《法治中國》第五集：公正司法（下）

2017-08-23 09:56:27

【序】

　　【解說詞】

　　民惟邦本，本固邦寧。人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。一切為了人民，作為中國共產(chǎn)黨建設(shè)法治中國的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了人民在全面推進(jìn)依法治國中的主體地位，是一座引領(lǐng)法治中國建設(shè)航船不斷前行的鮮明航標(biāo)。

　　【解說詞】

　　2013年2月23日，在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記提出，要堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題。

　　【解說詞】

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的決定中，鮮明地提出“堅(jiān)持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過公正司法維護(hù)人民權(quán)益”。

　　黨的十八大以來，司法為民理念貫穿于法治中國建設(shè)全過程，司法機(jī)關(guān)從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，讓公平正義滲透到人民群眾工作生活的各個方面，讓每個公民都能感受到公平的護(hù)佑、正義的陽光。

　　【推出片名：法治中國第五集公正司法（下）】

　　【解說詞】

　　利民之事，絲發(fā)必興。在推進(jìn)全面依法治國進(jìn)程中，司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，推出更加透明、更加便民的“陽光司法”新舉措，讓司法公正體現(xiàn)在每一起具體案件中，更體現(xiàn)在當(dāng)事人和人民群眾的切身感受中。

　　【解說詞】

　　這張照片記錄了2014年冬天，北京市通州區(qū)人民法院立案庭門口，群眾排隊(duì)等候立案的場景。

　　【同期】律師唐春林

　　當(dāng)時通州法院立案的人特別多，我是早上4點(diǎn)半起來排隊(duì)，當(dāng)時到立案窗口拿號一看，拿了一個70多號，上午立案肯定沒戲，還得等到下午才能立上。

　　【解說詞】

　　“門難進(jìn)”“臉難看”“事難辦”，過去一提起打官司，老百姓往往會聯(lián)想到這“三難”。

　　要使整個司法渠道暢通，更好地保障百姓的訴訟權(quán)益，就要進(jìn)一步改革制度。

　　按照中央部署，從2015年5月1日起，全國法院全面實(shí)施立案登記制，對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，要求有案必立、有訴必理。

　　【同期】律師唐春林

　　之前一個案子得跑兩三趟，才能立上，但是現(xiàn)在我一天能立十幾個案子，然后辦起案子來效率提高了很多。

　　【解說詞】

　　從以往的“立案審查制”到現(xiàn)在的“立案登記制”，兩字之差，降低的是當(dāng)事人的訴訟門檻，保障的是當(dāng)事人的基本訴權(quán)，收獲的是當(dāng)事人的司法信心。

　　【解說詞】

　　老張?jiān)诒本┦型ㄖ輩^(qū)漷縣鎮(zhèn)的一個建筑工地工作，他和十多位工友的血汗錢遲遲不能兌現(xiàn)。懷著忐忑的心情，老張來到通州區(qū)人民法院尋求幫助。

　　【同期】北京市通州區(qū)人民法院立案庭法官何琳

　　你有沒有什么證據(jù)能夠證明您是在通州給他干的這個活？

　　【解說詞】

　　出乎意料，簡單明了幾個步驟，老張立案成功。

　　實(shí)行立案登記制之后，北京市通州區(qū)人民法院采取預(yù)約立案、網(wǎng)上立案等多種便民措施，2016年全年收案6萬多件，案件增長了，來立案的群眾排的隊(duì)伍卻越來越短了。

　　【同期】北京市通州區(qū)人民法院立案庭庭長于俊平

　　讓大量的糾紛通過正當(dāng)?shù)耐緩?、法律的途徑來解決，避免這些基本的司法需求受到壓抑之后，產(chǎn)生私力救濟(jì)的一些影響，會動搖社會的穩(wěn)定基礎(chǔ)。

　　【解說詞】

　　實(shí)行立案登記制以來，全國法院一審受案數(shù)由2014年的1500多萬件增加到2016年的2300多萬件，95%的案件當(dāng)場立案。曾經(jīng)讓百姓慨嘆多年的立案難，如今已成過去時。

　　【同期】最高人民法院副院長李少平

　　立案登記制改革以后，我們進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)中心，使司法為民更加規(guī)范，更加具體，總體上對絕大多數(shù)的老百姓打官司再也不存在立案難了，從長遠(yuǎn)來看，對我們國家的法治建設(shè)、司法制度的完善，都具有很重要的意義。

