校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量,一直是社會關(guān)注的熱點。日前,寧德市教育局、寧德市民政局、寧德市人社局、寧德市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺了《寧德市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),提出多項詳細(xì)要求,為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)套上“緊箍咒”。
據(jù)了解,本《規(guī)定》所稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指由教育部門許可,在民政部門或市場監(jiān)督管理(工商)部門登記,利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),面向中小學(xué)生舉辦實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)的非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。
場地標(biāo)準(zhǔn)
建筑面積不少于200平方米
《規(guī)定》要求,舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的場所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場地),但不得設(shè)立在地下、半地下建筑物內(nèi)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其法人注冊地實際使用的辦學(xué)場所總建筑面積不少于200平方米,其依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點實際使用的辦學(xué)場所面積不少于150平方米,其中教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的2/3,且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。招收寄宿學(xué)員的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其宿舍場所應(yīng)滿足其培訓(xùn)類別、規(guī)模及不同年齡段學(xué)員對住宿條件的需求。以小學(xué)生為招生對象的培訓(xùn)場所所在樓層不得超過4層,以中學(xué)生為招生對象的培訓(xùn)場所所在樓層不得超過5層。
同時,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所應(yīng)符合建筑、消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震等安全要求。應(yīng)當(dāng)避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場所,樓下或樓上不得是餐館、倉庫、企業(yè)等易燃易爆易污的場所。向?qū)W員提供餐飲服務(wù)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必須取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可、服務(wù)人員健康證等相關(guān)證照,廚房應(yīng)與培訓(xùn)場所完全分離。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式,防范和化解安全事故風(fēng)險。
師資隊伍
不得聘請在職中小學(xué)教師(含教研人員)
《規(guī)定》指出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項目及規(guī)模,配備結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)熟悉、數(shù)量充足的專兼職教師隊伍,且專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4。
從事與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘請在職中小學(xué)教師(含教研人員)兼職、兼課,其聘用人員從事語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的,應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請外籍人員作為教師或管理人員,應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
《規(guī)定》明確,面向普通中小學(xué)生開設(shè)的學(xué)科類培訓(xùn),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)以及我省有關(guān)學(xué)科教學(xué)管理要求。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布。
不得有“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為,不得出現(xiàn)上文化課程、趕進(jìn)度等加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)行為,不得組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名,不得將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤,不得進(jìn)行各類虛假招生宣傳。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展學(xué)科輔導(dǎo)、培訓(xùn)等,培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突,結(jié)束時間不得晚于20∶30,不得留作業(yè)。
監(jiān)督管理
建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度
《規(guī)定》要求各地要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度,教育部門牽頭,公安、市場監(jiān)管、民政、人社、應(yīng)急管理、住建、城管、行政服務(wù)中心管委會等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)為成員單位,建立長效服務(wù)管理制度。
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公示,并接受有關(guān)部門監(jiān)督。對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程,有關(guān)退費(fèi)事宜嚴(yán)格按相關(guān)法律規(guī)定及雙方合同約定辦理。
《規(guī)定》還指出,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為,由縣級以上教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)相關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。