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???成立三沙市是向國(guó)際社會(huì)發(fā)出的重要信號(hào)，表明了中國(guó)維護(hù)南海權(quán)益的堅(jiān)決態(tài)度

???7月24日，三沙市正式揭牌成立。作為中國(guó)最南端、最年輕的地級(jí)市，三沙市將依法履行對(duì)西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理和開發(fā)保護(hù)的神圣職責(zé)，掀開了維護(hù)我國(guó)南海主權(quán)和行政管轄的新一頁。

????《瞭望》新聞周刊記者全程直擊三沙市揭牌成立始末，見證這一具有歷史意義的時(shí)刻。

????三沙市政權(quán)組建始末

????7月20日下午16時(shí)30分，海南文昌清瀾港。伴隨著長(zhǎng)長(zhǎng)的汽笛聲，“瓊沙3號(hào)”緩緩地從碼頭起航，駛向西沙永興島。

????“瓊沙3號(hào)”是目前開往西沙永興島的唯一一條補(bǔ)給船，被稱為“生命之舟”。除了每次必須運(yùn)送的食品、蔬菜、淡水等物資，此次“瓊沙3號(hào)”上還裝載了鮮花、彩旗等，起航時(shí)船員在船頭放起了鞭炮，意味著這將是一次不同尋常的“補(bǔ)給”。

????經(jīng)過十多個(gè)小時(shí)的航行，翌日早上7點(diǎn)半，“瓊沙3號(hào)”抵達(dá)寧靜的永興島，2.13平方公里的永興島被湛藍(lán)的海水和潔白的沙灘環(huán)繞，如同鑲嵌在西沙的一顆明珠。島上綠樹成蔭，國(guó)旗迎風(fēng)飄揚(yáng)。

????“趕緊過來照個(gè)相，過兩天牌匾就要換了?！币恍┯琅d島上的居民在西南中沙工委、辦事處大樓前面合影。幾天后，三沙市即將在永興島正式掛牌成立。

????三沙市的政權(quán)組建推進(jìn)速度之快出乎人們意料。“三沙市的設(shè)立其實(shí)是應(yīng)運(yùn)而生?！敝袊?guó)社科院邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)說，隨著南海形勢(shì)的變化，辦事處的行政效能與南海發(fā)展的需求日益不相適應(yīng)，急需進(jìn)行調(diào)整和完善。

????6月21日，民政部發(fā)布了一則令世界矚目的公告：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級(jí)三沙市，管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，三沙市人民政府駐西沙永興島。

????自國(guó)務(wù)院作出設(shè)立地級(jí)三沙市的決定后，海南省各有關(guān)方面積極進(jìn)行三沙市政權(quán)的組建工作。不到一個(gè)月，7月17日，海南省四屆人大會(huì)常委第三十二次會(huì)議表決通過了《海南省人大常委會(huì)關(guān)于成立三沙市第一屆人民代表大會(huì)籌備組的決定》，標(biāo)志著三沙市的政權(quán)組建正式啟動(dòng)。

????7月21日，“瓊沙3號(hào)”抵達(dá)永興島的當(dāng)天，西南中沙的1100多名選民在島上的永興村選舉了45名三沙市第一屆人民代表大會(huì)代表。選舉共分三大區(qū)域，涉及西沙群島、中沙群島和南沙群島，共有15個(gè)選區(qū)。

????記者在設(shè)在西南中沙群島氣象臺(tái)的第四選區(qū)看到，氣象臺(tái)、工商銀行、郵電局等3個(gè)單位的22名登記選民，選出了3名人大代表?！霸O(shè)立三沙市是島上所有干部職工盼望多年的喜事，大家都非常踴躍參與選舉。”西南中沙群島氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)陳長(zhǎng)丘說。

????“當(dāng)選市第一屆人大代表，榮耀的背后更是壓力，對(duì)我來說，最大的責(zé)任是反映漁民和村民的訴求。”三沙市人大代表、永興島永興村村委會(huì)主任符載疇說。永興島村委會(huì)共有漁民157人，漁船38艘，漁民收入主要靠捕魚。

????在西南中沙群島工委、辦事處大樓的4樓，一個(gè)并不寬敞的會(huì)議室，布置得簡(jiǎn)樸而莊重。7月23日上午，三沙市第一屆人民代表大會(huì)在這里舉行。45名三沙市人大代表分為西沙、南沙和中沙三個(gè)代表團(tuán)，每個(gè)代表團(tuán)共有15名代表。會(huì)議間隙，會(huì)場(chǎng)的背景音樂是優(yōu)美動(dòng)聽的《西沙我可愛的家鄉(xiāng)》。當(dāng)天，大會(huì)依法選舉產(chǎn)生市一級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)，符戇當(dāng)選首屆人大常委會(huì)主任，肖杰當(dāng)選第一任市長(zhǎng)。

