【解說詞】無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,是全面從嚴(yán)治黨、深入開展反腐敗斗爭的旗幟、立場和方向。習(xí)近平總書記指出,“十八屆黨中央明確一屆任期內(nèi)全面巡視,把它作為一個真正系統(tǒng)全面的制度,讓功能全面發(fā)揮。只有全覆蓋,才能‘零容忍’,如果問題沒發(fā)現(xiàn),怎么能解決‘零容忍’。” 十八屆中央對地方、部門、企事業(yè)單位共277個單位黨組織進(jìn)行了巡視,在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
【字幕:十八屆中央紀(jì)委六次全會】
【同期聲】習(xí)近平:要加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),確保在本屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋,巡視全覆蓋本身就是震懾。
【解說詞】巡視全覆蓋是黨中央向全黨全社會作出的莊嚴(yán)承諾。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定:“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”這是第一次在黨內(nèi)法規(guī)中對巡視全覆蓋提出硬要求,表明黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、不留空白,這本身就是震懾。
【新聞播報:巡視中央和國家機(jī)關(guān)】
【解說詞】中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系中樞,地位重要、權(quán)力集中,理應(yīng)在全面從嚴(yán)治黨等方面走在前列。但在推進(jìn)對中央部門巡視全覆蓋過程中,發(fā)現(xiàn)各單位不同程度存在“燈下黑”問題,一些中管干部,也因此被立案審查。
王保安(國家統(tǒng)計(jì)局原局長):我覺得中央部委呢,一報牌子人家就有影響力,我利用了黨給我的職務(wù)和職位的影響力。
【字幕:王保安曾在三個部委擔(dān)任的具體職務(wù)】
【解說詞】王保安先后在國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局三個部門任職,2015年4月,他從財(cái)政部副部長調(diào)任國家統(tǒng)計(jì)局一把手,僅僅過了半年,2015年10月,中央巡視組巡視國家統(tǒng)計(jì)局時,發(fā)現(xiàn)了他在財(cái)政部期間的問題線索,王保安因此落馬。
寧延令(時任中央第八巡視組組長):(巡視組)進(jìn)駐前,中央紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室和一些信訪機(jī)關(guān),也給我們通報過王保安有關(guān)問題的一些線索。
【巡視工作紀(jì)實(shí):情況通報會】
【解說詞】中央巡視組每次進(jìn)駐前都會有一個情況通報會,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、審計(jì)署、國家信訪局等多部門參加,通報被巡視地區(qū)或單位的相關(guān)情況,包括中管干部過往的問題反映。在情況通報會上,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)通報了關(guān)于王保安的舉報。
黃川(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員):舉報(王保安)的東西還是相對比較籠統(tǒng),是真的假的,當(dāng)時你沒法做出一個判斷。這個時候巡視這個利劍作用就發(fā)揮出來了,它就可以發(fā)揮它的優(yōu)勢,去了解一些問題,它可能就更深一些、更方便一些。
【解說詞】對王保安的舉報,主要是關(guān)于他利用職權(quán),通過弟弟的生意牟利,巡視組帶著這一信息進(jìn)駐國家統(tǒng)計(jì)局后,再次收到了同樣的舉報。巡視組決定“下沉一級”了解情況。
【字幕:王保安老家:河南省平頂山市魯山縣】
【解說詞】王保安共四兄弟,他的三個弟弟都在河南,后來發(fā)現(xiàn)他涉嫌違紀(jì)違法的問題,不少是他在老家利用自己的影響力辦的。
黃川:王保安可以說是利用公權(quán)力構(gòu)筑他的這個王氏家族。老二老三是做官的,老四是做老板的,王保安為他的二弟和三弟提拔使用打招呼,然后再用他手中的權(quán)力為四弟謀取巨額的利益。他這個家族式腐敗特點(diǎn)很明顯。
【解說詞】王保安在老家是個名人,尤其是在2009年他成為財(cái)政部部長助理、2012年又成為副部長之后,每當(dāng)他回老家時,當(dāng)?shù)匾恍└刹慷紩苋?ldquo;看望”,借此拉近關(guān)系。而王保安則會把弟弟們引薦給他們認(rèn)識。
魯軼(河南農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長):跟王保安也吃過飯,吃飯的時候他弟弟也參加,不就認(rèn)識了嘛。他三弟當(dāng)過平頂山的財(cái)政局長,以后(是)湛河區(qū)的書記。他二弟從縣委書記到副市長又到焦作常務(wù)副市長,這都影響都很大,很多人都知道。他的小弟弟經(jīng)商,那也是做得很大,那都知道啊。
