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　　不如先取消“雙軌制”

　　孫虹鋼：如果不取消“雙軌制”，不談公平，只談“一刀切”的延遲退休年齡是行不通的。養(yǎng)老金制度在根本上就不公平。公務(wù)員無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)，只要到退休年齡，就能從財(cái)政撥款中拿到養(yǎng)老金。所以，公務(wù)員養(yǎng)老金制度是在“吃”納稅人的錢。為什么公務(wù)員可以享受制度紅利？可以不繳納社會(huì)保險(xiǎn)？并且享受財(cái)政撥款式的養(yǎng)老金？這說(shuō)不通。

　　王志安：很多人談到退休的時(shí)候肯定會(huì)跟事業(yè)單位、公務(wù)員比，我國(guó)公務(wù)人員的養(yǎng)老金替代率（即養(yǎng)老金與退休前工資的比例）在80%~90%，比一般企事業(yè)單位高一倍以上，這確實(shí)不公平，但在我個(gè)人看來(lái)，在全世界范圍內(nèi)，公務(wù)員都有良好的保障，因?yàn)楣珓?wù)員群體本身就是精英，不同行業(yè)不同階層的人群有不同的社會(huì)保障是非常合理的。

　　陳旭：如果籠統(tǒng)說(shuō)延長(zhǎng)退休年齡，不分勞動(dòng)力群體，我認(rèn)為不科學(xué)，我也贊成一些高級(jí)知識(shí)分子，如學(xué)部委員、工程院士延遲退休，因?yàn)樗麄兘K身都可以勞動(dòng)。但更大眾的群體是普通勞動(dòng)者，尤其是體力勞動(dòng)者，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的新陳代謝，到了退休年齡如果不退休的話，他已經(jīng)沒(méi)有相匹配的健康狀況來(lái)工作了，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程當(dāng)中，他處于弱勢(shì)地位，還要繳納養(yǎng)老金，這不公平。

　　公務(wù)員和事業(yè)單位人群大概有4000多萬(wàn)人，如果按照正常繳費(fèi)比例28%來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，以每人年薪3萬(wàn)元計(jì)算，每年可以給國(guó)家繳納3300億，當(dāng)然，這個(gè)群體的平均工資不止3萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字會(huì)更大，所以可以有效填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。如果制度設(shè)計(jì)能更公平，大家就不會(huì)有那么多意見。

　　余豐慧：誰(shuí)想延遲退休年齡？網(wǎng)上有民意調(diào)查，近九成網(wǎng)民都反對(duì)延遲退休，其實(shí)真正有趣的是，支持者是誰(shuí)呢？無(wú)非是國(guó)企、事業(yè)單位、公務(wù)員這些所謂的金飯碗、鐵飯碗，因?yàn)樗麄儎趧?dòng)強(qiáng)度不大，接近退休年齡時(shí)很可能大權(quán)在握，延遲退休年齡會(huì)延長(zhǎng)任職期限，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)正是求之不得的事，而這些人也往往是政策的制定者，所以，即使反對(duì)聲很多，但仍有不少官員和專家站出來(lái)表態(tài)，說(shuō)延遲退休年齡是大勢(shì)所趨。如果打破“雙軌制”能夠有助于彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口，他們會(huì)同意嗎？

　　“延遲退休不利于年輕人就業(yè)”是偽命題？

　　陳旭：我們每年有600萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生，很多年輕人要有飯碗，如果說(shuō)前輩不能退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，他們可能就業(yè)就不能有保障。所以從制度設(shè)計(jì)來(lái)講，這對(duì)急需就業(yè)的年輕人而言是不公平的。

　　王丹：中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化時(shí)代，有專家測(cè)算過(guò)，2030年我國(guó)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，如果不雇用老年人，很可能就無(wú)人可用。現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)大量退休返聘人員，他們一手拿養(yǎng)老金，一手還拿著工資，更不公平，這些人已經(jīng)在擠占就業(yè)崗位了，延遲退休反而可以有效控制局面。

　　從制度設(shè)計(jì)角度來(lái)看，延遲退休不是一蹴而就的，而是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，大概要經(jīng)歷二三十年的時(shí)間，我們?cè)鴾y(cè)算過(guò)，如果一年延遲三個(gè)月的退休時(shí)間，那么延遲退休人員大概占新增業(yè)崗位比重的9%，影響并不大。

　　從質(zhì)量層面來(lái)說(shuō)，這些高經(jīng)驗(yàn)、高知識(shí)、高技能的退休人員可以以老帶新，更多豐富人力資本，使整個(gè)社會(huì)人力資本得到優(yōu)化和保持，對(duì)于減輕年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)也是有幫助的，同時(shí)還能提高老年人退休福利待遇。

　　余豐慧：我國(guó)有13億人口，適齡就業(yè)人員8億到9億多。最近10年來(lái)，平均每年就業(yè)人口增加2500萬(wàn)，其中1000萬(wàn)人是農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，680萬(wàn)是大學(xué)生就業(yè)。

　　就業(yè)的基本形勢(shì)與我國(guó)GDP增速緊密相關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到能源、資源、環(huán)境和土地制約，今后不可能再有這么高的速度，我預(yù)計(jì)，今年GDP增速將降到7%以下，經(jīng)濟(jì)降低一個(gè)百分點(diǎn)要減少就業(yè)崗位多少呢？80萬(wàn)~100萬(wàn)人。如果我們延遲退休年齡，延遲一年，要多占用多少就業(yè)崗位呢？據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)一年的離退休人員大概在600萬(wàn)左右。

　　經(jīng)濟(jì)增速放緩加上延遲退休，每年有850萬(wàn)就業(yè)崗位減少，這就導(dǎo)致就業(yè)缺口大幅擴(kuò)大。（李妍）

文章來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊責(zé)任編輯：

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延遲退休不如先破除“雙軌制”

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