????“我深知這一張張選票的分量，它體現(xiàn)了大家對(duì)我的厚愛、信任，更寄托了大家對(duì)三沙市加快發(fā)展、建設(shè)美好三沙市的期望?！比碑?dāng)選的三沙市首任市長(zhǎng)肖杰在致辭時(shí)有些動(dòng)情。

????肖杰表示，這既是無尚的光榮和無比的幸運(yùn)，也是全新的任務(wù)，全新的挑戰(zhàn)和全新的考驗(yàn)。第一屆三沙市人民政府在未來五年致力于加強(qiáng)三沙的行政管轄，致力于三沙的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和民生建設(shè)，致力于三沙的環(huán)境保護(hù)。

????掀開南海維權(quán)和資源開發(fā)新篇章

????籌備三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式的前兩天，正值臺(tái)風(fēng)“韋森特”影響永興島，狂風(fēng)暴雨侵襲。

????24日上午10時(shí)40分，三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式在市政府廣場(chǎng)上舉行。早上還是陰云密布，陣雨不斷，到揭牌的那一刻，陽光卻穿過云層灑向永興島。在莊重簡(jiǎn)樸的會(huì)場(chǎng)旁，兩幅巨大的中國(guó)國(guó)家地圖和南海地圖格外醒目，200多名三沙干部群眾和部隊(duì)官兵見證了這一歷史時(shí)刻。

????“現(xiàn)在我是三沙市民，期盼這個(gè)稱呼好多年了?！焙Ｄ鲜∥髂现猩橙簫u社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心職工邱瑞鑫說，“三沙市設(shè)立后，相信會(huì)比現(xiàn)在更好，發(fā)展得更快?！?span style="display:none">kEp福鼎新聞網(wǎng)｜今日福鼎｜福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺(tái)

????中共三沙市委、三沙市人大常委會(huì)、三沙市人民政府、三沙警備區(qū)四塊牌匾上的紅布被揭開，也揭開了維護(hù)南海主權(quán)的新的一頁，成立于1959年的西南中沙工委和辦事處結(jié)束了自己的使命，新的三沙市政權(quán)踏上了新的征程。

????“成立三沙市是向國(guó)際社會(huì)發(fā)出的重要信號(hào)，表明了中國(guó)維護(hù)南海權(quán)益的堅(jiān)決態(tài)度?！鞭r(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局局長(zhǎng)吳壯說。

????中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存說，成立三沙市將使我國(guó)在南海斗爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，在南海法理維權(quán)上具有不容忽視的意義。

????“三沙市就是要依法履行對(duì)西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域行政管理和開發(fā)保護(hù)的神圣職責(zé)，努力把三沙市建設(shè)成為維護(hù)南海主權(quán)和南海資源開發(fā)服務(wù)的重要基地?！焙Ｄ鲜∥瘯浟_保銘說。

????羅保銘說，建設(shè)三沙市任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，確保三沙市的行政管理有序高效。要加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊編制三沙市中長(zhǎng)期建設(shè)總體規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)等重要規(guī)劃，扶持發(fā)展?jié)O業(yè)、旅游業(yè)、油氣資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。

????肖杰說，三沙市堅(jiān)持國(guó)防需求、軍民兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合，始終把維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全放在突出位置，大力推動(dòng)三沙市國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

????肖杰說，三沙市還將加快交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善三沙市的生產(chǎn)生活條件；大力推動(dòng)海洋漁業(yè)，海洋海島旅游和油氣資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。努力增強(qiáng)三沙市的綜合實(shí)力；大力推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)，努力提高三沙市人民群眾生活水平；加大島礁、海域的生態(tài)保護(hù)力度，維護(hù)好三沙潔凈秀美的生態(tài)環(huán)境。

????“三沙人”的期盼

????自成立三沙市的消息傳出后，三沙市政府值班室的電話就一直響個(gè)不停?！叭珖?guó)各地的電話都有，問旅游什么時(shí)候開通，問什么時(shí)候可以投資辦企業(yè)?！敝蛋嗳藛T陳召金說，“三沙市的人氣一定會(huì)越來越旺。”