【解說詞】魯軼是河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長,2011年,王保安的四弟王紅彪忽然來拜訪他,請他幫忙給自己的項(xiàng)目批貸款。
魯軼:說是他哥讓他來找我的,他要貸款。這樣就在一塊吃了個飯,因?yàn)橥醣0伯吘鼓莻€時候是財(cái)政部的部長助理啊。
王保安:我弟弟跟他一塊吃飯,他倆在鄭州,吃飯的時候打電話,作為魯軼呢,我賣給你個面子。我說那你老兄掂量吧,你想我在電話上會跟他說請你關(guān)照這句話嘛,我傻???盡管我不會說出讓他關(guān)照的話,但是我的影響力是在的。
【解說詞】在魯軼的幫助下,王紅彪的項(xiàng)目得到了28家農(nóng)村信用社的違規(guī)聯(lián)合授信數(shù)億元。過了幾年,王紅彪拖欠貸款利息不還。
魯軼:他弟弟賴帳,他不還息了。我去找了王保安,因?yàn)楫?dāng)時王紅彪不是打著你王保安的牌子來的嗎?王保安說我不知道啊,你事先給我說過嗎?我事先給你說過嗎?這是你們的事,你們說去,別跟我說這事。
【解說詞】利用影響力幫弟弟辦事,出現(xiàn)問題則推得一干二凈,是王保安慣用的方法。對于如何運(yùn)用自己的影響力,王保安并非不懂,而是懂得很透徹。
王保安:到后來我當(dāng)了部長助理之后,我就覺得,我意識到了我有影響力了。你就坐著不說話,就是個影響力。
【解說詞】2011年,王紅彪的旺世公司經(jīng)商務(wù)部審批,被確認(rèn)為內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè),這背后也是王保安的影響力在發(fā)揮作用。
王保安:他說我在商務(wù)部談個事,想找一下市場司你有沒有熟人?原來我認(rèn)識一個人,我就給他打電話,我說我弟弟在你們那呢,你看方便的時候見他一下。他說行,讓他來找我吧,沒事。
【解說詞】有些事情看似程序上并不違規(guī),但實(shí)質(zhì)是利用職權(quán)優(yōu)先給關(guān)系戶開綠燈,嚴(yán)重?fù)p害市場的公平公正。這是一種不易察覺的利益交換。
王保安:有些朋友互相一打電話說,我要到某某司咨詢一個業(yè)務(wù),你給找個人。一般也不叫幫忙,我們習(xí)慣的用語叫咨詢一下。
【解說詞】巡視組“下沉一級”到河南期間,對王紅彪公司相關(guān)項(xiàng)目做了深入了解,接觸到了一些關(guān)鍵人,掌握了更確鑿的問題線索。2016年1月,王保安接受組織審查,他的三個弟弟也都因涉嫌違紀(jì)或違法,接受調(diào)查處理。在審查中,越來越多王保安以權(quán)謀私的事項(xiàng)被發(fā)現(xiàn),他不僅是利用影響力,也直接利用職權(quán)為人辦事收取好處。
黃川:令人觸目驚心,主要是利用審批權(quán)為老板辦事、批項(xiàng)目。老板給他送錢、送物、送豪宅、送豪車。他收別人的比如豪宅、豪車,他從來不登記在自己的名下。
【字幕:北京市某小區(qū) 王保安收受房產(chǎn)所在地】
【解說詞】早在2001年,王保安就為一名商人老板的項(xiàng)目獲得審批提供幫助,收受一套204平米的房產(chǎn)。房產(chǎn)證是以王紅彪的名字辦理的。當(dāng)時王保安雖然還只是司長,但他任職的財(cái)政部綜合司掌管著一些項(xiàng)目的審批權(quán)。
王保安:不在于級別,在于崗位。有些司局有權(quán)力,有些沒權(quán)力。就是能跟企業(yè)打交道的,就是與市場主體能打交道的司,第二個呢,就是掌握預(yù)算審批權(quán)的。
【字幕:北京市某小區(qū) 王保安收受的豪宅】
【解說詞】隨著職務(wù)晉升,王保安有了更大的權(quán)力,換取的好處也更上一層樓。這套位于北京二環(huán)到三環(huán)之間的豪宅,是王保安擔(dān)任財(cái)政部副部長之后,一名商人老板送上的厚禮。這套豪宅面積318平米,購房、裝修總費(fèi)用近5000萬元。之所以出手如此大方,是因?yàn)楣镜臉I(yè)務(wù),必須經(jīng)財(cái)政部審批,而王保安分管這一領(lǐng)域的審批權(quán)。
王保安:他在江蘇投資開發(fā)了一個項(xiàng)目,已經(jīng)報到了財(cái)政部,看能不能催一下幫忙,就是到我這圈個圈就行了,就簽了。
【解說詞】為了逃避調(diào)查,王保安同樣將這套豪宅掛在別人名下。
王保安:他說要不要給你上到你的名下得了。我說你拉倒吧,你上到我名下,我就住不了了。我說你干脆就上你們公司,或者你們家的親戚(名下)。
【解說詞】王保安用自己的職權(quán)和影響力幫不少“朋友”辦過事,并收受他們的好處。其中不少是他多年的老同學(xué)、老朋友,這種所謂“友情”的基礎(chǔ)是什么,王保安也并非不清楚。
王保安:接觸各省的同志多、朋友多,再加上能到中央部委工作的人呢,同學(xué)多。那么同學(xué)說明什么呢,專業(yè)相近,同一個行業(yè)、同一個部門的多,就是熟人?;ハ嘀g有所幫襯,茍富貴勿相忘,常說這句話。
【庭審現(xiàn)場】河北省張家口市中級人民法院,現(xiàn)在繼續(xù)開庭審理被告人王保安受賄一案,傳被告人王保安到庭。