　　【解說詞】

　　公正是司法的生命，效率影響司法形象。隨著立案登記制的實(shí)施，法院受理案件數(shù)量大幅上升，案多人少矛盾愈加突出。

　　如果人民群眾在訴訟過程中花費(fèi)的時間、精力和經(jīng)濟(jì)成本過高，同樣有悖公正。司法機(jī)關(guān)不斷探索新機(jī)制，優(yōu)化配置司法資源，司法效率和公正得到雙提升。

　　【字幕】2017年2月28日

　　【同期】庭審現(xiàn)場

　　深圳市福田區(qū)人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)的規(guī)定……

　　【解說詞】

　　今天的庭審，伍建卿法官將一次性審理7宗案件。

　　在深圳市福田區(qū)人民法院收受的案件中,金融借款合同糾紛案件數(shù)量眾多，該類案件的原告一般是銀行等金融機(jī)構(gòu)，被告是小額貸款的個人，由于案情簡單、證據(jù)規(guī)范、被告人數(shù)眾多，法官可以對此類案件在庭審前集中核對證據(jù)，庭審時簡化流程、集中審理。伍建卿法官就曾經(jīng)創(chuàng)造了在一天之內(nèi)開庭審理7批共170多宗案件的紀(jì)錄，其中一次開庭就審理了90宗案件。

　　【同期】深圳市福田區(qū)人民法院法官伍建卿

　　原來五個法官開五次庭，現(xiàn)在就變成我一個法官開一次庭，所以在送達(dá)和開庭這一塊節(jié)約了大量的時間。

　　【解說詞】

　　繁簡分流，就是根據(jù)案件情況，選擇適用適當(dāng)?shù)膶徖沓绦颍瑢?shí)現(xiàn)簡案快審、繁案精審，努力以更小的司法成本、更好更快辦理更多案件，讓更多人民群眾感受公平正義。

　　繁簡分流，“簡”去的，是簡單案件中的重復(fù)繁瑣，是老百姓的司法訴累；不減的，是對司法當(dāng)事人合法訴訟權(quán)利的有力維護(hù)，是對公正高效權(quán)威的嚴(yán)格要求。

　　【解說詞】

　　2015年8月，北京市民高某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，兩周后高某被批準(zhǔn)逮捕。如果按照刑事訴訟法規(guī)定的普通程序，高某要在看守所里待上半年左右。高某剛到看守所的第三天，律師徐衛(wèi)平就找到他說了一件事，高某一下子看到了盼頭。

　　【同期】律師徐衛(wèi)平

　　你同意速裁程序，是嗎？

　　【同期】高某

　　他問我同不同意走這個速裁程序，說速裁程序要比原來那個程序反而要快，我說同意。

　　【解說詞】

　　刑事速裁程序是一種全新的刑事訴訟程序，也是刑事訴訟的快車道。這種程序適用于事實(shí)清楚、被告人自愿如實(shí)認(rèn)罪、真誠悔罪認(rèn)罰、接受檢察機(jī)關(guān)量刑建議的盜竊、詐騙、危險駕駛等輕微刑事案件。北京市海淀區(qū)人民法院正是刑事速裁程序試點(diǎn)單位之一。

　　【同期】北京市海淀區(qū)人民法院法官鄭紅艷

　?。ㄒ郧埃┻@類案件移送到法院之后，被告人的羈押期限往往已經(jīng)有四到六個月了，那么對于這些輕微刑事案件，法官在量刑的時候就非常被動，有可能最終判決的時候就可能關(guān)多久判多久。

　　【解說詞】

　　啟動速裁程序后，這起案件很快移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)提起公訴的第二天，海淀法院便開庭審理并當(dāng)庭宣判，判決被告人高某有期徒刑十個月，緩刑一年。

　　【解說詞】

　　從2014年試點(diǎn)起兩年里，試點(diǎn)法院速裁案件超過90％立案后10日內(nèi)審結(jié)，被告人上訴率僅為2％，審判效果和訴訟效率明顯提升，有效避免“刑期倒掛”現(xiàn)象，推動了當(dāng)事人權(quán)利的有效保護(hù)。

　　2016年9月，十二屆全國人大常委會在總結(jié)刑事速裁程序試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，授權(quán)在北京等18個城市開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)，至此，黨的十八屆四中全會決定提出的“完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”邁出關(guān)鍵一步，為完善刑事訴訟程序制度，提升司法公正效率提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　【解說詞】

