《寧德市貫徹落實福建省推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實施方案》解讀
2022年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，圍繞五個方面，提出19條措施。為深入貫徹落實黨的二十大精神，按照省委省政府部署要求，進一步營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，推動民營經濟加快轉型升級、高質量發(fā)展。結合我市民營企業(yè)發(fā)展，市委、市政府研究出臺《寧德市貫徹落實福建省推動民營經濟創(chuàng)新發(fā)展若干措施的實施方案》，圍繞培育壯大民營企業(yè)、支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快民營經濟轉型升級、拓展民營經濟發(fā)展空間、強化民營企業(yè)要素保障、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境等方面提出24條政策，目的是通過政策引導扶持，實現(xiàn)“小切口”帶動“大提升”，助力我市民營經濟發(fā)展融入新時代民營經濟強省戰(zhàn)略。
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重點圍繞“要素保障、軟環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)政策扶持”三個方面進行解讀：
一是突出要素保障
重點從人才保障、金融支撐、用地保障、知識產權保護等提出保障措施。
人才方面
支持符合條件的民營企業(yè)人才參評寧德市“天湖人才”和“特支人才”等市級人才項目，支持企業(yè)通過“人才飛地”借智引才。從醫(yī)療教育等方面完善人才服務保障，被認定為“天湖人才”一類和特支人才中的企業(yè)高級經營管理人才可參照享受寧德市二級醫(yī)療保健待遇。
金融方面
推廣“科技貸”業(yè)務，依托“寧易融”“金服云”等平臺，加大中小微企業(yè)信貸投放力度，加強續(xù)貸產品的開發(fā)和推廣。鼓勵和支持民營企業(yè)上市融資。
用地保障方面
提出服務小微園建設；鼓勵民營企業(yè)參與舊工業(yè)區(qū)改造，參與低效用地盤活；對位于工業(yè)園區(qū)內的民營企業(yè)項目用地，市、縣兩級在年度用地計劃指標中優(yōu)先給予安排。
知識產權保護方面
落實知識產權保護屬地責任，持續(xù)開展打擊知識產權侵權違法專項行動，加大民營企業(yè)知識產權保護力度。
二是突出軟環(huán)境優(yōu)化
重點從持續(xù)優(yōu)化政務服務、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用、維護企業(yè)家權益、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出具體措施。
政務服務方面
推廣企業(yè)開辦等“一件事”集成服務事項；持續(xù)提升政務服務效率，全面落實告知承諾、容缺受理等。
行業(yè)協(xié)會商會方面
支持行業(yè)協(xié)會商會搭建企業(yè)向政府部門反映訴求、企業(yè)之間供需對接、企業(yè)與金融機構開展合作、搭建勞動力、原材料、運輸服務供需等對接平臺。
維護企業(yè)家權益方面
開展企業(yè)季談會，常態(tài)化聽取企業(yè)呼聲、訴求，健全問題收集、督辦、反饋、銷號閉環(huán)機制。
優(yōu)化營商環(huán)境方面
全面實施《福建省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《關于打響“寧德服務”的意見》，在各級政務服務大廳設立“惠企政策”服務專窗，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)“一門式”辦理服務。
三是突出產業(yè)政策扶持
培育壯大民營企業(yè)方面
實行分類精準扶持政策，對龍頭企業(yè)實施“一企一策”，促進產業(yè)鏈貫通；中小企業(yè)結合行業(yè)特色實施“一業(yè)一策”，注重專精特新發(fā)展。
支持創(chuàng)新發(fā)展方面
從實施高新技術企業(yè)倍增計劃、支持參與重大科技項目攻關、創(chuàng)新平臺建設、智能制造、傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型、綠色低碳發(fā)展等方面予以支持，結合地方特色提出了支持的行業(yè)、領域，如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電機電器、電動船舶、現(xiàn)代農業(yè)等。同時在資金補助上給予獎勵。如：“對新投產納統(tǒng)企業(yè)、規(guī)模以下轉規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，市級財政給予一次性5萬元獎勵”；“市級財政安排專項資金加大對商貿企業(yè)的扶持力度”，“對新認定為國家級、省級高新技術企業(yè)的，由市財政分別給予每家20萬元、10萬元獎勵”;“對被認定為國家、省級知識產權優(yōu)勢（示范）企業(yè)，由市財政分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵”等。
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