【解說詞】2017年5月,法院公開審判王保安案,一審判決無期徒刑。王保安利用職務(wù)上的便利,或利用其職權(quán)地位形成的便利條件,為他人謀取利益,直接或通過其親屬非法收受他人財(cái)物,共計(jì)折合人民幣1.54億余元。王保安巨大的貪腐數(shù)字,警示著中央部門權(quán)力背后的廉政風(fēng)險。中央各部門以巡視整改為契機(jī),強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,采取有力措施解決“燈下黑”問題,標(biāo)本兼治,把黨的路線方針政策落實(shí)到具體工作中。
【新聞播報一組:巡視多家央企】
【解說詞】全覆蓋是管黨治黨的重大創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)省區(qū)市巡視全覆蓋的同時,十八屆中央加強(qiáng)對中管國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的巡視,首次對55家央企進(jìn)行了一次全面體檢。從巡視結(jié)果看,一些問題在央企更為嚴(yán)重。
【解說詞】習(xí)近平總書記指出,央企的問題表現(xiàn)在方方面面,從根源看,就是黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。有的對黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊,有的長期不研究黨建工作,有的把黨建部門作為安置養(yǎng)老的地方,有的大談所謂的國企黨建特殊論,強(qiáng)調(diào)國企特殊“規(guī)律”。要高度重視這些問題,這種局面不改變,最終勢必影響黨的執(zhí)政能力,削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
【解說詞】十八大以來,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已發(fā)布11名央企一把手接受審查或被處分的消息。
徐建一(一汽集團(tuán)原黨委書記、董事長):作為一汽的一把手,犯了罪,我對不起一汽的員工。
【解說詞】徐建一在一汽集團(tuán)工作數(shù)十年,2010年開始擔(dān)任一把手。2014年7至8月,中央第十三巡視組巡視一汽集團(tuán)后,擊出的反腐重拳引發(fā)強(qiáng)烈震動。巡視結(jié)束當(dāng)天,一汽集團(tuán)原副總經(jīng)理安德武等多名高管被帶走調(diào)查;2015年3月15日,一把手徐建一也被組織審查。2017年2月9日,法院公開宣判,徐建一收受他人財(cái)物1200余萬元,以受賄罪判處有期徒刑十一年六個月。
徐建一:我確實(shí)覺得不應(yīng)該。作為央企的領(lǐng)導(dǎo),國家給我們的待遇夠高了,這是我講心里話。我自己也很明白,為什么人家給我錢,不給別人錢呢,原因就是因?yàn)槟阍谶@個位置上,你有這個權(quán)力。
【解說詞】徐建一的貪腐問題,主要是利用職權(quán)讓內(nèi)弟的企業(yè)承接一汽物流運(yùn)輸業(yè)務(wù),然后再收受內(nèi)弟所送的房產(chǎn)和錢物。中央巡視組接到反映后,就此與徐建一談話,徐建一表示已經(jīng)讓內(nèi)弟退出了一汽的業(yè)務(wù)。但巡視組經(jīng)過深入了解發(fā)現(xiàn),他內(nèi)弟的公司其實(shí)只是換了個法人名字而已。
朱保成(時任中央第十三巡視組組長):他都給我們說過一些假話,但是我們按照我們的思路去查,查實(shí)以后把他假話推翻了。聽說巡視要查了,他內(nèi)弟把原來企業(yè)改頭換面了,但實(shí)際還做。
【解說詞】在一汽集團(tuán)巡視期間有一個突出現(xiàn)象,巡視組每天接到的來信來電來訪數(shù)量巨大、應(yīng)接不暇,從中能感到一汽職工對當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)班子有極大不滿。
王海沙(時任中央第十三巡視組副組長):舉報信(每天)往往是兩三箱子,群眾反映說一汽的領(lǐng)導(dǎo)叫住別墅、拿高薪、坐奧迪,就是沒有心思搞自主品牌,這是個順口溜,我們?nèi)チ司吐牭搅?。群眾說實(shí)話真的是一種監(jiān)督制度,他通過這個對這一級黨委的畫像,我們從這么多信訪里頭能夠看得出來。
【解說詞】職工舉報集中的問題之一是這片名叫名仕山莊的別墅區(qū),一汽職工更習(xí)慣地叫它廠長樓。一汽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在已經(jīng)分配有住房的情況下,在長春凈月潭風(fēng)景區(qū)建了這片別墅,只出售給班子成員和中層以上干部,價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價。班子成員居室面積從300多到500多平方米不等,每座別墅還配有巨大的庭院,面積從2000多到3000多平方米不等,按級別享受。
徐建一:群眾為什么有反映?這個是不應(yīng)該的,考慮到那些職工,現(xiàn)在有的住房還很困難。一汽員工有那么多,為什么在這兒決定蓋房子,為什么房子都是賣給高管了?