　　張某來到福建省福清市打工，因與人發(fā)生口角，將人打成輕傷一級，構(gòu)成故意傷害罪。2017年4月12日，張某與被害人達(dá)成和解協(xié)議，張某賠償35000元，取得對方諒解?？紤]到張某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，福清市人民法院在量刑上將對其從寬處理。

　　福建省福清市人民法院于2016年12月啟動認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，并推行法律援助值班制度，對沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人，值班律師會幫助其在認(rèn)罪認(rèn)罰過程中維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　【同期】值班律師謝廷芳

　　我們值班律師享有閱卷權(quán)，也可以提前會見犯罪嫌疑人，他們在簽署這個認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書的時候，我們可以協(xié)助犯罪嫌疑人與公訴人在量刑建議這一塊，可以交換意見，來最大程度地保障犯罪嫌疑人的權(quán)利。

　　【同期】庭審現(xiàn)場

　　本院認(rèn)為，被告人（張某）故意傷害他人身體健康，致一人輕傷，其行為構(gòu)成故意傷害罪，判決如下……

　　【解說詞】

　　最終，福清市人民法院對張某從寬處罰，判決張某有期徒刑八個月，緩刑一年。

　　【解說詞】

　　司法效率有提升，而公平正義不減分。司法機(jī)關(guān)采取的一系列提高辦案質(zhì)效的工作方法，在更高層次上實(shí)現(xiàn)了司法公正和司法效率的平衡。

　　【解說詞】

　　法律的生命力在于執(zhí)行。如果法院判決得不到有效執(zhí)行，公民贏來的將是一紙“司法白條”，司法公正和權(quán)威難以彰顯。如何破解執(zhí)行難、保障當(dāng)事人合法權(quán)益，已經(jīng)成為人民群眾廣泛關(guān)切、司法機(jī)關(guān)迫切需要解決的問題。

　　【解說詞】

　　這個女孩叫于亞楠，七年前，正值花樣年華的她，遭遇了一場突如其來的車禍。車禍之后，于亞楠因大腦嚴(yán)重受損，落下了一級傷殘，生活完全無法自理。交警部門認(rèn)定，肇事司機(jī)孫某承擔(dān)此次事故的全部責(zé)任。最初，肇事司機(jī)孫某支付了幾萬元的醫(yī)療費(fèi)，但僅僅三個月后，他就失去了蹤跡。

　　【同期】于亞楠的母親

　　我們小孩是（2010年）4月10號出的事，也就是七月份之前他（孫某）都接電話，到后來就不接了。

　　【解說詞】

　　此后，于亞楠的父母將肇事司機(jī)孫某告到了法院，但由于無法找到孫某，整整六年，于亞楠的父母也只是贏了官司卻拿不到任何賠償。

　　【解說詞】

　　為破解法院執(zhí)行過程中“被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋”這一難題，2014年12月24日,最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式開通。這一舉措標(biāo)志著以執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控為核心、覆蓋全國法院的執(zhí)行指揮系統(tǒng)正式運(yùn)行。全國各級法院與中國人民銀行等10多個部門以及3000余家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，對被執(zhí)行人各種主要財(cái)產(chǎn)形式一網(wǎng)打盡，初步形成新的執(zhí)行查控模式、財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)模式和執(zhí)行規(guī)范管理模式。

　　【解說詞】

　　2016年8月，于亞楠案的執(zhí)行法官，通過執(zhí)行查控網(wǎng)發(fā)現(xiàn)了一條重要信息，肇事者孫某的妻子詹某，在一家公司繳納了社保，通過這個信息，法官順藤摸瓜，終于找到了孫某的住址。

　　【解說詞】

　　開門的正是孫某本人，孫某因拒不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，被法院司法拘留。法官經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六年里，孫某在家人的庇護(hù)下，想方設(shè)法避開了執(zhí)行法官的追查，用父母的銀行卡進(jìn)行消費(fèi)，日子過得有滋有味。最終，經(jīng)過法官的批評教育，孫某與他的家人都表示愿意盡力配合法院的執(zhí)行工作。

