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隨著2024年高考結(jié)束，高考志愿填報工作也拉開帷幕。日前，某網(wǎng)紅機構(gòu)3小時“收割”2億元的哈建偉/法治網(wǎng)微信公眾號消息沖上熱搜，讓高考志愿填報服務(wù)行業(yè)被更多人所關(guān)注。但據(jù)法治網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前高考志愿填報服務(wù)市場機構(gòu)冗雜、標(biāo)準(zhǔn)不一，從業(yè)人員魚龍混雜，虛假宣傳、服務(wù)質(zhì)量差等投訴頻現(xiàn)。

高考志愿填報服務(wù)市場火爆

“春節(jié)后就有很多參加2024年度高考的學(xué)生和家長來找我咨詢高考志愿填報的事情。6月9日高考結(jié)束后，人數(shù)就更多了。”河北的齊先生（化名）說道。

由于要長時間盯著手機和電腦查詢相關(guān)資料、接收相關(guān)信息，最近一段時間，齊先生每天只能睡幾個小時，而這種狀態(tài)，至少還會持續(xù)一個多月。“成績出來前，就要幫學(xué)生按照預(yù)估分?jǐn)?shù)預(yù)鎖定學(xué)校和專業(yè)，成績出來后，還要繼續(xù)調(diào)整，直到學(xué)生陸陸續(xù)續(xù)收到錄取通知，我們才算忙完。”

按照行業(yè)內(nèi)的說法，齊先生是一名高考志愿規(guī)劃師，或者叫作高考報考指導(dǎo)師。最初只是為當(dāng)?shù)氐囊恍W(xué)生填報高考志愿，后來開始和一些機構(gòu)合作，外地的學(xué)生也越來越多。齊先生表示，每年大概需要服務(wù)二三十名學(xué)生，每個學(xué)生收費從四五千到上萬不等，不同的情況和需求，價錢也不一樣。但“一個夏天，賺個二三十萬沒有問題。”

其實，像齊先生這種從事高考志愿填報服務(wù)的人和機構(gòu)，在全國各地還有很多。高考志愿填報服務(wù)市場，近年來也迎來飛速發(fā)展。據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2023年中國高考志愿填報及就業(yè)前景大數(shù)據(jù)分析報告》顯示，2022年中國高考志愿填報市場付費規(guī)模為8.8億元，2023年達(dá)9.5億元。

最近，某網(wǎng)紅機構(gòu)推出的高考志愿填報服務(wù)產(chǎn)品，據(jù)稱推出后3小時就被搶購一空，瞬間斬獲2億元，可見當(dāng)下市場之火爆。

絕大部分機構(gòu)承諾百分百錄取

法治網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市場上高考志愿填報服務(wù)機構(gòu)眾多，大小規(guī)模都有，線上線下并存，服務(wù)形式又分為多對一、一對一和一對多。此外，還有的機構(gòu)以視頻課程作為主要賣點。

根據(jù)不同的條件和需求，收費標(biāo)準(zhǔn)也從幾千到幾萬不等，但幾乎所有機構(gòu)都宣稱成功率為百分之百。至于學(xué)生對被錄取學(xué)校是否滿意、會不會存在高分低報等問題，很多機構(gòu)的工作人員表示，填報方案會結(jié)合學(xué)生意愿，同高考志愿規(guī)劃師商量評估后確定。但如果學(xué)生堅持己見，那么機構(gòu)將不會對最終結(jié)果負(fù)責(zé)。

“其實這里面也有方法，比如河北省現(xiàn)在一共可以報96個志愿，各個批次的都有。在志愿填報時沖擊好學(xué)校、穩(wěn)住基本盤，最后再來個兜底，那么基本上就不會出現(xiàn)滑檔、退檔現(xiàn)象。”有工作人員說道。

而如果學(xué)生未被錄取，大部分機構(gòu)承諾將會退款，但具體條款又存在不同。比如有的機構(gòu)只約定考生如未被分?jǐn)?shù)段內(nèi)的學(xué)校和專業(yè)錄取，那么機構(gòu)會全額退費；而有的機構(gòu)則表示，如果考生分?jǐn)?shù)高于本科分?jǐn)?shù)段20分以上，服務(wù)機構(gòu)會盡最大努力幫助考生設(shè)計志愿方案，但如果未被錄取，服務(wù)機構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。但服務(wù)機構(gòu)應(yīng)繼續(xù)為其提供?？浦驹柑顖蠓?wù)，如果?？埔参幢讳浫〉脑?，機構(gòu)則會退還費用。

高考規(guī)劃師有部分為“臨時客串”

