寧德市屏南立足傳統(tǒng)村落資源和高山生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,以文化和旅游深度融合發(fā)展為方向,不斷探索形成了“黨組織+能人+村民+古村落+互聯(lián)網(wǎng)”的模式,走出了一條具有閩東特色、符合屏南實際的振興之路。相關(guān)經(jīng)驗做法被評選為全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十佳典型案例。 創(chuàng)新理念 古村舊厝從“劣勢”變“優(yōu)勢” 李民雄圖 活化利用。轉(zhuǎn)變“傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活形態(tài)是凋敝古村落實現(xiàn)振興的一大包袱”觀念,將一些看似派不上用場、卻極具鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁的破舊老宅、古街古巷和廢棄農(nóng)具等,借助文化賦能達(dá)成活化利用。 差異發(fā)展。改變“大修大建”“堆盆景”等“輸血式”的幫扶做法,以入選2023年全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣為契機(jī),引領(lǐng)傳統(tǒng)村落走出一條“產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色項目、村民致富有內(nèi)生動力”的差異化發(fā)展道路。 企業(yè)運營。轉(zhuǎn)向注重創(chuàng)新“文化搭臺、市場唱戲”模式,引進(jìn)天津泰達(dá)當(dāng)代藝術(shù)博物館、南京先鋒書店、寧德千乘文創(chuàng)等企業(yè),投入2800萬元培育文化產(chǎn)業(yè)項目9個。 優(yōu)化環(huán)境 偏遠(yuǎn)農(nóng)村從“流人”變“留人” 李民雄圖 優(yōu)化機(jī)制,引進(jìn)“高人”。對高端文化產(chǎn)業(yè)人才及團(tuán)隊實行縣領(lǐng)導(dǎo)專人掛鉤聯(lián)系,“一人一事一議”賦予鄉(xiāng)村建設(shè)治理中一定的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)等“特殊待遇”,成功引進(jìn)林正碌團(tuán)隊、程美信團(tuán)隊、復(fù)旦大學(xué)張勇教授團(tuán)隊等一批專家團(tuán)隊20多人,“三農(nóng)”專家溫鐵軍為院長的“屏南鄉(xiāng)村振興研究院”落戶四坪村。 優(yōu)化條件,引回“親人”。出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎補政策,對本地農(nóng)民、返鄉(xiāng)駐創(chuàng)并產(chǎn)生帶動效應(yīng)的個人或企業(yè),給予5千至3萬元開辦補助和一定的租金補貼或稅費減免,給予古屋貸、文創(chuàng)貸等,僅龍?zhí)洞寰突亓鞔迕?00多人。 優(yōu)化平臺,引來“新人”。在全省率先為外來人口發(fā)放《居住證》,并視情發(fā)放“榮譽村民”稱號,選舉“新村民”為“新村官”等,吸引了大批有思想、有活力、有創(chuàng)造力的“新村民”到村里定居。 創(chuàng)新模式 閑置資源從“沉睡”變“蘇醒” 李民雄圖 創(chuàng)新老屋流轉(zhuǎn)模式。全面推行“老屋認(rèn)租15年”模式,由村委會建立中介平臺,從祖居戶中流轉(zhuǎn)舊民居,再按一定標(biāo)準(zhǔn)租賃給“新村民”使用15年,有效避免流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)哄抬租金、權(quán)益糾紛等無序現(xiàn)象。 創(chuàng)新古村修繕模式。建立“‘新村民’出資、駐創(chuàng)藝術(shù)家團(tuán)隊設(shè)計、村委會代為建設(shè)”的運作模式,全縣累計完成老屋修繕改造400多棟,其中發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、藝術(shù)空間等290多家。 創(chuàng)新項目管理模式。對老屋修繕等投資額在400萬元以下的村莊小型項目,采用村委會自行購料、聘請工匠、組織施工的“工料法”建設(shè)模式,較現(xiàn)行的招投標(biāo)流程,平均可節(jié)約3—4個月前期時間和超過20%資金,并組建了地方特色古建筑修繕隊伍,培訓(xùn)認(rèn)定農(nóng)村工匠246人。 培育業(yè)態(tài) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)從“薄弱”變“興旺” 培育“文化+”旅游。深入挖掘四平戲、平講戲、紅粬黃酒釀造技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),以節(jié)會活動為龍頭和引爆點,開展了一系列“四季屏南·鄉(xiāng)村有約”活動,更好地滿足群眾對“詩和遠(yuǎn)方”的向往。 培育“文化+”朋友圈經(jīng)濟(jì)。充分利用新村民人際網(wǎng)絡(luò),嫁接和吸引社會資本到鄉(xiāng)村投資。僅四坪村、漈下村、龍?zhí)洞?、廈地村就有90多幢老宅被外來駐創(chuàng)人士租用,藝術(shù)創(chuàng)作室、咖啡屋、酒吧、餐館、民宿、研學(xué)等新興經(jīng)營主體已達(dá)100多家。 培育“文化+”招商引資。引進(jìn)南京先鋒書店在廈地建設(shè)水田書店、寧德千乘橋文創(chuàng)公司在前汾溪建設(shè)社會美育綜合實踐基地等,帶動鄉(xiāng)村文化、農(nóng)旅等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 培育“文化+”新基地。推動藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意產(chǎn)品、研學(xué)旅行、文創(chuàng)旅游、社會美育等“文化+”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量、多元化發(fā)展,打造了前汾溪、龍?zhí)丁B地等一批不同形態(tài)和特質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)基地,呈現(xiàn)“人來、村活、業(yè)興、文盛”之勢。