　　【同期】武漢市江岸區(qū)人民法院執(zhí)行局執(zhí)行員李野

　　在家人的幫助下，陸續(xù)地籌措了部分資金，分期到位，履行了本案整個57萬多元的判決。

　　【解說詞】

　　找準(zhǔn)成因，攻克難題。為實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的目標(biāo)，最高人民法院對欠債不還的失信被執(zhí)行人頻頻發(fā)力整治。通過健全聯(lián)合信用懲戒體系、出臺網(wǎng)絡(luò)司法拍賣等涉執(zhí)行司法解釋和規(guī)范文件、加大宣傳曝光等綜合措施，案件執(zhí)行質(zhì)效不斷提升。

　　【解說詞】

　　2016年6月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議審議通過了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》。37項(xiàng)懲治“老賴”措施，讓執(zhí)行法官們的底氣更足了。執(zhí)行難，這一制約司法公正的“最后一公里”問題，正在得到有效破解。

　　【解說詞】

　　在破解執(zhí)行難的同時，各級法院完善包括先予執(zhí)行在內(nèi)的執(zhí)行工作機(jī)制，著力保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　2016年11月2日，云南省蒙自市居民侯春林的兒子侯玉平和兒媳李瓔遭遇意外傷害，侯玉平死亡，李瓔重傷。在欠下醫(yī)院十幾萬元醫(yī)療費(fèi)后，不得不出院回家進(jìn)行保守治療。為了解決事故賠償問題，侯春林決定向蒙自市人民法院尋求幫助。

　　【同期】云南省蒙自市人民法院副院長何紅芬

　　我們接到原告的求助電話以后，我們決定上門立案，因?yàn)樵娴募彝ゴ_實(shí)困難，來蒙自打官司的車旅費(fèi)都負(fù)擔(dān)不了了。

　　【同期】

　　侯春林：你好，又來了啊。

　　何副院長：這段時間身體好不好？兒媳婦可好點(diǎn)？

　　侯春林：好點(diǎn)。

　　侯春林：過來坐，往里面坐。

　　【解說詞】

　　2017年5月18日，當(dāng)云南省蒙自市人民法院的法官將先予執(zhí)行的40萬元執(zhí)行款送到侯春林面前時，已經(jīng)深陷困境的夫妻倆再也掩飾不住自己激動的心情，泣不成聲。

　　【同期】

　　侯春林愛人：謝謝你們了！

　　何副院長：你可以專門請個人照顧你兒媳婦，你可以有精力把小孩照顧好，好不，你要保重身體。

　　【解說詞】

　　侯春林夫妻倆怎么也沒想到，自己家的官司在法院立案25天后，就先期收到了這筆全家人期盼的救命錢。

　　【同期】當(dāng)事人侯春林

　　開始覺得一切都好像黑沉沉的，沒有了希望。這次法院的同志親自上門來幫我解決了這個燃眉之急，讓我們又看到了希望。

　　【同期】最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥

　　司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，而執(zhí)行工作，則是這道防線的最后一個環(huán)節(jié)，是勝訴當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)益的最終保障。

　　【解說詞】

　　2016年，全國法院共受理執(zhí)行案件614.9萬件，執(zhí)結(jié)507.9萬件，同比上升均超過三成。執(zhí)行到位金額1.5萬億元，同比增加五成以上。

　　執(zhí)行，讓法律不再無奈，讓公平正義的司法之光真正點(diǎn)亮。

　　【解說詞】

　　讓每一位公民都享受平等的訴訟權(quán)利和公正的司法判決，法律援助是一項(xiàng)重要的制度安排。

　　黨的十八大以來，我國法律援助工作取得長足發(fā)展，法律援助通過向缺乏能力、經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人提供法律幫助，使他們能平等地享受法律保護(hù)。

　　2013年2月23日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。

　　2015年5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議審議通過《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，對進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作，完善法律援助制度作出全新部署。

　　為落實(shí)習(xí)近平總書記提出的決不允許讓普通群眾打不起官司的要求，近年來，法律援助工作一直在提速。

　　【同期】法律援助熱線電話

　　喂，你好。

　　你好，我是12348熱線的張偉律師，請問有什么法律問題需要咨詢嗎？

　　我丈夫是中山黃圃這邊的。

　　【解說詞】

　　2016年1月，廣東省12348公共法律服務(wù)熱線，接到劉秀蓮的求助電話。12348服務(wù)熱線立即指派中山市法律援助處幫助解決問題。吳桂煥，是中山市法律援助處的一名法律援助律師，他將免費(fèi)為劉秀蓮進(jìn)行法律服務(wù)。

