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院長董宇（右三）深入農村開展“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”活動

記者從市法院了解到，1—7月，該院共新收各類案件3551件（不含舊存154件），同比上升60.53%，審結3068件，同比上升62.16%；結案率達82.81%，同比上升7.07個百分點；未結案637件，同比上升5.12%。“公正、效率、效果”三大指標27率評比位居全市法院前列；法院人均結案數(shù)、法官人均結案數(shù)、結案均衡度位居寧德市法院第一，保持了較為良好的審判執(zhí)行工作態(tài)勢。
前不久，寧德市法院院長第五期學習推進會在福鼎召開。市人民法院的工作成績及“168”管理模式得到與會者的認可，并倡儀寧德市各法院要學習推廣福鼎市法院“168”管理模式及工作做法。

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圍繞創(chuàng)建“閩浙邊界創(chuàng)新型法院”開展工作

創(chuàng)建“閩浙邊界創(chuàng)新型法院”是寧德中院對福鼎法院提出的新要求，也是福鼎法院未來發(fā)展的新目標。隨著福鼎經濟社會形勢的不斷發(fā)展變化，只有不斷探索創(chuàng)新法院管理的新方法、新途徑，向管理要質量、向管理要效率、向管理要公正、向管理要形象，全面加強“一庭一品牌”建設，狠抓審判管理、隊伍管理、能力建設、基層基礎建設，努力創(chuàng)建“閩浙邊界創(chuàng)新型法院”，才能不斷破解工作難題，樹立良好的司法形象，切實滿足群眾的司法需求，真正踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀。“我們所有的工作都是圍繞著創(chuàng)建閩浙邊界創(chuàng)新型法院而展開。”市人民法院院長董宇說。
年初以來，市法院嚴格依照省法院“六個強化”和寧德中院“一三五”工作思路和要求，按照黨建“168”工作模式，積極構建法院管理“168”工作機制，不斷發(fā)揮審判職能作用，為促進我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。

強化“六項保障”，有效夯實工作基礎

        如果把創(chuàng)建閩浙邊界創(chuàng)新型法院比喻成行動的綱領的話，那么圍繞著這個綱領，市法院又提出了強化“六項保障”，落實“八項舉措”，推進工作開展。
        一是創(chuàng)新機關黨的建設，強化組織保障。充分發(fā)揮領導班子的率先垂范作用，建立了院領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛鉤基層法庭制度，實行領導帶頭辦案制度，制定了《關于法院領導帶頭辦案的若干規(guī)定》，由院領導帶頭辦理重大、疑難、復雜和新類型案件，不斷破解審判執(zhí)行工作的難題。積極推廣“168”黨建工作模式，結合開展“四下基層、四解四促”、“司法走轉改”、“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”大學習大討論和“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”活動，通過設立法官勞動基地，有效拓展了與農村黨支部的共建活動。實現(xiàn)宣傳法律在基層、化解矛盾在基層、能動司法在基層、聯(lián)系群眾在基層。
        二是創(chuàng)新隊伍建設，強化人才保障。兩年來新招錄公務員14人，其中碩士研究生3人，切實增加法官后備力量儲備，有效解決法官斷層問題。對4個中層副職崗位實行競爭上崗，破格提拔，使該院首次出現(xiàn)了2位80后中層副職。同時進一步加強女性干部培養(yǎng)任用，增選了2名人民陪審員，與在職法官的比例達到1：1，位居全市法院第一。
        三是注重加強隊伍素質提升，強化能力保障。與北京航空航天大學法學院、閩江學院法律系共建教學實踐基地，建立了青年干警“傳幫帶”平臺，16位青年法官與院校專家教授建立“一對一”學術理論導師制度，8位法官助理與資深法官建立“一對一”審判實務導師制度，有效促進了青年干警的成長。
        四是創(chuàng)新審判管理機制，強化制度保障。緊緊圍繞責任分解、考核、追究三個關鍵環(huán)節(jié)，健全完善《崗位責任暫行規(guī)定》、《崗位責任考核暫行規(guī)定》和《責任追究暫行辦法》，從制度上加強對干警的嚴格管理，強力推進績效管理系統(tǒng)試點運行，建立了科學的績效量化考核指標體系。
        五是加強基層基礎建設，強化物質保障。根據工作實際，對審判綜合大樓部分功能進行改建，改建了一個能夠容納120余人的大會議室，改變了以往借用大法庭召開全院干警大會的情況；重新改造院史榮譽室，并將閑置的原訴訟服務中心改造成法官沙龍及健身室，用于干警交流學習、休閑接待，進一步豐富了干警業(yè)余生活。
        六是堅持黨的領導和人大監(jiān)督，強化政治保障。精心創(chuàng)辦《今日要情》、《每月要情專報》，主動向市委、市人大報告法院工作重要情況，主動走訪人大代表、政協(xié)委員，征求人大代表、政協(xié)委員對法院工作的意見、建議；定期開展“法院開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件庭審，有效增進了人大代表、政協(xié)委員對法院工作的理解與支持。

落實“八項舉措”，切實踐行司法為民

        在做好強化“六項保障”工作的同時，市法院還著力落實著力推進小額速裁，提升司法效率；著力推行釋明告知，促進司法公開；著力強化訴調銜接，實現(xiàn)司法便民；著力深化能動司法，服務企業(yè)發(fā)展；著力維護婦兒權益，拓展涉少審判領域；著力創(chuàng)新執(zhí)行工作機制，樹立司法公信；著力化解矛盾糾紛，促進社會安定穩(wěn)定；著力無訟社區(qū)建設，增進社會和諧等八項舉措，切實踐行司法為民。
        首先依托訴訟服務中心開展小額速裁工作，對案件實行繁簡分流。共審結簡易、小額民商事案件1336件，占所結民商事案件的56.71%，占所結全部案件的43.56%，使大量簡易民商事案件在立案階段得到解決。在刑事審判工作中，全面推行刑事案件法律釋明告知與量刑規(guī)范化工作，依法保障被告人和受害方對刑事審判活動的知情權，增強量刑的公開與透明，規(guī)范量刑程序和法官裁量權，有效增進被告人對法院判決的認同。
        其次依托民二庭成立涉企維權合議庭，在福鼎10個工業(yè)園區(qū)設立巡回辦案點，形成“半小時司法服務圈”，出臺《服務福鼎經濟社會發(fā)展十條意見》等制度，確實為小微企業(yè)的發(fā)展提供法律服務。
據了解，年初以來，市法院共審結涉及小微企業(yè)案件76件，涉案標的1611.3萬元，調解、撤訴47件，調撤率為61.84%。其中，涉及園區(qū)企業(yè)案件16件，調解13件，調解率為81.25%。如福建福豐實業(yè)有限公司與中鋼集團吉林機電設備有限公司承攬合同糾紛一案的成功調解，有效確保了省重點項目在福鼎的順利落成。

市人民法院“168”管理模式在寧德市法院系統(tǒng)推廣

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