近年來,福鼎市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對赤溪村的重要批示和視頻連線講話精神,整合資金,積極作為,通過廣泛征求意見,加強(qiáng)社會參與,形成了產(chǎn)業(yè)振興、融投創(chuàng)新、人才助力、示范帶動的鄉(xiāng)村振興建設(shè)模式,受到群眾廣泛好評。
一、推動產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)“全覆蓋”。念好“五化”文章,進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),將特色產(chǎn)業(yè)覆蓋全市248個行政村。一是茶產(chǎn)業(yè)推行“公司+基地”、“龍頭企業(yè)+中小型加工企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式。擴(kuò)大基地化生態(tài)茶園覆蓋面,加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管,整村推進(jìn)茶園統(tǒng)防統(tǒng)治,做到茶園“兩好兩替代三嚴(yán)禁”(生態(tài)維護(hù)好、園藝改造好;以有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)農(nóng)藥使用;嚴(yán)禁毀林開山種茶、嚴(yán)禁除草劑和禁限農(nóng)藥銷售和使用、嚴(yán)禁未批先占地建茶廠)。全市涉茶總產(chǎn)值106.5億元,涉茶人口38萬人,覆蓋全市231個行政村,全市農(nóng)民人均可支配收入的一半以上來自茶葉。90個村通過集體茶園茶廠出租、入股茶企業(yè)等方式推動村集體增收387萬元,平均每村增收4.3萬元,促進(jìn)了村集體、村民的“雙增收”。二是深入挖掘漁業(yè)產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn),推廣深遠(yuǎn)海網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加快打造漁旅結(jié)合的休閑旅游業(yè),推動傳統(tǒng)海洋漁業(yè)與旅游、文化、商貿(mào)融合發(fā)展,加快打造漁旅結(jié)合新業(yè)態(tài),2020年全市漁業(yè)產(chǎn)量為22.55萬噸,比增1.74%;漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)計66.46億元,增長4.5%。三是積極發(fā)展甘薯產(chǎn)業(yè)成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn),引進(jìn)“福薯604”新品種,建立甘薯新品種高產(chǎn)試驗示范片,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,將推廣種植甘薯優(yōu)良品種作為一項精準(zhǔn)扶貧措施,落實(shí)到每戶扶貧戶。2020年甘薯種植面積達(dá)5萬畝,農(nóng)民畝均增收1500元,共為山區(qū)農(nóng)民增收7500萬元。
二、創(chuàng)新融投創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資金保障“全覆蓋”。在全省率先實(shí)施鄉(xiāng)村振興類別PPP項目,為基層急需和農(nóng)民受益的鄉(xiāng)村振興項目提供有力支持。一是統(tǒng)籌財政資金與工商資本,籌措投入鄉(xiāng)村振興PPP項目9.2億元,支持全市249個村加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加大產(chǎn)業(yè)興旺項目投入力度(其中產(chǎn)業(yè)興旺項目投資占比不低于PPP項目總貸款的35%、即3.22億元)。二是堅持不“撒胡椒面”。推動資金向試點(diǎn)村和薄弱村傾斜,在把握總投資原則不突破的前提下,統(tǒng)籌安排各村投資計劃,原則上試點(diǎn)村不超過500萬元、薄弱村400萬元、一般村300萬元。三是采用“競爭補(bǔ)資”的方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)興旺項目建設(shè),對村集體經(jīng)營性項目收益多且額度大的,具有較好的使用者付費(fèi)承付能力的,結(jié)合實(shí)際予以追加建設(shè)總投資規(guī)模。
三、引育人才助力,實(shí)現(xiàn)掛鉤指導(dǎo)“全覆蓋”。下沉人才資源力量,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展環(huán)境,提升人才服務(wù)水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。一是統(tǒng)籌各級力量,組建68支鄉(xiāng)村振興幫扶工作隊,進(jìn)行組團(tuán)式、常態(tài)化指導(dǎo)幫扶,下派42名科技特派員,選派18名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)掛鉤指導(dǎo)“全覆蓋”。二是開展“育才”工程,抓好職業(yè)技能培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才選拔、鄉(xiāng)村教師醫(yī)生隊伍建設(shè)等,積極引導(dǎo)返村大中專畢業(yè)生、退伍軍人、致富帶頭人、“土專家、田秀才”等,發(fā)揮學(xué)歷、技術(shù)、見識等優(yōu)勢,指導(dǎo)群眾迅速提高職業(yè)技能,把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶動群眾共同致富。三是搭建人才交流平臺,建立全國首個清華大學(xué)鄉(xiāng)村振興工作站、福鼎白茶陳宗懋院士工作站、駐外人才工作站等,加強(qiáng)與科研院校、專家學(xué)者合作交流,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提速增效。
四、堅持示范帶動,實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱“全覆蓋”。“抓兩頭帶中間”,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范線引領(lǐng)作用,一手抓鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,一手抓產(chǎn)業(yè)薄弱村,帶動“中間村”共同發(fā)展,確保振興路上“一個村都不能少”。磻溪鎮(zhèn)赤溪村作為財政部農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗單位,按照打造農(nóng)村綜合性改革“試驗田”和“樣板區(qū)”要求,輻射帶動周邊8個村共同發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“中國扶貧第一村”向“鄉(xiāng)村振興樣板村”轉(zhuǎn)變。2020年試點(diǎn)試驗區(qū)9個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)560萬元,農(nóng)民人均年收入達(dá)26286元。其中,赤溪村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)215.18萬元,農(nóng)民人均年收入達(dá)30127元?!洞笊嚼锇胃F根--來自“中國扶貧第一村”的精準(zhǔn)扶貧調(diào)查》《一個都不能少--“中國扶貧第一村”福建省福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村畬族群眾脫貧致富紀(jì)實(shí)》,分別被列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興和國務(wù)院扶貧辦脫貧攻堅典型案例。