【解說詞】這大片的綠地,過去都是圍在領(lǐng)導(dǎo)干部的私家院墻內(nèi),直到徐建一落馬后院墻才拆除。作為一把手,徐建一自己在別墅區(qū)也有一套,面積481平方米,庭院3000平方米。巡視組明確要求整改,但徐建一卻想辦法、搞變通,他當(dāng)時只是在自家院內(nèi)種了一圈樹墻,外面的院墻仍然沒有拆掉。
徐建一:說白了就是不負(fù)責(zé)任。有的同志也跟我說,你看你一把手,你把這個改了以后,那我們怎么辦???自己整改得不徹底,那你就更不要說帶著別人整改了。為什么不徹底?就有畏難情緒,覺得這樣做好像得罪人。
【解說詞】在職工強(qiáng)烈不滿的另一個問題上,徐建一同樣也是應(yīng)付式整改。前些年,地方政府鼓勵一汽集團(tuán)為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn),發(fā)給一汽集團(tuán)不少獎金,這些獎金并未用于企業(yè)發(fā)展,而是領(lǐng)導(dǎo)班子分掉了。
王海沙:大概有5000多萬。人家地方政府給的是企業(yè),他們領(lǐng)導(dǎo)同志自己就給分了。
【解說詞】徐建一自己分到的獎金累計(jì)430萬元。這一問題也引發(fā)群眾多次舉報,徐建一只是要求不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部退出獎金的10%或20%,就算整改了。巡視期間,中央巡視組三次找徐建一談話,他也并沒有認(rèn)真反思,而是忙于掩蓋自己的問題。
李志勇(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):他把所有的手表、金條放到幾個茶葉罐里,然后在院里大樹下面挖了一個坑,把這個罐埋到這個坑里。巡視之后,他意識到可能這個別墅是必須要整改了,可能躲不過去了,又把茶葉罐挖出來,轉(zhuǎn)移到其他親屬那,后來我們起獲的時候罐上的泥土還在。
【解說詞】任何一個單位,如果群眾舉報數(shù)量龐大,必定有其原因。巡視組在一汽收到的反映,涉及到企業(yè)發(fā)展的方方面面,尤其是采購、銷售、4s店審批等領(lǐng)域均存在嚴(yán)重問題。
李志勇:好多車型,特別是緊俏車型一臺車要加10萬,甚至是更高的價格,如果4S店這個經(jīng)銷商他拿車的過程附加了利益輸送的成本,比方說給某一個有審批權(quán)的干部、或者是一汽的領(lǐng)導(dǎo)回扣也好,或者說好處也好,那么這個成本一定要加到消費(fèi)者身上。
【解說詞】徐建一被組織審查后,一汽集團(tuán)公司黨委正視問題,對巡視反饋意見逐一認(rèn)真整改,明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊工作人員通過任何方式幫助他人協(xié)調(diào)購買緊俏車型。同時舉一反三,針對4S店審批等資源配置領(lǐng)域腐敗多發(fā)問題,認(rèn)真查找體制機(jī)制漏洞,降低銷售成本,讓老百姓更多受益。職工反映強(qiáng)烈的別墅和獎金問題也都進(jìn)行了徹底整改,獎金全部退還,別墅區(qū)也全部清空搬出。只要真正有決心,整改其實(shí)并不難。
【解說詞】一汽被稱為共和國工業(yè)的長子,出生于1953年的徐建一與一汽同齡,父親是最早一批一汽的建設(shè)者之一,給兒子起名徐建一,寓意就是建設(shè)一汽。落馬之后,回想自己到底給一汽帶來了什么,徐建一感到后悔,可惜已經(jīng)太遲了。
徐建一:就是腐敗,給你一點(diǎn)小的利益,就破壞制度了,給一點(diǎn)小的甜頭,國家利益就不要了,整個把這個基礎(chǔ)破壞掉了。如果都在想自己的事情,都在找一些破壞制度、制度以外運(yùn)行的事情,企業(yè)是沒有發(fā)展后勁的,慢慢就會變成一盤散沙了。
【解說詞】一把手不重視管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè),企業(yè)將付出沉重代價,這一規(guī)律在多家央企反復(fù)被印證。2014年巡視前后,一汽落馬的高管和中層干部共80多名。而徐建一擔(dān)任黨委書記期間,對于黨委職責(zé)的弱化程度讓人震驚。
李志勇:他認(rèn)為黨委管黨治黨、監(jiān)督?jīng)]有經(jīng)濟(jì)效益。他把那些年齡大的、能力他認(rèn)為不強(qiáng)的,甚至犯了錯誤的干部安排到這個位置。一個中層干部犯了錯誤,徐建一就開會研究,要對他進(jìn)行處理,那么通報批評然后調(diào)離崗位,去一個平級單位當(dāng)黨委書記。
【解說詞】全面從嚴(yán)治黨,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的央企、國企不能置身事外。巡視發(fā)現(xiàn),不少央企主要領(lǐng)導(dǎo)不把自己當(dāng)作黨委書記,而是當(dāng)作老板,管黨治黨第一責(zé)任人意識嚴(yán)重缺位。諸多問題警醒國有企業(yè)黨組織,必須以巡視整改為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
【巡視工作紀(jì)實(shí):第十二輪巡視進(jìn)駐高?!?span style="display:none">od0福鼎新聞網(wǎng)|今日福鼎|福鼎新聞信息權(quán)威發(fā)布平臺
【解說詞】2017年2月,中央第十二輪巡視各巡視組進(jìn)駐北京大學(xué)、清華大學(xué)等29所中管高校。
