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????新華網(wǎng)北京６月２９日電（記者趙超）近年來，隨著勞務(wù)派遣在用工市場(chǎng)突飛猛進(jìn)，勞務(wù)派遣用工不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)不正規(guī)、同工不同酬、勞動(dòng)糾紛增多等突出問題接連出現(xiàn)。

????２９日，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議勞動(dòng)合同法修正案草案，常委會(huì)組成人員就法律修改如何有效遏制勞務(wù)派遣亂相展開熱議。與此同時(shí)，記者采訪了人力資源領(lǐng)域的專家，請(qǐng)他們發(fā)表見解。

????“亂派”應(yīng)當(dāng)受到抑制

????勞務(wù)派遣是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，由派遣勞動(dòng)者向用工單位給付勞務(wù)的用工方式，上世紀(jì)９０年代中期開始迅速發(fā)展。

????雖然２００８年實(shí)施的勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣作出相關(guān)規(guī)定，但讓人始料不及的是，法律的實(shí)施卻讓勞動(dòng)派遣亂相滋生。

????全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員副主任委員烏日?qǐng)D說，發(fā)展勞務(wù)派遣的目的是將過去的臨時(shí)工制度規(guī)范起來，保障他們的利益，沒想到現(xiàn)在卻在多種性質(zhì)單位中被廣泛使用。

????勞動(dòng)合同法規(guī)定：“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員陳斯喜說，實(shí)際上，一些單位利用法律中“一般”這一表述，突破“三性”崗位范圍，不少派遣工都在主要的長(zhǎng)期性的崗位上工作。

????全國(guó)總工會(huì)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有１６個(gè)行業(yè)門類使用勞務(wù)派遣工，派遣工主要從事一線崗位，其中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員占到總數(shù)的２５．７％。

????此次勞動(dòng)合同法修改將嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工，規(guī)定“只能”在“三性”崗位上實(shí)施，同時(shí)對(duì)“三性”崗位具體含義做了界定。

????中國(guó)人事科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柳學(xué)智認(rèn)為，從“一般”到“只能”的兩字之差意義非凡，勞務(wù)派遣用工將得到進(jìn)一步規(guī)范。

????陳斯喜則表示，修正案草案對(duì)輔助性和替代性的界定很模糊，操作中可能很難抑制勞務(wù)派遣濫用，最好規(guī)定只有不超過６個(gè)月的臨時(shí)性崗位可以使用勞務(wù)派遣，這樣更加明確。

????人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所勞動(dòng)法專家李天國(guó)認(rèn)為，在相關(guān)體制機(jī)制不健全的情況下，需要對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行一些抑制，合情合理地引導(dǎo)其發(fā)展。

????既要提高門檻也要加強(qiáng)監(jiān)管

????去年１０月，國(guó)際知名奢侈品牌古馳被曝出“虐待員工”事件。勞動(dòng)監(jiān)察部門在對(duì)古馳進(jìn)行調(diào)查時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)勞務(wù)派遣成為其逃避責(zé)任的擋箭牌。

????全國(guó)人大常委會(huì)委員朱永新說，勞動(dòng)合同法出臺(tái)后，勞動(dòng)派遣成了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)新的“港灣”，出現(xiàn)問題時(shí)企業(yè)與勞務(wù)派遣方相互推諉，逃避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

????深圳市方勝人力資源服務(wù)有限公司總經(jīng)理聶有成說：“由于入行門檻低，利潤(rùn)高，這個(gè)行業(yè)魚龍混雜，亂相叢生。由于缺乏有效的行業(yè)規(guī)范，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)給整個(gè)行業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！?span style="display:none">i79福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

????行業(yè)規(guī)范是此次勞動(dòng)合同法修改要重點(diǎn)解決的問題。修改后的法律將勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本由不少于５０萬元提高到不得少于１００萬元。

????但在深圳市春風(fēng)勞動(dòng)爭(zhēng)議服務(wù)部主任張治儒看來，這樣的修改可能難以達(dá)到預(yù)期效果?！霸谏钲?，借助代辦中介，注冊(cè)一家勞務(wù)派遣公司只需幾千元。雖然這樣的登記注冊(cè)年檢通不過，但第二年再花點(diǎn)錢換一個(gè)注冊(cè)地址就可以了?！睆堉稳甯嬖V記者，規(guī)范勞務(wù)派遣公司，加強(qiáng)監(jiān)督才是關(guān)鍵。

????正因如此，勞動(dòng)合同法修改還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法辦理行政許可，這等于對(duì)開辦勞務(wù)派遣公司又增加了一道門檻。

????全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成指出，還應(yīng)該在法律修改中規(guī)定勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)定期向勞動(dòng)行政部門主動(dòng)申報(bào)制度，這樣才能有效監(jiān)督。

????全國(guó)總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)郭軍說：“人力資源市場(chǎng)需要?jiǎng)趧?wù)派遣，但不是主角，它就應(yīng)該站在拾遺補(bǔ)缺的位置。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)要有良好心態(tài)，不能撈一票就走?！?span style="display:none">i79福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

????人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平明確表示，今年我國(guó)將開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清底數(shù)，開展清理整頓。

文章來源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：

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