　　劉秀蓮的丈夫一年前遭遇一場事故，經(jīng)鑒定，構(gòu)成一級傷殘，生活不能自理。夫妻倆都是下崗工人，只能通過法律援助來爭取自己的權(quán)益。

　　【同期】當(dāng)事人劉秀蓮

　　那個律師真的很辛苦，很貼心，去給我丈夫追回了90多萬元，后續(xù)護(hù)理費(fèi)又追回了23萬元。我們真的很感謝中山市的法律援助。

　　【同期】廣東省中山市法律援助處主任徐雙發(fā)

　　通過法律援助律師的不斷努力，讓當(dāng)事人得到了120多萬元的經(jīng)濟(jì)賠償，解決了他們的后顧之憂。

　　【同期】司法部法律援助司司長白萍

　　十八大以來，政府對法律援助的投入逐年增加，從2013年的16億元，每年以10%以上的速度在增長，到了2016年達(dá)到了21.2億元，同比增長了12%。

　　【解說詞】

　　除了法律援助外，司法救助的力度也在不斷加大。近年來，國家每年拿出20多億元資金，對受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人給予救助，幫助他們擺脫困境。

　　群眾將享受到越來越多的法治紅利，法治建設(shè)的獲得感也將越來越強(qiáng)。

　　【解說詞】

　　隨著社會的發(fā)展，保護(hù)當(dāng)事人自身權(quán)益的機(jī)制越來越完善，然而公共利益受到侵害誰來保障？公共利益無人管的“公地悲劇”現(xiàn)象如何避免？

　　黨的十八屆四中全會決定提出，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。2015年7月1日，十二屆全國人大常委會決定授權(quán)北京市等13個省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)開展為期兩年的提起公益訴訟試點(diǎn)工作。

　　【解說詞】

　　2016年2月29日，吉林省白山市人民檢察院依法以公益訴訟人的身份，就白山市江源區(qū)中醫(yī)院違法排放醫(yī)療污水，提起行政附帶民事公益訴訟。

　　【同期】審判長

　　判決如下……

　　【解說詞】

　　2016年7月15日，吉林省白山市中級人民法院判決白山市江源區(qū)中醫(yī)院立即停止違法排放醫(yī)療污水。

　　這是十二屆全國人大常委會授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作后，全國首例行政附帶民事公益訴訟案件。

　　【同期】最高人民檢察院副檢察長張雪樵

　　檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，自然是被賦予了維護(hù)國家利益、社會公共利益的重要職責(zé)，同時，它是一個專業(yè)的訴訟機(jī)關(guān)，讓它來提起公益訴訟，這是符合司法規(guī)律的。

　　【解說詞】

　　試點(diǎn)工作開展兩年期間，各試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)共辦理公益訴訟案件9053件，從源頭上推動解決了群眾反映強(qiáng)烈、對生產(chǎn)生活影響嚴(yán)重的老大難問題，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失89億余元。

　　2017年6月，十二屆全國人大常委會第二十八次會議對民事訴訟法和行政訴訟法作出修訂，全面賦予檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟權(quán)。根據(jù)修改后的法律，檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，可以提起行政公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)依法履職；在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域，可提起民事公益訴訟，追究涉事企業(yè)的民事責(zé)任。

　　檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的建立，有力地保護(hù)了國家利益和社會公共利益，將產(chǎn)生越來越深入廣泛的制度性價值。

　　【解說詞】

　　公安機(jī)關(guān)受立案是很多刑事案件司法程序的起點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，群眾遇到困難問題、矛盾糾紛，經(jīng)常需要和派出所民警打交道。

　　【解說詞】

　　陜西省榆林市市民楊波遇到了一件煩心事。他剛花兩千多元買的山地自行車，在家門口居然不翼而飛。

　　【解說詞】

　　楊波趕忙到派出所報案，警察當(dāng)場受理了他的案件。

　　【同期】公安民警

　　老鄉(xiāng)，你的案件我們已經(jīng)受理了，這是受案回執(zhí)。

　　【同期】當(dāng)事人楊波

　　報案當(dāng)時派出所給我一個數(shù)字編號，第二天我就在手機(jī)上隨時能看我的辦案過程。

　　【解說詞】

　　通過民警幾天的不懈查找，終于將楊波的自行車找了回來，并且抓獲犯罪嫌疑人。

　　【同期】當(dāng)事人楊波

　　以前咱們來到派出所報案，不知道來報案找誰好，現(xiàn)在確實(shí)方便。

　　【解說詞】

　　針對過去一些有案不接、接報案后不依法受案立案等問題，2015年12月，《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》出臺。意見明確規(guī)定，對于群眾報案、控告、舉報、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機(jī)關(guān)交辦或者其他機(jī)關(guān)移送的案件，屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，公安機(jī)關(guān)必須接受，不得推諉。

