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“利用兩三年時間，擬新增中小學(xué)及幼兒園學(xué)位2.3萬個，進一步推進中小學(xué)校‘擴容’，至2019年基本消除56個及以上大班額……”在日前召開的市教育工作會議上，“教育補短板”再次被提上議事日程。

近年來，我市落實省委、寧德市委關(guān)于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板，確保如期建成小康社會的有關(guān)部署要求，圍繞辦人民滿意教育目標(biāo)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，對接社會需求，加快補齊發(fā)展短板。通過推進中小學(xué)校擴容，實施“普惠”“強基”“壯腰”“筑夢”等工程建設(shè)，啟動“縣管校聘”改革等措施，提升教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

民族中學(xué)增掛福鼎一中桐城校區(qū)牌子后，學(xué)生德智體美勞得到全面發(fā)展。圖為民族中學(xué)學(xué)生在操場上鍛煉。

學(xué)校“擴容”，有效緩解入學(xué)壓力

嶄新的教學(xué)樓，高標(biāo)準(zhǔn)的塑膠跑道……走進市教師進修學(xué)校附屬小學(xué)，操場上滿是歡樂的小身影，教室內(nèi)還傳來朗朗的讀書聲。

市教師進修學(xué)校附屬小學(xué)占地面積12.1畝，擁有2座教學(xué)樓、1座綜合樓。它既是一所舊學(xué)校也是一所新學(xué)校，說是舊學(xué)校，是因為該校舍由市十六中(山前中學(xué))舊址改造而來;說是新學(xué)校，是因為“附小”于2017年新設(shè)立，由市教育局直管。經(jīng)過一年多時間改造，如今這所學(xué)校已然舊貌換新顏，未來可開辟36個班級，大約可容納1800名學(xué)生，將有效解決轄區(qū)及進城務(wù)工人員子女讀書問題。

隨著城市化進程不斷加快以及二孩政策全面落地，市區(qū)學(xué)生數(shù)量不斷擴張，教育資源緊缺問題愈發(fā)凸顯，僅山前中心小學(xué)學(xué)生數(shù)量達到3000余人。如何有效緩解市區(qū)小學(xué)不斷增大的就學(xué)壓力?政府超前謀劃，早在2016年初，鑒于第十六中學(xué)新校區(qū)已完成建設(shè)并搬遷，決定利用原十六中校區(qū)的校園創(chuàng)辦市教師進修學(xué)校附屬小學(xué)，并于2017年4月12日正式宣告成立。這所小學(xué)的成立對我市未來教育事業(yè)的發(fā)展具有深遠意義，不僅有效緩解市區(qū)小學(xué)教育資源緊缺的問題，更在某種程度上為進城務(wù)工子女提供了就學(xué)保障。

“附小”的設(shè)立，是我市近年來著力補齊教育短板，推進教育均衡化發(fā)展的一個縮影。

近年來，市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，始終把促進教育公平、提升教育質(zhì)量作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。2017年9月8日召開的市委十三屆三次全體會議上，更是明確指出要將“補齊教育事業(yè)短板”作為重點工作來抓。

根據(jù)工作安排，僅2017年，全市共投入教育項目資金2.5億元，點頭中心幼兒園、實驗小學(xué)潮音島分校、市教師進修學(xué)校附屬小學(xué)等6個項目已竣工，城北小學(xué)等15個項目按序時進度推進。未來幾年還將進一步推進中小學(xué)校推容，著力推進實驗小學(xué)潮音島校區(qū)、百勝校區(qū)以及太姥山鎮(zhèn)第三小學(xué)等7所中小學(xué)建設(shè)，并大力推進民族中學(xué)等10所中小學(xué)的教學(xué)(綜合)樓建設(shè)(改擴)工程，新增學(xué)位約1.8萬個，進一步緩解中小學(xué)就讀難和超班額問題。

校園一角

“壯腰”工程，全面夯實教育基礎(chǔ)