【解說詞】中央第七巡視組進(jìn)駐清華后,公布電話、放置意見箱,廣泛收集各種反映,共接收來信來電976件。召開各個層面的座談會,與師生員工廣泛談話271人,涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、教職工、學(xué)生等各個層面和群體。通過廣泛談話、來信來訪,深入了解情況。
劉卒(時任中央第七巡視組組長):和有關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、群眾進(jìn)行面對面的談話和召開方方面面的座談會,這些問題是根據(jù)我們在座談會上和干部群眾面對面談話里面所得來的,同時還要查閱一些資料進(jìn)行了解,進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題。在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面,如何去做好學(xué)生的思想政治工作很明顯跟不上時代的要求,也跟不上當(dāng)前學(xué)生這方面的要求,這個問題在群眾和干部中也是有反映的。
【解說詞】長期以來,中管高校黨的組織處于監(jiān)督的邊緣,上級管得少,地方管不了,自我監(jiān)督又乏力,造成了部分高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部過度強(qiáng)調(diào)特殊性,視黨規(guī)黨紀(jì)為擺設(shè),使高校黨的建設(shè)和思想政治工作成為薄弱環(huán)節(jié)。
【清華大學(xué)巡視反饋會同期聲】清華大學(xué)黨委“四個意識”不夠強(qiáng),對黨的工作不重視。
【中央紀(jì)委網(wǎng)站頁面:公布清華大學(xué)黨委巡視整改情況】
【解說詞】2017年8月28日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布清華大學(xué)黨委關(guān)于巡視整改情況的通報。清華大學(xué)黨委認(rèn)真落實(shí)總書記要求,針對師生反映強(qiáng)烈的問題,痛下決心,認(rèn)真整改,采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”,把黨的教育方針貫徹到位。
邱勇(清華大學(xué)黨委副書記、校長):按照總書記的要求要做巡視整改的標(biāo)桿,通過巡視整改,按照標(biāo)桿的要求,促進(jìn)清華的各項(xiàng)工作,150項(xiàng)整改措施,通過這次巡視整改,一個方面就是(黨的)意識要加強(qiáng),加強(qiáng)學(xué)校的黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨的作用,第二個方面要加強(qiáng)制度建設(shè),這是建立了長效機(jī)制。
【解說詞】清華大學(xué)黨委把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、一次重大黨性考驗(yàn)和一個重大發(fā)展機(jī)遇,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以思想自覺引領(lǐng)行動自覺,增強(qiáng)“四個意識”,把黨的教育方針貫徹到位。針對巡視反饋中提出的存在“重教書輕育人、重智育輕德育”的現(xiàn)象,清華大學(xué)整改中把它作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨的教育方針的一個切入點(diǎn),多措并舉,抓緊抓實(shí)。
叢振濤(清華大學(xué)黨委學(xué)生部部長):通過這個巡視,應(yīng)該說整個青年學(xué)生包括我們學(xué)校的老師,都對這個黨的事業(yè),或者對黨的組織更有信心。2016級的我們的新生寫了入黨志愿書的這個比例有了顯著的增加,那么另外實(shí)際上這些年我們學(xué)生也有越來越多的學(xué)生把他們個人職業(yè)的選擇或者人生的選擇和黨的這個事業(yè),和國家前途命運(yùn)更好地結(jié)合起來。
【解說詞】巡視全覆蓋,黨中央已經(jīng)作出了示范。各省區(qū)市黨委緊跟黨中央步伐,積極探索、深化實(shí)踐。2014年6月,習(xí)近平總書記在聽取十八屆中央第三輪巡視情況匯報時要求,推進(jìn)省區(qū)市巡視工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入開展調(diào)研,推動省區(qū)市黨委改進(jìn)巡視工作,上下聯(lián)動,形成全國巡視“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢。
【解說詞】2014年7月,王岐山同志在內(nèi)蒙古主持召開部分省區(qū)市巡視工作座談會,對加強(qiáng)和改進(jìn)地方巡視工作進(jìn)行部署,明確提出各省、自治區(qū)、直轄市黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),使巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。