　　【解說詞】

　　截至目前，全國省級公安機(jī)關(guān)都已出臺受案、立案改革實(shí)施意見，16個省級公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案管機(jī)構(gòu)，使受案立案工作更加規(guī)范、高效、便民、公開，提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

　　【解說詞】

　　陽光是最好的防腐劑。司法公開，可以有效促進(jìn)公正廉潔司法，讓群眾看得見、感受得到司法的進(jìn)步。黨的十八大以來，我國司法機(jī)關(guān)以改革為動力，以信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建起開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制。

　　2014年1月，中央政法工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

　　【解說詞】

　　2017年五六月間，受到社會高度關(guān)注的于歡案，從二審公開開庭審理到案件公開宣判，山東省高級人民法院用微博直播、法官答疑、接受媒體采訪等方式進(jìn)行了全程公開。

　　【同期】法官

　　原審被告人于歡，犯故意傷害罪，判處有期徒刑五年，本判決為終審判決。

　　【解說詞】

　　庭審公開讓案件細(xì)節(jié)大白于天下，這起備受關(guān)注的重大案件審理，由全民熱議的輿論焦點(diǎn)變成了一次全民法治公開課。

　　【同期】最高人民法院信息中心主任許建峰

　　首先第一個就打消了當(dāng)事人對法院審判工作的那種神秘感，同時也讓整個的審判活動實(shí)際上在人民群眾的監(jiān)督之下。

　　【解說詞】

　　以司法公開倒逼司法公正，人民法院建設(shè)審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺。自2016年7月1日起，最高人民法院所有公開開庭的案件，原則上都通過互聯(lián)網(wǎng)直播，各級法院直播庭審超過60萬次，觀看量超過20億人次。中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過3000萬份，訪問量近百億人次。中國裁判文書網(wǎng)已成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。

　　【解說詞】

　　全國檢察機(jī)關(guān)已建成案件信息公開系統(tǒng)，正式運(yùn)行案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發(fā)布和辯護(hù)與代理預(yù)約申請等四大平臺，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)“兩微一端”和新聞發(fā)言人全覆蓋，全面落實(shí)行賄犯罪檔案公開查詢，推行刑事訴訟案件公開聽證。

　　【解說詞】

　　2016年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，其中明確要求打造“陽光警務(wù)”。公安部出臺有關(guān)規(guī)定，要求各級公安機(jī)關(guān)依法主動公開執(zhí)法的依據(jù)、流程、進(jìn)展、結(jié)果等信息。目前全國25個省區(qū)市建立運(yùn)行了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺。警務(wù)多公開一分，群眾對公安機(jī)關(guān)的信任也多一分。

　　【解說詞】

　　監(jiān)獄，是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，人們習(xí)慣把監(jiān)獄與高墻、電網(wǎng)聯(lián)系在一起，森嚴(yán)而神秘。怎樣才能讓刑罰執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行，讓司法公正的陽光照進(jìn)高墻？

　　【解說詞】

　　這是金華監(jiān)獄一月一次的減刑假釋刑事獎勵評議。民警結(jié)合服刑人員刑事獎勵評議結(jié)果及其一貫改造表現(xiàn)，集體研究確定提請減刑及減刑幅度，并在獄務(wù)公開欄中予以公示。浙江省金華監(jiān)獄通過規(guī)范操作和獄務(wù)公開，從制度上規(guī)范民警自由裁量權(quán)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，回應(yīng)了老百姓所關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

　　【同期】浙江省金華監(jiān)獄監(jiān)獄長陳森堯

　　我們只有公開了，讓外面的人也能夠監(jiān)督我們，里面的人也能夠監(jiān)督我們的執(zhí)法，這樣雙向公開，真正使我們司法的公信力得到提升。

　　【解說詞】

　　司法公正，離不開人民群眾的監(jiān)督，也需要人民群眾的參與。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過了《人民陪審員制度改革試點(diǎn)方案》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，改革選任辦法，擴(kuò)大陪審案件、監(jiān)督案件的范圍，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用。