教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國高考報名人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1342萬人，比去年增加51萬人。龐大的市場基數(shù)，催生了高考志愿填報服務(wù)市場，也帶動了相關(guān)從業(yè)人員的火爆。但法治網(wǎng)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前市場上對從業(yè)人員的準(zhǔn)入資質(zhì)并無明確的要求和門檻設(shè)定，同時也缺少相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

據(jù)了解，大部分機構(gòu)與從業(yè)人員采取的是松散的合作形式，甚至近日還有機構(gòu)在網(wǎng)上招聘兼職高考志愿填報工作人員。記者撥打招聘電話，對方表示該機構(gòu)已與200多名考生建立高考志愿填報服務(wù)關(guān)系，需要數(shù)量不等的工作人員進行指導(dǎo)。對方表示，對應(yīng)聘人員沒有硬性要求，如果從業(yè)經(jīng)驗較短，機構(gòu)會進行短期培訓(xùn)。記者追問是否對學(xué)歷以及是否具有相關(guān)從業(yè)證書等有所要求，對方表示這些都不需要。如果之前從業(yè)經(jīng)驗少，那么可以用學(xué)歷來加分提升在家長心中的含金量。而費用的話，根據(jù)個人情況不同，服務(wù)每個考生可以獲得3000到5000元的報酬，但需等到考生被大學(xué)錄取后才能發(fā)放。

此外，市場上還有大量高考志愿規(guī)劃師的培訓(xùn)課程，有的機構(gòu)宣稱21天就可以成為高考規(guī)劃師，并聲稱考試“包過”，以此來吸引報名人員。

服務(wù)機構(gòu)問題多發(fā)、訴訟頻現(xiàn)

以高考志愿作為關(guān)鍵詞在某投訴平臺進行搜索后，出現(xiàn)幾百條相關(guān)投訴信息。諸如未被填報的志愿錄取、服務(wù)缺乏專業(yè)性，甚至購買完服務(wù)后聯(lián)系不上機構(gòu)等問題很多。

此外，因為高考志愿填報服務(wù)產(chǎn)生糾紛而進行訴訟的情況也屢見不鮮。2022年高考前夕，江蘇的張某父女與某教育投資有限公司簽訂協(xié)議，在支付20000元咨詢服務(wù)費后，該公司指導(dǎo)張某父女進行了志愿填報。但最后未被任何高校錄取，于是雙方對簿公堂。

湖南某學(xué)生家長為填報高考志愿，向一家咨詢公司進行咨詢，該公司告知其有八成希望可以被某學(xué)校錄取，于是家長支付報考指導(dǎo)培訓(xùn)費50000元。結(jié)果該學(xué)生最終并未被所報學(xué)校錄取。雙方訴訟到法院。

2023年，教育部梳理匯總了近年來一些虛假詐騙案例，并公布了其形式特點，包括“假冒所謂志愿填報專家身份”和“假借咨詢服務(wù)名義進行詐騙”。教育部表示，有的機構(gòu)聲稱“百分之百保上”“一分不浪費”，但實際上為了提高所謂的志愿填報成功率，鼓動考生填報較低分?jǐn)?shù)即可錄取的高?；?qū)I(yè)，損害考生的正當(dāng)權(quán)益。

行業(yè)需統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范發(fā)展

“有些機構(gòu)不太會考慮孩子的興趣、專業(yè)，能被錄取是其考慮的主要問題”。21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇表示，目前高考志愿填報服務(wù)的確存在市場需求，但目前有些機構(gòu)更多是在靠信息差賺錢，對教育行業(yè)缺乏了解，從業(yè)人員專業(yè)性欠缺。甚至有些機構(gòu)為迎合家長的焦慮心態(tài)，所提供的學(xué)校和專業(yè)并不適合學(xué)生未來的發(fā)展。此外，目前行業(yè)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有些機構(gòu)存在虛假宣傳、虛假承諾的現(xiàn)象。

因此，他建議相關(guān)部門加強對高考志愿填報服務(wù)市場的監(jiān)管，制定明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和欺詐行為。

那么，家長和學(xué)生又該如何保護自己的合法權(quán)益？《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京市康達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人茍博程律師建議，在高考志愿填報過程中，家長和學(xué)生如委托相關(guān)機構(gòu)進行填報，需要辨別機構(gòu)真?zhèn)危⒁髮Ψ教峁┰敿?xì)的服務(wù)流程和評估報告，確保對服務(wù)內(nèi)容和效果有清晰的了解。

茍博程律師特別提醒，在簽訂合同時，應(yīng)在合同中明確所報具體學(xué)校和專業(yè)，約定清楚違約責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)機構(gòu)存在虛假宣傳、隱瞞重要信息等欺詐行為，家長和學(xué)生可以向相關(guān)部門進行投訴，并可依據(jù)民法典的規(guī)定，主張撤銷合同，要求賠償損失。