????記者在永興島上看到，三沙市掛牌前夕，水、電、通信等公共服務(wù)已覆蓋各個(gè)角落。主要街道上，派出所、漁政站、環(huán)衛(wèi)站、氣象站、醫(yī)院、圖書館、銀行、郵電局等依次排開。超市里基本的生活用品供應(yīng)齊全。

????經(jīng)過多年的建設(shè)，永興島的建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。曾任西南中沙辦事處辦公室副主任的梁少群1975年上永興島：“當(dāng)時(shí)幾乎什么都沒有，全是森林，都是靠著駐島人員一點(diǎn)一滴建設(shè)起來的。”

????“交通更是不便利，物資補(bǔ)給跟不上，經(jīng)常吃不上東西，餓了就到海里抓魚吃，或者摘木瓜吃。想抽煙了就把木瓜葉曬干抽上兩口‘煙’。”梁少群說。

????而這些巨變的背后都是一代代“西沙人”的辛勤付出。

????西南中沙群島環(huán)衛(wèi)管理站副站長(zhǎng)潘海鵡上島22年。他自豪地說：“我們祖輩都在這里扎根，屬于永興島‘世家’。”他父親上世紀(jì)60年代上島，一直到1993年退休。潘海鵡還準(zhǔn)備讓兒子大學(xué)畢業(yè)后也來建設(shè)新三沙。

????與內(nèi)地城市相比，三沙市的水電、交通、文化、教育、娛樂等設(shè)施仍相對(duì)滯后，島上居民和漁民生活仍比較艱苦，這個(gè)最年輕的地級(jí)市前進(jìn)之路任重而道遠(yuǎn)。

????由于氣候炎熱，每年永興島上只能在冬季種點(diǎn)蔬菜，其他時(shí)間都要靠補(bǔ)給?！碍偵?號(hào)”在天氣允許的情況下，一個(gè)月補(bǔ)給兩次，物資供應(yīng)仍有所欠缺。西南中沙群島后勤服務(wù)管理中心主任陳儒豐說，由于蔬菜搬運(yùn)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)太多，島上冷庫小，運(yùn)輸過來的蔬菜容易爛掉，如果遇上臺(tái)風(fēng)，想吃上蔬菜就更加困難了。

????三沙市人大代表、“瓊沙3號(hào)”政委劉學(xué)軍說，希望三沙市政府成立后，投入更多的交通運(yùn)輸船，讓大家更加安全、順暢、舒適地來到三沙辦公和生活。

????陳儒豐說，現(xiàn)有的后勤和基礎(chǔ)設(shè)施上要不斷完善，全面完善水電、垃圾處理、污水處理、島上物資供應(yīng)等后勤保障，物資供應(yīng)保障還要覆蓋到永興島周邊的小島和南海作業(yè)漁民。

????永興島漁民黃良山對(duì)開放三沙旅游充滿期待：“外地游客來了，魚就更好賣了，到時(shí)候我想開一家‘農(nóng)家樂’接待游客?！蔽魃吵械墓ぷ魅藛T王春燕說，開放西沙旅游后，客源會(huì)越來越多，超市的生意也會(huì)越來越好。

????由于海島上面臨高溫、高濕、高鹽的“三高”氣候條件，一些人患有關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕等疾病。西南中沙群島人民醫(yī)院院長(zhǎng)胡亞雄說，要不斷加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備的投入和人員配備，提升對(duì)西沙群島、中沙群島、南沙群島的常見病、多發(fā)病的診治水平。

????三沙漁民的生活平靜安逸。不出海打魚的日子，漁民們?cè)谝瑯湎聰[張桌子，喝上兩盅，侃大山。三沙市的成立讓他們有了新的期待。還住在木板房里的他們希望能住上堅(jiān)固的樓房，島上能建所學(xué)校，讓遠(yuǎn)在海南島上上學(xué)的子女能到自己身邊讀書。

????7月26日下午，“瓊沙3號(hào)”離開三沙永興島，籠罩在晚霞中的永興島更加迷人。

????“看，那是我們住的七連嶼。”甲板上，三沙市人大代表、七連嶼村黨支部書記梁鋒興奮地讓記者看他們居住的島嶼，“我們的公租房很快就要開建了，我們還要建碼頭，搞文化娛樂設(shè)施，真正在三沙安家樂業(yè)。”

????“三沙人”站在新的起點(diǎn)，對(duì)未來充滿期待?！?文/《瞭望》新聞周刊記者王暉余