企業(yè)入駐園區(qū)，天豐源茶企業(yè)建成投產(chǎn)，云鼎、順發(fā)、廣福茶企業(yè)正進(jìn)行廠房建設(shè)。在做好茶文章的同時(shí)，也極力做足石板材的文章，抓好石板材加工企業(yè)異地搬遷、優(yōu)化整合準(zhǔn)備工作，啟動龍?zhí)镨项^洋石板材加工集中區(qū)，這些都為保持小城鎮(zhèn)活力提供強(qiáng)有力的支撐。