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劉振輝葉梅生等在主席臺就坐包江蘇作政府工作報(bào)告陳興華主持會議

本報(bào)訊（汪晶晶）1月20日上午，市第十六屆人民代表大會第四次會議在市人民劇場隆重開幕。來自我市各行各業(yè)的市人大代表，肩負(fù)著全市人民的期望和重托，滿懷豪情步入會場，認(rèn)真履行職責(zé)，積極謀劃我市新一年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新藍(lán)圖。

會議號召全體代表緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)拼搏、鼎力爭先、崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福鼎而努力奮斗！

大會會場簡樸而莊重。大會主席團(tuán)常務(wù)主席劉振輝、陳興華、郭如盾、王上秀、藍(lán)青在主席臺前排就座。包江蘇、葉梅生等大會主席團(tuán)全體成員，市副處級以上在職領(lǐng)導(dǎo)，老同志代表，駐鼎部隊(duì)代表,全國十二屆人大代表等在主席臺就座。大會由陳興華主持。

大會應(yīng)到代表228名，實(shí)到代表215名，符合法定人數(shù)。

上午8時30分，大會開幕。全體起立，奏響國歌。

在熱烈的掌聲中，市委副書記、市長包江蘇代表市人民政府向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個部分：一是2014年工作回顧；二是2015年工作目標(biāo)和主要工作任務(wù)；三是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

包江蘇在報(bào)告中指出，過去的一年，全市各級政府在上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，主動融入“六新大寧德”建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），比上年增長11.5%；財(cái)政總收入25.3億元，增長8.6%，其中地方級財(cái)政收入18.6億元，增長8.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.8億元，增長5.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值735億元，增加值181億元，分別增長15.9%和15.7%；社會消費(fèi)品零售總額72.3億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資216億元，增長20%；出口總值4.4億美元，增長40.4%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）1063萬美元，增長51.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25360元，農(nóng)民人均可支配收入11500元，分別增長9.1%和11.1%；全市金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額183.3億元和363億元，分別增長13.7%和16%；居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在102.2%。

2014年的主要工作和成效是：一、適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，表現(xiàn)為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升、第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。二、圍繞跨越趕超，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，表現(xiàn)為：基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障服務(wù)加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三、加大民生保障，人民生活持續(xù)改善，表現(xiàn)為社會事業(yè)不斷進(jìn)步、民生保障提標(biāo)擴(kuò)面、扶貧開發(fā)全面深化。四、堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，政府工作務(wù)實(shí)為民，表現(xiàn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)逐步改善、民主法制不斷推進(jìn)、自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

包江蘇說，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、寧德市和市委十二屆八次全會等一系列重大決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、融合發(fā)展，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，加快建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福鼎。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%；財(cái)政總收入和地方級財(cái)政收入均增長10%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；出口總值增長20%；實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均可支配收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在103%以內(nèi)；完成單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物等年度節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，2015年重點(diǎn)要做好四個方面的工作。一是積極引領(lǐng)新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；全力穩(wěn)住工業(yè)大盤；強(qiáng)力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是深化項(xiàng)目帶動，全力實(shí)施跨越趕超戰(zhàn)略。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度；加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)要素支撐保障；注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造良好生態(tài)環(huán)境。做強(qiáng)中心城市；做精特色村鎮(zhèn)；做優(yōu)生態(tài)環(huán)境。四是辦好惠民實(shí)事，提升社會治理水平。均衡發(fā)展社會事業(yè)；增強(qiáng)社會保障能力；全力推進(jìn)扶貧開發(fā)；強(qiáng)化社會治理創(chuàng)新。

包江蘇表示，新的起點(diǎn)，新的期盼，我們倍感責(zé)重山岳，盡責(zé)是金。各級政府必須認(rèn)真落實(shí)中央、省、寧德市和市委的重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，進(jìn)一步解放思想、開拓奮進(jìn)，通過繼續(xù)深化改革、建設(shè)法治政府、堅(jiān)持勤政廉政，努力建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效的法治清明政府。

會上，《福鼎市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和《福鼎市2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告》以書面報(bào)告形式提交給代表審議。

大會還以舉手表決的方式通過了市第十六屆人民代表大會第四次會議選舉辦法(草案)。

在鼎的省、寧德市人大代表，出席政協(xié)第十二屆福鼎市委員會第四次會議的政協(xié)委員，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和其他人員列席會議。