“半期考即將來臨，我有信心考得好成績。”對于考試，謝璇信心滿滿。進入福鼎一中桐城校區(qū)(市民族中學(xué))讀書以來，每次考試，謝璇都取得不俗的成績。經(jīng)過近一年的磨合，現(xiàn)在謝璇已經(jīng)漸漸融入校園生活，是個德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生。在2017—2018學(xué)年上學(xué)期半期考中，她還以總分第一名的成績名列福鼎一中初一年段前茅。

民族中學(xué)位于城郊接合部，受制于地理位置、生源競爭等一系列因素影響，民族中學(xué)學(xué)生數(shù)呈逐年下降趨勢，沒有足夠的生源保障，從而影響到教學(xué)質(zhì)量。2017年7月，民族中學(xué)采取與優(yōu)質(zhì)校共建的辦法，增掛福鼎一中桐城校區(qū)牌子，實現(xiàn)“一套人馬，兩塊牌子”的教育資源共享模式：福鼎一中選派較強的師資力量支援民中辦學(xué)，同時，民中選派教師到一中本部任教交流，兩校初中部開展“聯(lián)研聯(lián)訓(xùn)”等活動，實現(xiàn)教育資源的輪換和共享。

經(jīng)過近一年的實踐證明，該模式取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計，桐城校區(qū)平均分高于福鼎一中本部10多分。

福鼎一中桐城校區(qū)(民族中學(xué))辦學(xué)的成功，可謂我市實施初中“壯腰”工程成功的典型案例，真正為我市包括民中在內(nèi)的薄弱學(xué)校解決一系列核心難題，對全市補齊教育短板，促進教育均衡具有現(xiàn)實意義。

初中是承接高中和小學(xué)的重要階段，因此辦好初中教育十分重要。近年來，我市大力實施初中“壯腰”工程建設(shè)，補足初中辦學(xué)條件缺口，縮小城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)差距。在總結(jié)了福鼎一中桐城校區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年我市還將啟動福鼎六中與福鼎十六中整合辦學(xué)工作，充分發(fā)揮十六中資源優(yōu)勢，改善福鼎六中的辦學(xué)條件，提高福鼎六中的教育教學(xué)質(zhì)量，進一步促進市區(qū)初中教育的均衡發(fā)展。

與此同時，我市還將實施學(xué)前“普惠”、小學(xué)“強基”、高中“筑夢”工程建設(shè)，探索“一校一特色、一校一品牌”發(fā)展格局。

“城鄉(xiāng)一體”，努力縮小校際差距

“除了基本工資，我每個月還能領(lǐng)到950元的鄉(xiāng)村教師補助。”在崳山學(xué)校執(zhí)教的陳照同老師告訴記者，鄉(xiāng)村教師有這樣的待遇，他感到很滿意。雖然只有區(qū)區(qū)幾百塊錢，但能夠解決許多現(xiàn)實問題。

不僅是陳照同，在店下鎮(zhèn)巽城學(xué)校執(zhí)教的夏華進老師，每個月也能領(lǐng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助和鄉(xiāng)村教師補助，兩項共計500元左右。據(jù)了解，我市鄉(xiāng)村教師，除了海島地區(qū)可以領(lǐng)到近千元的補助外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師也能領(lǐng)到300到近千元不等的補助。“此舉目的是提高鄉(xiāng)村教師待遇，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，努力辦好鄉(xiāng)村教育，進而促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。”市教育局相關(guān)負責(zé)人說。

教育要均衡，教師是關(guān)鍵，尤其是鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高和隊伍穩(wěn)定是促進教育均衡的前提。近年來，我市研究制定《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體改革發(fā)展的實施意見》，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制，促進縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革。

一方面，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小而優(yōu)、小而美。并且通過送教、走教、推送數(shù)字化課程資源等方式，支持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校開足開好國家課程，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化。

另一方面，今年我市還將推動教師“縣管校聘”改革，為那些“學(xué)而優(yōu)”的鄉(xiāng)村教學(xué)骨干創(chuàng)設(shè)更好的教學(xué)平臺。同時，積極統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗，重點組織骨干校長、教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，超編學(xué)校向缺編學(xué)校流動。全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，舉辦鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提升培訓(xùn)，落實鄉(xiāng)村教師生活補助，建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度等。（曾云端本版圖片由福鼎一中桐城校區(qū)提供）