走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)新時(shí)代內(nèi)蒙古發(fā)展的期望和要求。
一個(gè)時(shí)期以來(lái),內(nèi)蒙古依靠礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展速度,但這種發(fā)展模式不可持續(xù),留下許多后患。老路子走不下去、再也不能走了,生態(tài)環(huán)境不允許,人民群眾也不答應(yīng)。走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,是規(guī)律所向、大勢(shì)所趨、人民所盼。
近年來(lái),內(nèi)蒙古從端正發(fā)展觀念入手,著力扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期粗放發(fā)展形成的思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴,加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃政策體系,科學(xué)調(diào)整國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)布局,引導(dǎo)和推動(dòng)所有領(lǐng)域、所有區(qū)域、所有產(chǎn)業(yè)、所有行業(yè)都向走好新路子聚焦發(fā)力,各項(xiàng)重大目標(biāo)任務(wù)、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目都按照走好新路子布局展開(kāi)。
圖片內(nèi)蒙古錫林郭勒盟烏拉蓋九曲灣蜿蜒曲折,像一條哈達(dá)鑲嵌在綠色大地上?!?nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社供圖
內(nèi)蒙古深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的重要論述,堅(jiān)持把生態(tài)安全屏障建設(shè)擺在壓倒性位置,全地域全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全領(lǐng)域全過(guò)程推動(dòng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
堅(jiān)持把生態(tài)安全屏障建設(shè)擺在壓倒性位置,做好增綠、減污、降碳的文章。
為最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境、最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,把全區(qū)87%的面積劃入限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、51%的面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線,將工業(yè)園區(qū)數(shù)量壓減50%、規(guī)劃面積壓縮30%。
圍繞解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,以保護(hù)草原和森林為首要任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,以打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)深入推進(jìn)污染防治,以整改問(wèn)題廁所為牽引接續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治提升,全區(qū)草原綜合植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)“雙提高”,荒漠化和沙化土地面積持續(xù)“雙減少”,黃河流域、“一湖兩海”、察汗淖爾濕地等生態(tài)環(huán)境綜合治理取得積極進(jìn)展和成效。
堅(jiān)持把做好“雙碳”、“雙控”工作作為促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵,加大重點(diǎn)行業(yè)重要領(lǐng)域綠色化改造力度,能耗雙控指標(biāo)保持“雙綠”。
生態(tài)文明建設(shè)是久久為功的事情,必須以更大的決心和力度做好增綠、減污、降碳的文章,把祖國(guó)北疆這道萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城構(gòu)筑得更加牢固。
按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向和高質(zhì)量發(fā)展要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,是走好新路子必須跨越的重大關(guān)口。
內(nèi)蒙古堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)功能、提質(zhì)量,特別是面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊和影響,在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作的同時(shí),不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
著眼解決制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,明確提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變、由分散低效型向集約高效型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求,加快構(gòu)建符合戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)地區(qū)特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
走好新路子,科技創(chuàng)新是戰(zhàn)略支撐。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新投入不夠、資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱、能力不足的狀況,不斷強(qiáng)化越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意識(shí),全面打響科技創(chuàng)新能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng),啟動(dòng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”等行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)打造乳業(yè)、稀土新材料國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,一批國(guó)際先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。
構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心任務(wù)。瞄準(zhǔn)高端化智能化綠色化方向,以推動(dòng)“兩個(gè)基地”轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),內(nèi)蒙古下大氣力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重近60%,“一煤獨(dú)大”的狀況有了明顯改變,產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不斷提升。
在發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)上,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃發(fā)展新能源,實(shí)施新能源倍增行動(dòng),打造風(fēng)光氫儲(chǔ)四大產(chǎn)業(yè)集群,新能源裝機(jī)占比提高到1/3以上,正在向全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)高地堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。
在發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)上,推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展從主要看重牲畜數(shù)量、糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)到更加注重品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化生產(chǎn),形成奶業(yè)、玉米兩個(gè)千億級(jí)和10個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力顯著提高。
針對(duì)內(nèi)蒙古地域遼闊但區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的突出短板,統(tǒng)籌自治區(qū)東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)整完善區(qū)域發(fā)展政策體系,引導(dǎo)各地立足優(yōu)勢(shì)特色推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,重點(diǎn)建設(shè)呼包鄂烏城市群和赤峰、通遼“雙子星座”,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展,加快構(gòu)建多中心帶動(dòng)、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多節(jié)點(diǎn)互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化格局;大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
2021年11月24日,內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司研發(fā)的32毫米高強(qiáng)抗震大規(guī)格熱軋帶肋螺紋鋼生產(chǎn)成功,剛下生產(chǎn)線的新產(chǎn)品就被客戶搶購(gòu)一空。圖為11月25日工人們正在加緊生產(chǎn)?!∏笫菆D片 鄭志宏/攝
走好新路子,必須依靠改革開(kāi)放激發(fā)活力、增添動(dòng)力。
內(nèi)蒙古統(tǒng)籌推進(jìn)黨中央部署的重點(diǎn)改革任務(wù),加強(qiáng)各項(xiàng)改革銜接配套和系統(tǒng)集成,生態(tài)文明、科技創(chuàng)新、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)村牧區(qū)、“放管服”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要成果。
針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域亂象叢生的狀況,全面打響、接續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn),集中解決了一批市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,營(yíng)商環(huán)境明顯改善。
以融入共建“一帶一路”、參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為契機(jī),大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟(jì),優(yōu)化口岸資源整合配置,加快構(gòu)建口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)格局,全力打造全域開(kāi)放平臺(tái)。
聚焦解決“酒肉穿腸過(guò)”問(wèn)題,提出推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)通道”向“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變、“過(guò)路經(jīng)濟(jì)”向“落地經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的目標(biāo)要求,努力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
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(策劃:曠思思 審核:李艷玲)