如果普通公民闖一次紅燈就影響個人信用，而特權車在同樣的馬路上和法律環(huán)境下公然闖紅燈，信用數(shù)據(jù)的民心基礎就會被特權動搖
文/南辰
日前，國務院發(fā)布的《關于加強道路交通安全工作的意見》指出，要切實提升道路交通安全執(zhí)法效能，研究推動將公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業(yè)準入等掛鉤。筆者認為，這一立足于汽車社會長遠發(fā)展的決策有利于改善道路交通安全狀況，可以更好地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。然而，目前的交通違法行為處理機制和社會誠信體系是否足夠成熟、足夠公平？能否承擔起衡量公民信用的天平的重任？都是很大的問號。
例如，媒體近期報道了多地出現(xiàn)的“最牛違法車”的案例。其中，一車牌號為“陜E00000”的車輛，掛此車牌的超過10輛車，其違法記錄打印用紙超過16米，4年交通違法近千次，交警查出該“最牛違法車”甚至以時速200公里跑在限速40公里至70公里的公路上。而網(wǎng)友曝出的另外一輛安康的“陜G00000”，交通違法也達85次，有45次被免交罰款。這些“最牛違法車”的案例，足以證明目前的交通違法行為處理機制存在很大漏洞，套牌車、特權車、嚴重違法車泛濫，嚴重影響到信用數(shù)據(jù)的可信性和公正性。
其實，近些年，對各地特權車、套牌車嚴重違法行為的報道不曾間斷，一個很關鍵的技術問題是現(xiàn)有的機動車年檢機制和交通違法處罰機制存在漏洞。舉例來說，如果一輛兩年一年檢的新車，在年檢前的兩年時間里，這輛車的非現(xiàn)場違法記錄均處在“待處理”的狀態(tài)，只要在年檢前處理掉就行。而目前交通違法行為處理只認車牌不認司機的罰款和扣分辦法，催生了花錢拿別人駕照頂包等一些灰色逃避手段。
例如，在前兩年杭州鬧市“飆車案”中，肇事者不僅將車改裝，而且之前就發(fā)生過速度超出正常行駛50%以上的“飆車”行為；在另一交通肇事案件中，一輛車牌號為“滬F-J5702”的肇事車有17條未處理的違章記錄，其中11條記錄屬于超速違章，兩次超速幅度達50%以上。由此可見，車輛非現(xiàn)場違法記錄要等到年檢時再處理、交通違法處理不認司機只認車牌的漏洞，與交通違法行為與公民信用掛鉤嚴重不匹配，急需相關部門推出有針對性改進的舉措。
筆者注意到，在當年杭州“飆車案”后，杭州交警曾經(jīng)對路面查到的有多次違法行為未處理的車輛進行強制“清賬”，這可以在一定程度上緩解這些違法車輛造成的社會危害，但仍不是治本之策。各地應當及時修改道交法實施條例，對嚴重非現(xiàn)場交通違法行為設置次數(shù)上限，超限者必須及時繳納罰款、扣分；此外，應當考慮能否借助高清探頭實現(xiàn)交通違法司機的鎖定，否則，有錢的交通違法者的“信用污點”永遠會被別人的駕照頂包。
從汽車社會的角度考量，另外一個關系到信用征集公平性的重要因素是,私家車與政府公務用車等特權車的交通違法行為是不是在法律面前一律平等。公民信用征集如果是針對每一個駕駛員，那么駕駛公務用車等車輛的駕駛員就不應當存在特權，更應當作交通守法的表率。如果普通公民因一次闖紅燈就影響個人信用的同時，仍有特權車在同樣的馬路上和法律環(huán)境下公然闖紅燈，信用征集又何談誠信和信任，藏在“障眼法”背后的特權和“躺在案板上”的公民信用無疑會成為社會的笑柄，信用數(shù)據(jù)的民心基礎就會被特權動搖。
不能不提的還有各地套牌車泛濫的現(xiàn)象，其中也包括假軍用牌照、假警用牌照的使用問題。如果這一現(xiàn)象得不到大力整治，徹底改觀，“信用偷竊”將從基礎動搖好的出發(fā)點，使公民信用成為套牌的犧牲品。筆者了解到，那些被異地套牌的車主或者單位車輛下場可謂“悲慘”，頻繁往返于交通隊自證清白不說，還要提心吊膽惡性交通違法行為帶來的不良影響?？傊壳案鞯靥着频壬媾瓢讣l發(fā)，不但給政府機關、軍警車輛形象抹黑，也給被套牌的私家車主造成巨大損失和很多不便。
筆者認為，從長遠看，一方面應當考慮修法，對這種違法行為進行更嚴厲的打擊；另一方面，交管部門在加大路面打擊力度的同時，可以參照軍車車牌技術升級的方向升級民用車牌防偽技術，例如采用無線射頻電子芯片等，更好地保護私家車主的合法權益，為公民交通安全違法記錄與個人信用掛鉤奠定技術基礎。
近十年來，我國高速步入汽車社會的門檻，但是重大交通事故引發(fā)的安全問題已經(jīng)直逼礦難，是到了必須強力踩下剎車的時候。從過去的“交通違章”，到2004年后的交通違法，再到“醉駕入刑”和未來的公民交通安全違法記錄與個人信用掛鉤，各方用法律手段構(gòu)筑汽車社會安全閘的力度在不斷加大。當前，急需各方提升對交通安全問題的重視程度，嚴格對嚴重交通違法行為的問責機制和處理力度，從根本上改變套牌車、特權車透支法律信用的局面，為公民交通安全違法記錄與個人信用掛鉤營造公平、公開、可信的社會環(huán)境。□
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