【巡視工作紀(jì)實(shí):省級巡視組開展巡視紀(jì)實(shí)】
李云忠(云南省曲靖市委原副書記):不要心存僥幸,絕對不要這么想,有些事情一旦發(fā)生,就是不以你的意志為轉(zhuǎn)移了。
【解說詞】李云忠曾任曲靖市委副書記、市委組織部部長。2014年4月,云南省委第一巡視組巡視曲靖,接到一些關(guān)于李云忠的舉報,一是反映他利用組織人事權(quán)賣官鬻爵,二是反映他插手工程項(xiàng)目牟利,其中有一條舉報相對具體,說李云忠家人在昆明開了家金蘭茶室,其實(shí)是他斂財(cái)?shù)钠脚_。巡視組于是前往茶室進(jìn)行查訪。
郭振興(時任云南省委第一巡視組組長):就發(fā)現(xiàn)兩個情況,一個好多消費(fèi)者操著是曲靖方言,第二個他這個茶價格奇高,一壺茶數(shù)百上千元,一片茶就是一餅茶,數(shù)千上萬元。我就想曲靖人離昆明一百多公里,你這雙休日你不在曲靖喝茶,怎么老遠(yuǎn)跑到金蘭茶室來消費(fèi),這里面肯定有名堂。
【字幕:昆明金蘭茶室原址】
【解說詞】李云忠落馬后,茶室現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營。而當(dāng)時,這家茶室的確是李云忠一舉多得的設(shè)計(jì)。茶室開在昆明,離曲靖比較遠(yuǎn),一些干部老板到這里和他交往,不容易被發(fā)現(xiàn);一些錢財(cái)輸送可以假借消費(fèi)之名進(jìn)行;還有一些非法所得也可以直接轉(zhuǎn)到茶室賬上,茶室賬上的錢又拿出來放貸給其它商人,形成利滾利。
李云忠:有些工程收益的話,他是以茶室的名義來收的。我們用茶室那個錢去放貸投資,感到效益也是可以的,因?yàn)橛形疫@個金字招牌,那些需要資金的人他不敢耍賴,不敢到期不退款。
【解說詞】當(dāng)時,巡視組一邊在茶室持續(xù)查訪,鎖定一些來喝茶的曲靖干部之后單獨(dú)約談;另一方面,也通過多種方法從其它路徑尋找李云忠的問題線索。
郭振興:李云忠插手基建工程,那么我們是下沉一級,到了曲靖市所屬的一些部門和縣區(qū)市,我們有意識地問這幾年你們這個工程有沒有上級領(lǐng)導(dǎo)干部(在)工程招標(biāo)的時候進(jìn)行干預(yù),釋放出我們巡視組確實(shí)要查找工程方面違紀(jì)問題線索這么一個很強(qiáng)烈的信號,把它釋放出來,他們就有些主動了。比如某個縣委書記原來他不想講,后來(看到)我們了解他這些工程的情況,他就說李云忠那個膽子很大,手伸得很長。
【解說詞】巡視組還在曲靖市開展了一次問卷調(diào)查,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議,從中發(fā)現(xiàn)群眾評價有原則、有正氣的干部??紤]到李云忠在曲靖任職多年,巡視組就優(yōu)先找這些干部了解李云忠的情況,從中果然找到了重要線索。
郭振興:我們就把他們請到某個地點(diǎn),然后單獨(dú)跟他約時間約地點(diǎn),然后呢有位知情人就介紹,他所知道的一個某個鎮(zhèn)的一個正科級干部、鎮(zhèn)黨委書記,通過一個姓徐的老板跟李云忠熟悉以后,這個人就又跑又送,幾年間他這個職務(wù)一再調(diào)動提任。
【解說詞】巡視組順著這一線索,找到了這名叫徐天福的老板,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)徐天福在當(dāng)?shù)赜绣X有勢,被稱為地下組織部長。李云忠重用徐天福推薦的干部,還幫他打招呼拿工程,徐天福則帶著李云忠的兒子做生意,給他的兒子送上巨額股份。
徐天福(涉案商人):他兒子大學(xué)剛畢業(yè)沒有工作,在一起做生意,實(shí)際上就是(一起)干工程。就說在幾個工程上,(李云忠)打打招呼,就給他股份。
【解說詞】這樣一步步深入了解,李云忠賣官鬻爵的問題、插手工程的問題最終都浮出水面。李云忠成為云南省第一個因省級巡視落馬的副廳級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部,在全省引起不小震動。
郭振興:在云南他們有句話說,巡視組“兇”,每一輪巡視都會真找問題、找出真問題。
【解說詞】中央巡視工作方針如何落實(shí)到省一級,是關(guān)乎全局的大問題。從現(xiàn)實(shí)情況來看,中央紀(jì)委查處的中管干部違紀(jì)問題,很多都是發(fā)生在擔(dān)任下級一把手期間,有的甚至帶病在崗10年、20年,屢被提拔。重點(diǎn)抓好對市縣巡視,尤其盯住一把手,使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格監(jiān)督,才能防止帶病層層提拔,遏制腐敗蔓延的勢頭。
【一組動畫數(shù)據(jù)】
【解說詞】截至2017年4月底,全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)如期實(shí)現(xiàn)對所管理黨組織巡視全覆蓋,共完成對8362個地區(qū)、部門、企事業(yè)單位黨組織的巡視。根據(jù)巡視移交問題線索,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處廳局級干部1225人、縣處級干部8684人。與此同時,十八大以來,60多個中央單位黨組織探索開展巡視工作,共巡視黨組織1730個,對202個黨組織“回頭看,共發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面問題8744個,發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索1537件、處級干部問題線索2363件。
