融資新渠道，福鼎18個(gè)市政項(xiàng)目使用PPP模式

福鼎新聞網(wǎng)訊     記者從市發(fā)改局獲悉，今年我市積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)工作，并取得顯著成效。目前已有18個(gè)項(xiàng)目列入PPP項(xiàng)目，部分項(xiàng)目進(jìn)展順利。KBL福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

今年5月，省委、省政府出臺(tái)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）試點(diǎn)扶持政策的意見》，旨在通過綜合運(yùn)用投資補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等形式，加大對(duì)PPP項(xiàng)目的支持力度。我市高度重視PPP工作，開展了大量工作并取得顯著成效。近期，我市對(duì)全市重大項(xiàng)目進(jìn)行了重新梳理，并重點(diǎn)篩選出18個(gè)項(xiàng)目列入2015年P(guān)PP項(xiàng)目庫，這些項(xiàng)目主要涉及污水處理、交通道路、水務(wù)、醫(yī)療、文化、教育、垃圾的焚燒處理等公益性項(xiàng)目。截至目前，福鼎市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理項(xiàng)目和福鼎市城區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目已完成PPP招標(biāo)，并進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，福鼎市東擴(kuò)主干線工程已進(jìn)入招標(biāo)程序并定于9月初開標(biāo)，市醫(yī)院百勝園區(qū)（一期）等一批PPP項(xiàng)目相關(guān)前期工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，有望于近期完成PPP招標(biāo)工作。KBL福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

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PPP即Public—Private—Partnership的字母縮寫，即：公私伙伴關(guān)系，是指公共部門為提供某種公共物品或公共服務(wù)，以特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)而建立起來的一種長期合作關(guān)系。這種伙伴關(guān)系通常以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。在這種關(guān)系下，公共部門與私人部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)來提供公共服務(wù)，建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。PPP模式的實(shí)質(zhì)是政府通過給予私營公私長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將市場(chǎng)中競爭機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，以期達(dá)到更有效地提供公共服務(wù)的目的。PPP代表的是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念。政府并不是把所有項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營企業(yè)，而是有參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。政府的公共部門與私人參與者以特許經(jīng)營協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行合作，與以往私人企業(yè)參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式不同，他們的合作始于項(xiàng)目的確認(rèn)和可行性研究階段，并貫穿項(xiàng)目的整個(gè)過程。KBL福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)