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我市自3月3日第二批教育實踐活動啟動以來，扎實健康有序推進(jìn)活動開展，既把上級的“規(guī)定動作”做到位，又結(jié)合市情把“自選動作”抓扎實，有力推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系，活動取得積極成效，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和干部群眾的廣泛認(rèn)可。

加強(qiáng)理論武裝，黨員干部思想得到深刻洗禮

活動中，市委始終把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，依托榜樣課堂、紅色課堂、廉政課堂、一線課堂“四大課堂”，持續(xù)加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，把好“總開關(guān)”。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，市委常委率先垂范，通過為分管部門單位或聯(lián)系點單位上黨課、撰寫學(xué)習(xí)焦裕祿精神心得體會文章、開展“向一線同志學(xué)做群眾工作”學(xué)習(xí)研討、“重走革命路、重溫魚水情”紅色印記以及“聽一場警示教育報告、看一場警示教育展覽、觀一部《廉政中國》警示片”廉政教育活動等，帶頭領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、促學(xué)，帶動全市上下掀起學(xué)習(xí)熱潮。

全市各級黨組織采取各種方式，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，組織引導(dǎo)廣大黨員干部在吃透中央精神上下功夫，在研讀原著上下功夫，在理論聯(lián)系實際上下功夫，力爭從根子上解決黨員干部的理想信念、立場觀點、群眾感情問題。

狠抓問題整治，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制

市委始終把貫徹落實中央八項規(guī)定、解決“四風(fēng)”突出問題做為活動的切入點，堅持邊學(xué)邊查邊改，對群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”積弊進(jìn)行大排查、大掃除，并嚴(yán)格落實中央和上級部署的“8+4+11”專項整治任務(wù)，確保作風(fēng)改進(jìn)取得實效、取信于民。

活動以來，全市“三公”經(jīng)費支出同比下降32.3%，以市委及市委辦名義下發(fā)的文件數(shù)量同比下降23.6%；精簡各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)情況6個；56個市直單位精簡行政審批事項167大項，精簡率達(dá)40%，辦理總時限壓縮至法總定期限的26.5%；調(diào)整清理辦公用房面積3023.61平方米；查處“吃拿卡要”、“庸懶散拖”問題3件12人，公款大吃大喝、高消費問題1件5人，侵害群眾利益問題1件6人；解決化解信訪突出問題17件；并完成43名領(lǐng)導(dǎo)干部兼任51個企業(yè)職務(wù)的清理工作。

特別是針對特殊困難群體生活難保障的問題，率先在寧德市開展以執(zhí)行中央“八項規(guī)定”節(jié)省下來的公務(wù)經(jīng)費實施三項惠民工程，全市新增658人低保對象全部領(lǐng)到低保金；932名特困群眾在省慈善總會幫助下進(jìn)行了體檢和義診；39戶農(nóng)村無住房困難黨員于7月1日前全部入住新居，工作得到廣大干群的普遍認(rèn)可和社會各界的關(guān)注好評，央視《新聞聯(lián)播》、新華社等主要媒體都予以了報道播出。

注重建章立制，作風(fēng)剛性約束得到切實強(qiáng)化

市委始終堅持在突出抓好問題查找和整改落實的同時，著力抓緊抓實抓好制度“廢改立”工作。制定出臺《關(guān)于第二批教育實踐活動單位制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全市各單位對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，對不符合實際的予以廢止，對需要完善的進(jìn)行修訂。

市委在健全完善“1+12”市委工作規(guī)則的基礎(chǔ)上，研究制定《市級領(lǐng)導(dǎo)干部出席各類會議活動若干規(guī)定》、《市直機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》、《市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》等制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位把建立健全民情工作機(jī)制、幫助群眾解難事作為重點，分部門、分領(lǐng)域、分行業(yè)加快形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的長效機(jī)制，并嚴(yán)格約束力、增強(qiáng)執(zhí)行力。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位共廢止46個制度，修訂完善836個制度，新建立249個制度，黨員干部行為得到規(guī)范，貫徹群眾路線的長效機(jī)制和剛性約束初步形成。

提升服務(wù)水平，黨的基層基礎(chǔ)得到不斷夯實

市委始終把開展教育實踐活動與加強(qiáng)服務(wù)型基層組織建設(shè)相結(jié)合，落實“1+9”基層黨建工作制度體系，加大對13個市縣黨建示范點的培育力度，初步完成71個軟弱渙散基層黨組織整頓工作，持續(xù)開展?fàn)幃?dāng)農(nóng)村“致富先鋒”、社區(qū)“便民先鋒”、非公企業(yè)“興業(yè)先鋒”、機(jī)關(guān)“效能先鋒”等主題實踐活動，推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織整體水平的提升。

實施“基層黨組織帶頭人培養(yǎng)工程”，選派16名村（社區(qū)）黨組織書記參加異地掛職鍛煉，舉辦各類培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)2750人次。建立鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾做群眾工作制度，整合完善鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

組織161個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與95個村開展聯(lián)創(chuàng)共建，選派22名市直單位黨員干部到村任第一書記，提升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的水平。建立健全以財政投入為主、多渠道投入的基層黨建工作經(jīng)費保障機(jī)制，今年市財政安排220萬元專項經(jīng)費，支持和鼓勵一批“基層黨建創(chuàng)新成果”。同時，建立在職村主干基本報酬定補(bǔ)保障增長機(jī)制，提高村干部待遇，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，著力夯實黨的基層基礎(chǔ)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到新的跨越

市委始終堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，把開展黨的群眾路線教育實踐活動與推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起，動真格抓整改抓整治，把不良作風(fēng)改徹底改到位，不斷增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

特別是直面經(jīng)濟(jì)下行壓力，按照年初既定發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測，加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點項目的督促檢查，千方百計挖掘潛力，全力以赴推動發(fā)展，并統(tǒng)籌抓好民生保障、生態(tài)文明、信訪綜治、安全生產(chǎn)等各項工作。1-9月，預(yù)計全市可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190億元，增長11.6%；完成公共財政總收入19.43億元，增長11.5%，其中地方公共財政收入14.73億元，增長13.9%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值544億元，現(xiàn)價增長22.2%；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）156.3億元，增長20.3%；社會消費品零售總額50.49億元，增長13.2%；實際利用外資（驗資口徑）1063萬美元，增長51.2%；出口總值3.66億美元，增長47%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20750元，增長10%；農(nóng)民人均可支配收入8800元，增長12.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢。

在這次教育實踐活動中，市委認(rèn)真貫徹中央和省委、寧德市委的部署要求，注重學(xué)習(xí)傳承習(xí)近平總書記在寧德工作期間留下的好作風(fēng)和好方法，緊密結(jié)合福鼎實際，積極創(chuàng)新方式方法，使教育實踐活動取得了重要的思想認(rèn)識成果、實踐成果和制度成果，累積了許多寶貴經(jīng)驗和有益啟示。

□ 本報綜合報道

我市開展黨的群眾路線教育實踐活動綜述

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