【巡視紀(jì)實(shí) 巡視工作條例修改征求意見會】
【解說詞】黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,五年時間里修訂或制定了80多部黨內(nèi)法規(guī),形成黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系,極大提高了制度治黨、依規(guī)管黨治黨的水平?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》是黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)體系的重要組成部分,是全面從嚴(yán)治黨的制度利器。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐發(fā)展,十八屆黨中央與時俱進(jìn)兩次修訂巡視工作條例,推動更好發(fā)揮巡視監(jiān)督政治作用。
【字幕:黨的十八屆三中全會】
【同期聲】習(xí)近平:如果什么都過問,回來主要報告經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容反而成了陪襯,那指導(dǎo)思想就不明確了。不是說經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題不重要,管經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部門很多,他們檢查監(jiān)督就夠了,巡視要突出重點(diǎn),巡視出威懾力。
【解說詞】黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,習(xí)近平總書記對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出系列重大決策部署,形成了中央巡視工作方針。探索實(shí)踐在前,總結(jié)提煉在后。貫徹十八屆三中、四中全會精神,總結(jié)巡視工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),黨中央于2015年修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,把聚焦中心、堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題形成震懾、創(chuàng)新組織制度和工作方式、善用巡視成果等寫進(jìn)條例,為依規(guī)依紀(jì)巡視、全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要作用。
黎曉宏(中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 中央巡視辦主任):在主體定位上,就是明確了巡視是黨中央的巡視,體現(xiàn)了黨中央的權(quán)威和信用。在職能定位上,明確了發(fā)現(xiàn)問題形成震懾是主要任務(wù),體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。
【解說詞】隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實(shí)踐的發(fā)展,特別是十八屆六中全會專題就全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新決策,對深化政治巡視提出新要求?!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對巡視監(jiān)督作出新規(guī)定,迫切要求再次修訂巡視工作條例。
黎曉宏:一屆黨代會五年當(dāng)中,先后兩次修改修訂巡視條例,這是前所未有的,這個也是由于巡視快速發(fā)展,出現(xiàn)了很多新情況新問題新要求新經(jīng)驗(yàn),所以這個也決定了條例要與時俱進(jìn),所以我們要進(jìn)行第二次修改。主要有這么幾方面內(nèi)容,一個就是體現(xiàn)了政治巡視,第二個加入了中央單位的巡視,(還有)到地、市一級,它是對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直到村的這么一個巡察工作。
【解說詞】這次修改最大的重點(diǎn)與亮點(diǎn),是把政治巡視要求寫入條例,明確巡視要以“四個意識”為政治標(biāo)桿,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求,突出巡視監(jiān)督政治作用。