　　【解說詞】

　　目前，50家試點(diǎn)法院人民陪審員總數(shù)達(dá)15000多人，比改革前新增11000多人。試點(diǎn)法院全部人民陪審員中，基層普通群眾占75%以上。全國新選任新一屆人民監(jiān)督員21000多名。

　　人民陪審員、人民監(jiān)督員制度的改革，有利于保證司法權(quán)力運(yùn)行的公正性，促進(jìn)社會公正與司法公正的統(tǒng)一，同時也是司法民主、司法公開的重要形式和制度體現(xiàn)。

　　【解說詞】

　　大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。依靠廣大人民群眾的力量，公正司法的追求，就能始終貫穿于中國特色社會主義司法制度向前邁進(jìn)的每一個足跡。

　　【同期】法官

　　下面由原告就自己的主張舉證。

　　【解說詞】

　　隨著庭審進(jìn)行，法官和訴訟各方說的每一句話都被轉(zhuǎn)化成文字，在電腦屏幕上自動生成符合要求的庭審筆錄。這是浙江省桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)人民法庭正在使用的庭審語音智能識別系統(tǒng)。

　　【解說詞】

　　當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與溫暖人心的司法為民實(shí)踐相結(jié)合，一系列積極的“化學(xué)反應(yīng)”正在不斷發(fā)生。如今，一些最前沿的科技，已經(jīng)運(yùn)用到了日常的司法實(shí)踐當(dāng)中，成為方便群眾訴訟，促進(jìn)公平正義的強(qiáng)大利器。

　　【解說詞】

　　這是杭州市西湖區(qū)人民法院進(jìn)行的網(wǎng)上開庭，法庭內(nèi)，只有審判員蕭方訓(xùn)和書記員兩人，背景墻上的電視屏幕里，有兩個人正不停地和法官對話。這是西湖法院審理的一起經(jīng)濟(jì)合同糾紛，案件雙方當(dāng)事人均在異地，經(jīng)各方協(xié)商，此案以網(wǎng)上法庭的形式開庭，訴訟雙方各自在居住地通過網(wǎng)上視頻參與庭審。

　　【同期】杭州市西湖區(qū)人民法院法官蕭方訓(xùn)

　　網(wǎng)上法庭（受理）的案件，它的效率更高，審理時間要大大縮短，當(dāng)事人的滿意度是很高的。

　　【解說詞】

　　信息化、智能化的辦案方式，讓公正在便捷中輕松實(shí)現(xiàn)，也有助于解決新類型的矛盾糾紛。

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，已經(jīng)融入人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中?；ヂ?lián)網(wǎng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力，給人們生活帶來了極大方便，同時，也帶來了潛在的法律風(fēng)險。

　　【同期】律師徐磊

　　互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的糾紛有其自身的特點(diǎn)，比如，當(dāng)事人是通過網(wǎng)上交易，當(dāng)事人雙方距離可能比較遙遠(yuǎn)，產(chǎn)生的又是數(shù)據(jù)電文，當(dāng)事人在取證、查證、固定證據(jù)上都與線下的世界有很大不同。

　　【解說詞】

　　2017年6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議，決定設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院。這是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

　　互聯(lián)網(wǎng)法院，以網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)備為載體，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行訴訟、解決網(wǎng)上的矛盾糾紛，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在司法實(shí)踐中的深度運(yùn)用，是探索互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則的先行者、試驗(yàn)田。

　　【解說詞】

　　大數(shù)據(jù)時代充滿無限生機(jī)。習(xí)近平總書記指出，要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。

　　抓住新一輪科技革命的歷史性機(jī)遇，構(gòu)建人力和科技深度融合、體制機(jī)制改革和科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動的司法運(yùn)行新模式，正在創(chuàng)造司法公正和司法為民的“中國經(jīng)驗(yàn)”。

　　【解說詞】

　　黨的十八大以來，全國各級司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，保障司法公正的制度得以完善，促進(jìn)司法公正的機(jī)制得以健全，制約司法公正的因素逐步得以排除，司法公正越來越成為人民群眾具體而又真實(shí)的感受。

　　【字幕】2015年2月2日北京

　　省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式

　　【解說詞】

　　2015年2月2日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記指出：

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。

　　【解說詞】

　　中流擊水，奮楫者進(jìn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，司法制度建設(shè)向著公正高效權(quán)威的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，讓公平正義的陽光普照，創(chuàng)造法治中國建設(shè)新的輝煌。