【解說詞】日前,中央辦公廳印發(fā)了《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室分別印發(fā)了《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央巡視組工作規(guī)則》和《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》,作為新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的重要配套制度。
【字幕:黨的十八屆六中全會】
【解說詞】2016年10月24日至27日,黨的十八屆六中全會在北京舉行。全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全面從嚴(yán)治黨再動員、再部署、再出發(fā)。
【同期聲】習(xí)近平:早在延安時期,毛澤東同志就提出跳出“歷史周期率”的課題,黨的八大規(guī)定任何黨員和黨的組織都必須受到自上而下的和自下而上的監(jiān)督,現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的都是形成科學(xué)管用的防錯糾錯機(jī)制,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
【解說詞】全面從嚴(yán)治黨,最終要探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。黨的十八大以來,巡視制度的設(shè)計(jì),讓它既成為黨內(nèi)監(jiān)督有效發(fā)揮作用的過程,也成為依托廣大人民群眾,與群眾監(jiān)督相結(jié)合的過程。巡視發(fā)現(xiàn)問題形成震懾的效果不斷顯現(xiàn),廣大干部群眾看到了黨中央是真巡視真反饋真整改,他們對黨真心信任,講真話道實(shí)情,向巡視組反映問題,自上而下的黨內(nèi)監(jiān)督和自下而上的廣大人民群眾的監(jiān)督得到了交匯的平臺,迸發(fā)出的力量是巨大的。中央12輪巡視共處理來信110余萬件次,接待來訪30余萬件次,接聽來電10余萬次;每個省區(qū)市談話近400人次,每個中央部門和企事業(yè)單位談話近200人次。 十八屆黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,通過環(huán)環(huán)相扣的制度設(shè)計(jì),在新時期煥發(fā)出新的活力,成為黨中央發(fā)現(xiàn)問題的尖兵和前哨。
【解說詞】巡視組以“四個意識”為政治標(biāo)桿,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,盯住黨委(黨組),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,查找政治偏差,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視,中央巡視組巡視過程中,不同程度地發(fā)現(xiàn)了孫政才,王三運(yùn),王珉,黃新國的問題、線索。實(shí)踐充分證明,巡視制度有效管用。通過巡視,我們黨把客觀存在的問題揭擺出來,并推動解決,展現(xiàn)了高度自信和堅(jiān)強(qiáng)定力,贏得了人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
【解說詞】黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
【字幕:省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神 迎接黨的十九大專題研討班】
【新聞聯(lián)播資料】習(xí)近平指出,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。一個政黨,一個政權(quán),其前途命運(yùn)取決于人心向背。對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果,人民群眾給予了很高評價,成績值得充分肯定,經(jīng)驗(yàn)值得深入總結(jié)。但是,我們決不能因此而沾沾自喜、盲目樂觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。全黨要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn),勝利駛向光輝的彼岸。
【解說詞】實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督。十八屆黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力,有效破解黨內(nèi)監(jiān)督的難題,探索沖破“歷史周期率”,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢。要以永遠(yuǎn)在路上的精神狀態(tài),堅(jiān)持不懈用好巡視這把利劍,在堅(jiān)持中深化,在深化中堅(jiān)持,不斷發(fā)揚(yáng)光大,探索出一條實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
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